有機產(chǎn)品認(rèn)證,歐盟發(fā)布2023年第三國有機產(chǎn)品進(jìn)口最新額外管控措施
有機產(chǎn)品認(rèn)證,歐盟發(fā)布2023年第三國有機產(chǎn)品進(jìn)口最新額外管控措施
2022年12月19日，歐盟委員會發(fā)布正式公告，對來自中國、土耳其、印度、厄瓜多爾等13個國家的21種產(chǎn)品實施額外管控措施。其中，2023年中國出口至歐盟的受額外管控措施的有機產(chǎn)品增加至5種（詳情見下表），此額外管控措施實施日期自2023年1月1日至2023年12月31日。
2023年度受歐盟額外管控措施的中國有機產(chǎn)品類別
| 產(chǎn)品類別 | 出口貨物代碼CN-code | 額外采樣比例 |
| 姜 | 09101100 未磨的姜20060010糖漬姜 | 10% |
| 南瓜（籽） | 07099390鮮或冷藏南瓜12079996南瓜籽仁12129995白瓜子 | 10% |
| 蕎麥 | 10081000蕎麥11042917經(jīng)加工的蕎麥 | 10% |
| 大豆（大豆、豆餅、豆粉及其它壓榨制品） | 23040000（提煉大豆油的殘渣） | 10% |
| 茶葉（各種茶葉） | 09022000其他綠茶（未發(fā)酵）（每件凈重超過3kg）09024000其他紅茶（已發(fā)酵）及部分發(fā)酵茶（每件凈重超過3kg） | 20% |
注：2023年度與2022年度相比，刪去了花生，新增了蕎麥、大豆（大豆、豆餅、豆粉及其它壓榨制品）、以及茶葉（各種茶葉）3大類產(chǎn)品。
另外該額外管控措施依然對采樣和認(rèn)證檢查等部分進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定：
1采樣和禁用物質(zhì)檢測部分：
a.對上表列出的有機產(chǎn)品出口到歐盟時，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)至少采集1個樣品，并按歐盟要求檢測禁用物質(zhì)。認(rèn)證機構(gòu)不得在檢測結(jié)果出具和評估前簽發(fā)COI。
b.采樣檢測報告應(yīng)與發(fā)票和運輸文件一起上傳至TRACES系統(tǒng)，并記錄相關(guān)信息至年度報告中歐盟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展總司監(jiān)管。
2認(rèn)證檢查部分：
a.認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)對上述受管控產(chǎn)品的認(rèn)證委托人（包含加工，生產(chǎn)，貿(mào)易，儲藏和銷售等過程）每年執(zhí)行2次現(xiàn)場檢查，其中1次應(yīng)為未通知檢查。
b.對于上述受管控的產(chǎn)品的初評認(rèn)證委托人，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)進(jìn)行一次播種（或在認(rèn)證委托人采取其他任何耕作措施）前檢查。
c.認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)至少抽取一份在地作物進(jìn)行檢測。對于種植的認(rèn)證委托人，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在作物風(fēng)險期進(jìn)行在地作物的抽樣檢測，如果是非種植的認(rèn)證委托人，則應(yīng)對原料、中間產(chǎn)品或成品實施抽樣檢測。
d.認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)重視對認(rèn)證委托人上述受管控的產(chǎn)品的收獲或加工產(chǎn)量、貯藏和運輸?shù)姆绞?，包括可能接觸到禁用物質(zhì)的階段。
e.認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)深入分析上述受額外管控措施產(chǎn)品的認(rèn)證委托人的記錄保持和財務(wù)文件，并系統(tǒng)性確認(rèn)貨物是否按歐盟有機銷售或出口。
f.根據(jù)EU2021/2306要求，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在貨物離開第三國或原產(chǎn)國之前，簽發(fā)COI證書。
g.認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在簽發(fā)COI證書前，按EU 2021/2306的要求進(jìn)行系統(tǒng)性的文件審核：
(1)有機產(chǎn)品及其配料的可追溯性；
(2)有機產(chǎn)品發(fā)貨量與認(rèn)證量的平衡；
(3)有機產(chǎn)品運輸單據(jù)及財務(wù)文件(發(fā)票等)。
涉及到出口產(chǎn)品時，認(rèn)證委托人的認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)將可追溯性文件發(fā)送給進(jìn)口商的認(rèn)證機構(gòu)和進(jìn)口國的主管當(dāng)局。若涉及到復(fù)雜的貨物供應(yīng)鏈，則應(yīng)在文件中添加流程圖來明確貨物或者資金流向。
注:處在轉(zhuǎn)換期的申請歐盟有機認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證委托人應(yīng)至少滿足上述認(rèn)證檢查內(nèi)容的a和c點。
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