土耳其的法律法規(guī)做了哪些具體規(guī)定來(lái)推動(dòng)企業(yè)hse管理體系的發(fā)展？

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷發(fā)展，土耳其、以色列、埃及、科威特等“一帶一路”沿線的國(guó)家也成為了我國(guó)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的主要陣地。未來(lái)，我國(guó)企業(yè)想要更好地在這些國(guó)家開(kāi)展項(xiàng)目，首先必須要了解和掌握這些國(guó)家在hse管理體系方面的法律法規(guī)規(guī)范。比如，拿土耳其來(lái)說(shuō)，當(dāng)前關(guān)于hse管理體系的法律法規(guī)要求有：

一、土耳其職業(yè)健康和安全法律

土耳其職業(yè)健康和安全法律主要是《職業(yè)安全健康法——-Turkey Law 6331》，它于2012年6月30日頒布；內(nèi)容包括五大部分：對(duì)象，范圍和定義(第一部分)；公司和員工的職責(zé)和責(zé)任(第二部分)，理事會(huì)，委員會(huì)和協(xié)調(diào)(第三部分)，檢查和行政處罰(第四部分)；其它項(xiàng)及過(guò)渡性條文(第五部分)。主管部門(mén)是勞動(dòng)和社會(huì)保障部及其下屬部門(mén)。這部法律的主要目的是：創(chuàng)造一個(gè)健康、安全的工作場(chǎng)所；預(yù)防工作傷害和職業(yè)?。唤档凸ぷ鳟?dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測(cè)并記錄工作事故；通知社保局相關(guān)的事故。

二、土耳其關(guān)于職業(yè)健康和安全的主要法規(guī)

除了上述法律，土耳其還存在一系列相關(guān)的法規(guī)、規(guī)定，包括：

（1）國(guó)際勞工組織的健康和安全施工公約；

（2）職業(yè)健康和安全法規(guī)；

（3）職業(yè)健康和安全服務(wù)法規(guī)；

（4）職業(yè)健康和安全委員會(huì)法規(guī)；

（5）關(guān)于員工職業(yè)健康和安全教育原則和規(guī)定的法規(guī)；

（6）職業(yè)健康和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法規(guī)；

（7）職業(yè)健康和安全施工的工作場(chǎng)所法規(guī)；

（8）職業(yè)健康與安全煤礦場(chǎng)所法規(guī)；

（9）社保和醫(yī)療保險(xiǎn)法規(guī)等。

以上法規(guī)既是對(duì)《職業(yè)安全健康法》的補(bǔ)充，又提出了具體的健康、安全管理要求。

三、土耳其《職業(yè)安全健康法》中有特色的規(guī)定

根據(jù)土耳其《職業(yè)安全健康法》，公司必須盡到以下職責(zé)：

（1）聘用至少一名相應(yīng)級(jí)別的職業(yè)安全專家，一名工地醫(yī)生和護(hù)士等；

（2）對(duì)員工提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和安全的教育；

（3）進(jìn)行工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

（4）如果在工作場(chǎng)所雇用工人超過(guò)50名，必須建立一個(gè)安全委員會(huì)；

（5）如果工作當(dāng)中有危及生命的事件發(fā)生時(shí)，要停止工作；

（6）發(fā)生工傷事故和職業(yè)病之后，要在三個(gè)工作日內(nèi)通知社保局。

如果不遵守上述規(guī)定，將會(huì)導(dǎo)致各種行政罰款，針對(duì)每個(gè)月／每名員工／每個(gè)不符合項(xiàng)，每個(gè)問(wèn)題最高處以5600里拉（約等于7968元人民幣）罰款。此外，公司的經(jīng)理，董事或法人代表要為生產(chǎn)事故承擔(dān)責(zé)任，并受到處罰。

1、聘用安全專家

根據(jù)土耳其法律，針對(duì)不同項(xiàng)目或工廠的主要工作風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)級(jí)別，即較低危險(xiǎn)項(xiàng)目、一般危險(xiǎn)項(xiàng)目和非常危險(xiǎn)項(xiàng)目；如我們項(xiàng)目含有鉆井工程和天然氣設(shè)施工程，這兩個(gè)分項(xiàng)工程都屬于非常危險(xiǎn)等級(jí)，那么整個(gè)項(xiàng)目就劃分為非常危險(xiǎn)項(xiàng)目。與工作風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)，安全專家也分三級(jí)。其中非常危險(xiǎn)等級(jí)的項(xiàng)目需要聘用A級(jí)安全專家；危險(xiǎn)等級(jí)的項(xiàng)目需要聘用B級(jí)安全專家，較低危險(xiǎn)巨等級(jí)的項(xiàng)目需要聘用C級(jí)安全專家；且只能由土耳其人擔(dān)任。此項(xiàng)工作，可以與當(dāng)?shù)氐陌踩t(yī)護(hù)公司簽訂服務(wù)合同，然后在職業(yè)健康安全網(wǎng)站上注冊(cè)成為我們項(xiàng)目的安全專家即可。

關(guān)于安全專家的服務(wù)時(shí)間，自2016年1月1日起，安全專家每月要為每人工作40分鐘；這樣，如果項(xiàng)目超過(guò)250人的話，就需要聘用1名全職的安全專家，以此累計(jì)。

2、員工入場(chǎng)要求

（1）繳納社會(huì)保險(xiǎn)

進(jìn)場(chǎng)前所有人員必須在當(dāng)?shù)剞k理社會(huì)保險(xiǎn)(土耳其語(yǔ)簡(jiǎn)稱SGK)，主要原因是針對(duì)工作許可和傷亡賠付這一塊。土耳其對(duì)于參加社保要求很嚴(yán)，在工作之前必須辦理社保；如果沒(méi)有參加社保就工作，一旦被查出，將面臨每人每月最高2000TL的處罰。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)員工在辦理完工作簽證之后入境土耳其，在當(dāng)?shù)乩U納了社保費(fèi)，就可以享受免費(fèi)醫(yī)療。

（2）體檢

員工在入場(chǎng)前必須進(jìn)行體檢，之后每年進(jìn)行一次；可由當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)公司或者醫(yī)院組織進(jìn)行。體檢主要包括以下項(xiàng)目：X光胸片；聽(tīng)力測(cè)試；肺功能；血常規(guī)等；廚師還要進(jìn)行寄生蟲(chóng)和肝功能檢查。體檢要出具體檢報(bào)告。

（3）安全培訓(xùn)

所有員工都要進(jìn)行入場(chǎng)安全教育和年度安全培訓(xùn)，此項(xiàng)工作由安全專家完成。

（4）聘用工地醫(yī)生、護(hù)士

在土耳其，工地醫(yī)生和護(hù)士需要通過(guò)執(zhí)業(yè)資格考試后才能在項(xiàng)目上注冊(cè)。針對(duì)不同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，工地醫(yī)生和護(hù)士的工作時(shí)間也相應(yīng)變化。針對(duì)非常危險(xiǎn)的項(xiàng)目，自2016年1月1日起，工地醫(yī)生每個(gè)月為每名工人工作時(shí)間為15分鐘。

（5）應(yīng)急預(yù)案。消防和急救

根據(jù)員工的工作場(chǎng)地、接觸的材料、設(shè)備，和環(huán)境條件，每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)預(yù)先評(píng)估可能出現(xiàn)的緊急情況，分析對(duì)員工和生產(chǎn)、施工的影響，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、配備必須的救援物資、組建應(yīng)急響應(yīng)小組、對(duì)員工進(jìn)行急救培訓(xùn)；并采取預(yù)防措施、隨時(shí)與外部救援機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。

土耳其報(bào)警電話為155(市區(qū)警察局)和156(村鎮(zhèn)憲兵隊(duì))；急救電話為112；火警電話為110。

近年來(lái)，頻發(fā)的安全生產(chǎn)事故使得土耳其國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)hse管理體系的運(yùn)行狀況尤為關(guān)注，可以說(shuō)達(dá)到了前所未有的高度，因此，我國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展項(xiàng)目時(shí)，一定要嚴(yán)格遵守以上法律法規(guī)，切不可違法而行。

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