煉化企業(yè)小型承包商hse管理體系審核重點有哪些？
煉化企業(yè)小型承包商大多屬于中小私營企業(yè)和改制企業(yè)，企業(yè)中普遍存在hse管理人員不足，重施工、輕管理等情況。因此，在開展小型承包商hse管理體系審核時，煉化企業(yè)需要將審核組織與實施的重點集中在以下3方面：
1、審核方式與思路
針對小型承包商特點，從管理職能部門與項目現(xiàn)場審核兩個方面分別策劃和實施審核。管理部門審核按照要素審核方式，細(xì)化每個審核要素的主要內(nèi)容，串聯(lián)不同部門的要素職責(zé)，實現(xiàn)完整要素審核；項目現(xiàn)場審核結(jié)合施工過程，以hse風(fēng)險控制要素為主線進(jìn)行審核；在覆蓋主要要素審核過程中，詳細(xì)策劃hse管理體系審核重點，注重直接作業(yè)現(xiàn)場hse管理審核。同時針對審核符合性和有效性，分別提出審核要點。
2、符合性審核要點
符合性是指小型承包商hse管理體系的管理符合文件的要求，包括法規(guī)、公司體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度的要求。小型承包商hse管理體系符合性是審核重點，有效的符合性審核是hse管理體系審核基本要求，能有效規(guī)避hse審核風(fēng)險。采用以要素為主線的審核方式，關(guān)注每個要素的要點。根據(jù)小企業(yè)安全管理重點，符合性審核要點包括但不限于以下幾個方面：
（1）hse業(yè)績。包括hse事故、事件，根據(jù)是否發(fā)生事故，采取不同的審核強度和要求。
（2）專業(yè)資質(zhì)。專業(yè)承包商需要專業(yè)的資質(zhì)，如起重設(shè)備維護、消防設(shè)施、放射性檢測等專業(yè)承包商。
（3）hse管理機構(gòu)設(shè)置及人員配置情況，專兼職hse管理人員配備。
（4）設(shè)備設(shè)施配置及完整性。承包商具備完成專業(yè)任務(wù)的設(shè)備設(shè)施及其管理。
（5）hse管理制度。制度的完善性及專業(yè)作業(yè)流程的hse操作規(guī)程是否完備、hse臺賬建立情況。
（6）hse責(zé)任制。企業(yè)hse責(zé)任制建立及落實情況，責(zé)任人是否簽訂安全責(zé)任協(xié)議書等。
（7）hse資源投人。如：hse投入、員工Ｔ傷保險情況等。
（8）人員能力確認(rèn)、培訓(xùn)。
（9）現(xiàn)場作業(yè)hse風(fēng)險控制，包括：作業(yè)人員、風(fēng)險控制措施等方面。
3、提升性審核要點
重點關(guān)注hse管理體系持續(xù)改進(jìn)的機制及hse管理績效，包括但不限于以下幾個方面。
（1）領(lǐng)導(dǎo)層hse意識。領(lǐng)導(dǎo)層對于hse管理的態(tài)度及其發(fā)揮的作用，溝通公司hse管理重點。
（2）變更管理。體現(xiàn)在風(fēng)險識別、運行控制、培訓(xùn)等方面。尤其是涉及重大人員變化時，采取相應(yīng)的控制措施。
（3）法規(guī)及其他要求的識別和應(yīng)用（合規(guī)性評價）。尤其是其他要求方面：如對公司規(guī)章制度、甲方業(yè)主hse制度的主動識別與應(yīng)用。
（4）協(xié)商與溝通。包括人員協(xié)商；甲方要求的及時有效溝通、傳達(dá)、執(zhí)行；施工方案的溝通，施工方案中具體hse風(fēng)險控制措施是否傳達(dá)到施工人員。
（5）事故事件管理。包括對相關(guān)行業(yè)或者石油石化承包商事故的收集及傳達(dá)學(xué)習(xí)。
（6）應(yīng)急管理，結(jié)合甲方應(yīng)急管理要求進(jìn)行。
（7）持續(xù)改進(jìn)的機制。包括近期hse管理改進(jìn)方面及延續(xù)性。
總之，在煉化企業(yè)小型承包商hse管理體系審核過程中，企業(yè)需要掌握一定的審核方式和技巧，從小型承包商hse管理特點、企業(yè)承包商管理制度、hse管理體系審核發(fā)展趨勢等方面入手，制定行之有效的審核方案。
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