【hse管理體系】我國(guó)企業(yè)國(guó)外項(xiàng)目hse管理應(yīng)如何與歐美企業(yè)hse管理接軌？
歐美國(guó)家hse管理體系建立早，發(fā)展成熟，與之相比，我國(guó)hse管理體系應(yīng)用晚，發(fā)展相對(duì)落后。而隨著我國(guó)企業(yè)海外擴(kuò)展步伐的持續(xù)加強(qiáng)，有效解決我國(guó)企業(yè)國(guó)外項(xiàng)目hse管理與歐美企業(yè)hse管理的接軌問題則成為了企業(yè)頭等大事。對(duì)此，北京建議企業(yè)從以下措施入手做好海外項(xiàng)目hse管理：
1、準(zhǔn)備和響應(yīng)業(yè)主hse預(yù)審資質(zhì)策略
根據(jù)國(guó)際上的慣用流程，項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)之前，必須首要對(duì)擬定投標(biāo)者的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審核，已確定通過的投標(biāo)者才可參與到投標(biāo)活動(dòng)中。從資質(zhì)審核方面來看，hse管理體系指出了四個(gè)關(guān)鍵部分。
（1）投標(biāo)者是否擁有hse資質(zhì)認(rèn)證
hse管理體系認(rèn)證所指的是國(guó)際上的通用認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，包括OHSAS18001、ISO14001等。投標(biāo)者根據(jù)自身工程能力，可提前向相關(guān)組織申請(qǐng)認(rèn)證，在認(rèn)證結(jié)束后頒發(fā)相應(yīng)的證書；同時(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)記錄在案。在獲取投標(biāo)資格前，投標(biāo)者需要遞交相應(yīng)的文件。招標(biāo)業(yè)主通過以認(rèn)證審核為基礎(chǔ)，結(jié)合其他資質(zhì)確定參加名單。從認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)上來看，本土企業(yè)通常只要符合中國(guó)的hse資質(zhì)，便能夠進(jìn)行申請(qǐng)。在考核完成后，便可以獲得國(guó)際認(rèn)證。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)難度的制定上，與我國(guó)平均差異并不十分明顯。
（2）投標(biāo)者近五年hse管理體系安全數(shù)據(jù)
我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定一直與他國(guó)有所不同，結(jié)合本國(guó)的量化方式，與國(guó)家安全數(shù)據(jù)的記錄方法也會(huì)有明顯差異。為了更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)際化接軌，在申報(bào)安全數(shù)據(jù)之前，要求投標(biāo)者必須將數(shù)據(jù)繼續(xù)轉(zhuǎn)化，改變成為國(guó)際通過的量化單位，再將數(shù)據(jù)報(bào)于招標(biāo)單位。在轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，同時(shí)附上相關(guān)數(shù)據(jù)的安全區(qū)間，能夠讓業(yè)主快速的判斷是否具有資質(zhì)。而一些企業(yè)為了獲得項(xiàng)目而弄虛作假，將安全數(shù)值全部調(diào)至最低，其數(shù)據(jù)完全不符合企業(yè)的工程能力，此類事件將導(dǎo)致企業(yè)無法獲得該業(yè)主的招標(biāo)資格。
（3）投標(biāo)者h(yuǎn)se管理程序
招標(biāo)業(yè)主對(duì)于投標(biāo)者也會(huì)有一定的考核，特別是主持國(guó)際項(xiàng)目的海外企業(yè)，對(duì)于企業(yè)的綜合素質(zhì)要求十分嚴(yán)格。業(yè)主通常以書面文件準(zhǔn)確地判斷企業(yè)是否具備hse能力，如hse程序文件、管理手冊(cè)等。海外企業(yè)對(duì)于hse的重視程度較高，我國(guó)企業(yè)在未經(jīng)歷過大型項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的前提下，很難提供合格的相關(guān)文件。
（4）投標(biāo)者h(yuǎn)se管理成績(jī)
投標(biāo)者的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)十分重要，在提供資質(zhì)的同時(shí)，向招標(biāo)業(yè)主展示hse成績(jī)，能夠獲得更好的機(jī)會(huì)，如展示大型項(xiàng)目中的安全獎(jiǎng)項(xiàng)等。 篩選投標(biāo)者是每個(gè)業(yè)主都要做的基本工作，在大型項(xiàng)目的招標(biāo)上，要求企業(yè)的素質(zhì)也必須符合工程的需求。國(guó)內(nèi)企業(yè)的hse管理體系剛剛起步，管理標(biāo)準(zhǔn)和能力與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在著一定的差距，且多沒有大型項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，因此多在篩選過程中被淘汰。
2、熟悉海外項(xiàng)目hse風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)則（ALARP）
ALARP要求投標(biāo)企業(yè)的計(jì)劃盡可能貼近項(xiàng)目需求，國(guó)際項(xiàng)目具有非常高的嚴(yán)謹(jǐn)性，所報(bào)出的項(xiàng)目需求往往就是最合理地需求；而投標(biāo)者為契合此類企業(yè)，過度加大hse的管理需求，其質(zhì)量在提升的同時(shí)，也無疑增大了成本的投入，進(jìn)而加大項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。另外需要注意的是，如果項(xiàng)目開發(fā)地點(diǎn)存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，需要投標(biāo)者在報(bào)價(jià)中指出，并合理地預(yù)算相應(yīng)成本。投標(biāo)者無責(zé)任承擔(dān)項(xiàng)目中已有風(fēng)險(xiǎn)，若業(yè)主想要降低相應(yīng)成本，則需要達(dá)成由其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí)。
3、hse全過程管理策略
海外業(yè)主注重效率，在建設(shè)過程中要求投標(biāo)者能夠同時(shí)運(yùn)行相關(guān)環(huán)節(jié)，分別是涉及、采辦、施工、試運(yùn)、投產(chǎn)五個(gè)方面，投標(biāo)者必須根據(jù)自身能力承諾相關(guān)事宜。由于國(guó)內(nèi)的要求同時(shí)進(jìn)行的環(huán)節(jié)沒有采辦和試運(yùn)，因此需要本土企業(yè)做好適當(dāng)調(diào)整。在投標(biāo)過程中，還要出示專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。將項(xiàng)目根據(jù)要素分為三個(gè)時(shí)期，對(duì)hse的三項(xiàng)內(nèi)容匹配，各使其評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策與全球化的不斷發(fā)展，我國(guó)企業(yè)開展海外項(xiàng)目會(huì)變得越發(fā)普遍。為了保障海外項(xiàng)目的高效開展，企業(yè)必須以更加客觀的角度看待hse管理體系，靈活運(yùn)用多種hse管理方式，努力縮小與其他國(guó)家的差距。
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