日前，合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)布《合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、代理機(jī)構(gòu)分級分類管理辦法(征求意見稿)》，對備案主體和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行排名，按從高到低劃分為A、B、C三個等級。原則上排名前15%的評定為A級，排名15%-80%的評定為B級，其余評定為C級。對于存在提供虛假材料、偽造相關(guān)證明材料等行為或不配合評定工作的，將取消其等級評定和暫緩預(yù)審服務(wù)1年，期滿后可向合肥保護(hù)中心提交書面恢復(fù)申請。
第十五條 對于評定為A級的備案主體：(一)在快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等各項業(yè)務(wù)工作中，給予優(yōu)先服務(wù)，適量增加專利申請預(yù)審份額;(二)在合肥保護(hù)中心官網(wǎng)公示名單;(三)減少監(jiān)督抽查和異常專利申請的檢查力度;(四)在項目申報和綜合運(yùn)用服務(wù)需求，優(yōu)先推薦;(五)在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中可以采取的其他激勵措施或提供的優(yōu)先服務(wù)。
第二十一條 對于評分低于60分的C級代理機(jī)構(gòu)：列為重點監(jiān)管對象，暫緩其代理的專利預(yù)審申請服務(wù)。
合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、代理機(jī)構(gòu)分級分類管理辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條為規(guī)范專利申請預(yù)審管理，鼓勵誠實守信專利申請行為，精準(zhǔn)配置審查資源，提高專利預(yù)審服務(wù)質(zhì)效，根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心管理辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》(國家知識產(chǎn)權(quán)局第411號公告)、《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》(國知發(fā)保字〔2022〕8號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的實施意見》(皖政辦〔2021〕14號)等文件精神，合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心(以下簡稱“合肥保護(hù)中心”)制定本辦法。
第二條本辦法適用于已在合肥保護(hù)中心完成備案或注冊，且上一自然年度內(nèi)提交過專利預(yù)審申請的備案主體或代理機(jī)構(gòu)。
第三條 名詞定義
(一)備案主體，是指在合肥保護(hù)中心備案成功的企事業(yè)單位。(二)代理機(jī)構(gòu)，是指在合肥保護(hù)中心注冊成功的從事專利代理服務(wù)的專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)或律師事務(wù)所。
第四條分級分類管理合肥保護(hù)中心根據(jù)行業(yè)(領(lǐng)域)屬性，分為備案主體和代理機(jī)構(gòu)兩類。備案主體分級管理，是指合肥保護(hù)中心根據(jù)備案主體的誠信、創(chuàng)新能力、預(yù)審請求質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等情況，進(jìn)行分級管理和動態(tài)調(diào)整，以切實優(yōu)化專利預(yù)審服務(wù)，提升合肥市產(chǎn)業(yè)(企業(yè))核心競爭力。代理機(jī)構(gòu)分級管理，是指合肥保護(hù)中心根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的誠信、預(yù)審案件質(zhì)量、綜合服務(wù)水平等情況，對其進(jìn)行量化評價和分級管理的過程。
第五條各備案主體和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合合肥保護(hù)中心分級分類管理工作，熟知預(yù)審管理各項規(guī)定，提交或代理高質(zhì)量、高價值專利申請，營造優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍。第二章 評定要求和原則第六條等級評定信息從以下渠道采集：(一)專利預(yù)審服務(wù)系統(tǒng)和E系統(tǒng)中的信息;(二)備案主體、代理機(jī)構(gòu)提交自我評定材-料;(三)國家知識產(chǎn)權(quán)局或地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門在行政管理過程中產(chǎn)生的信息;(四)其他公開信息。
第七條合肥保護(hù)中心建立《合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體分級評定指標(biāo)(試行)》(附件1)和《合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心代理機(jī)構(gòu)分級評定指標(biāo)(試行)》(附件2),對符合條件的備案主體和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級評定，并根據(jù)評定結(jié)果實施分級動態(tài)管理。
第八條分級評定指標(biāo)包括基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和扣分指標(biāo)。其中，加分指標(biāo)包括預(yù)審申請質(zhì)量、信息報送、主體資質(zhì)、項目承接、能力培養(yǎng)等;扣分指標(biāo)包括預(yù)審申請質(zhì)量等。具體指標(biāo)內(nèi)容詳見附件1、附件2.具體指標(biāo)內(nèi)容根據(jù)相關(guān)政策及預(yù)審案件質(zhì)量動態(tài)調(diào)整。
第九條合肥保護(hù)中心每年度開展分級評定工作。在接收到評定通知后，備案主體、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成自評，并報送加蓋單位公章的相關(guān)證明材料，確保材料的真實性。合肥保護(hù)中心將核實相關(guān)自評和證明材料的真實性，對于存在提供虛假材料、偽造相關(guān)證明材料等行為或不配合評定工作的，將取消其等級評定和暫緩預(yù)審服務(wù)1年，期滿后可向合肥保護(hù)中心提交書面恢復(fù)申請。
第十條合肥保護(hù)中心根據(jù)評分結(jié)果，對備案主體和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行排名，按從高到低劃分為A、B、C三個等級。原則上排名前15%的評定為A級，排名15%-80%的評定為B級，其余評定為C級。
第十一條備案主體、代理機(jī)構(gòu)對等級評定結(jié)果有異議的，應(yīng)在7個工作日內(nèi)提出異議和提交陳述材料，合肥保護(hù)中心將及時復(fù)核并反饋結(jié)果。
第十二條合肥保護(hù)中心將根據(jù)分級評定結(jié)果，合理分配一定數(shù)量的專利申請預(yù)審份額。專利申請預(yù)審份額向真正有創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迫切需求的備案主體傾斜，向高質(zhì)量專利申請傾斜。第三章 備案主體分級管理第十三條備案主體提交的專利預(yù)審申請涉及的技術(shù)或方案應(yīng)與其主營業(yè)務(wù)密切相關(guān)，應(yīng)當(dāng)符合高價值、高質(zhì)量專利申請要求。
第十四條合肥保護(hù)中心原則上在預(yù)審服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)先為備案主體的下列技術(shù)或設(shè)計提供預(yù)審服務(wù)：(一)屬于國家、省、市重大科技創(chuàng)新、重大專項以及重點研發(fā)計劃等項目的科技成果;(二)屬于合肥市新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，特別是“芯屏器合”、“急終生智”，量子、質(zhì)子、離子、中子、光子的“五子登科”等領(lǐng)域;(三)其他對國家利益或者社會公共利益具有重大意義的技術(shù)或設(shè)計。
第十五條對于評定為A級的備案主體：(一)在快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等各項業(yè)務(wù)工作中，給予優(yōu)先服務(wù)，適量增加專利申請預(yù)審份額;(二)在合肥保護(hù)中心官網(wǎng)公示名單;(三)減少監(jiān)督抽查和異常專利申請的檢查力度;(四)在項目申報和綜合運(yùn)用服務(wù)需求，優(yōu)先推薦;(五)在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中可以采取的其他激勵措施或提供的優(yōu)先服務(wù)。
第十六條對于評定為B級的備案主體以及不存在減分情況的C級備案主體：(一)科技創(chuàng)新性強(qiáng)、市場潛力較大以及推廣應(yīng)用條件充分的研究成果經(jīng)申請可獲得優(yōu)先預(yù)審服務(wù)，需提供佐證材-料;(二)適當(dāng)提高對其研發(fā)投入、經(jīng)營情況及創(chuàng)新能力等的檢查頻次;(三)不適用信用承諾制。
第十七條對于存在減分情況的評定為C級的備案主體：(一)列為重點監(jiān)管對象，提高抽查檢查頻次，依法依規(guī)嚴(yán)格管理，每季度預(yù)審配額僅為1個;(二)提交的專利預(yù)審申請應(yīng)附交查新檢索報告、相關(guān)研發(fā)證明、社保證明、立項文件等證明材料。(三)根據(jù)扣分的嚴(yán)重程度，按照《合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審管理辦法(試行)》規(guī)定，視情給予“提醒”、“暫停服務(wù)”、“取消備案資格”等。
第十八條對于被取消備案資格的C級備案主體，應(yīng)當(dāng)及時整改，整改后，可提出書面恢復(fù)申請，合肥保護(hù)中心視其整改情況，確定是否恢復(fù)專利預(yù)審服務(wù)。第四章 代理機(jī)構(gòu)分級管理第十九條對于評定為A級的代理機(jī)構(gòu)：(一)在合肥保護(hù)中心官網(wǎng)公示名單;(二)優(yōu)先服務(wù)其代理的屬于本辦法第十四條和A級備案主體的事項;(三)優(yōu)先審核其指導(dǎo)整改的備案主體的恢復(fù)預(yù)審、確權(quán)服務(wù)請求;(四)在快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等各項業(yè)務(wù)工作中，給予優(yōu)先服務(wù)，適量增加專利申請預(yù)審份額;(五)邀請經(jīng)驗分享，宣傳典型案例;(六)其他職責(zé)范圍內(nèi)的優(yōu)先服務(wù)。
第二十條對于評定為B級的代理機(jī)構(gòu)以及評分60分以上的C級代理機(jī)構(gòu)：(一)適當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次和培訓(xùn)考核頻次;(二)不適用于信用承諾制。
第二十一條對于評分低于60分的C級代理機(jī)構(gòu)：列為重點監(jiān)管對象，暫緩其代理的專利預(yù)審申請服務(wù)。
第二十二條評分低于60分的C級代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時整改，整改后可提出書面恢復(fù)申請，合肥保護(hù)中心視其整改情況確定是否恢復(fù)其專利預(yù)審服務(wù)。第五章 監(jiān)督與責(zé)任第二十三條合肥保護(hù)中心工作人員在分級分類評定和管理工作中應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)主體合法權(quán)益，對工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私等，依法予以保密。
第二十四條合肥保護(hù)中心工作人員在分級分類評定工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、拘私舞弊等行為的，將嚴(yán)格追究其相關(guān)責(zé)任。第六章 附則第二十五條 本辦法由合肥保護(hù)中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2022年 月 日起施行。
附件1 合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體分級評定指標(biāo)(試行)
附件2 合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心代理機(jī)構(gòu)分級評定指標(biāo)(試行)
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