國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布新版《質(zhì)量管理體系認證規(guī)則》，將于2026年1月1日起實施。據(jù)有效數(shù)據(jù)分析，價格上漲約20%-30%不等。
八大核心變化及重要影響
01、部分項目承接受限，專業(yè)人員門檻提高
新版規(guī)則要求認證機構在擬開展的每個認證業(yè)務范圍內(nèi)，需配備2名及以上專業(yè)領域審核員，且專業(yè)審核員需滿足學歷、工作經(jīng)歷或職稱等明確資質(zhì)條件。若機構某類業(yè)務的專業(yè)人員配備不足，將無法承接該范圍的認證項目。
02、專職審核員強制全程參與，成本劇增
新版規(guī)則明確要求每個審核組至少包含1名認證機構的專職審核員，且需全程參與質(zhì)量管理體系審核過程。以往可全部由兼職審核員組成審核組的模式被取消，導致專職審核員緊缺。
并且，大部分機構專職人員遠少于兼職人員數(shù)量，為消化更多項目，1拖N模式的專職帶兼職可能成為最佳的選擇，進而增加差旅成本。
本地專職人員專業(yè)無法覆蓋時，跨區(qū)域調(diào)配專職審核員時，需額外承擔更多差旅和住宿費用，推高認證成本。
03、證書撤銷后一年內(nèi)任何機構不得重新受理
因獲證組織自身原因被原發(fā)證機構暫停、撤銷或注銷認證證書的，認證機構(包括原發(fā)證機構)不能在原認證證書被暫停、撤銷或注銷未滿一年時，受理該獲證組織新提交的認證申請。導致企業(yè)在未按時接受監(jiān)督審核而導致認證證書撤銷后，存在一年的空檔期，這個時間段內(nèi)，任何機構都不可以為其頒發(fā)新的認證證書。
另外，原機構資格認證資格被撤銷后，任何機構在三個月內(nèi)無法承接該企業(yè)認證申請，故選擇機構更應謹慎。
04、認證費需直接支付給認證機構，稅務成本增加
新版規(guī)則要求認證費用由認證委托人直接支付給認證機構，禁止支付給咨詢公司等第三方。這一調(diào)整使得機構稅務核算更規(guī)范。目前認證市場大部分項目由渠道中介等持有，稅費的增加最終將轉嫁至獲證企業(yè)端。
05、審核員年審核天數(shù)受限，認證費用上漲
新版規(guī)則規(guī)定，每個審核員每年參與包括質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等所有管理體系的現(xiàn)場審核時間總和，不得超過180天。這導致行業(yè)內(nèi)主力審核員數(shù)量相對不足，專職審核員的審核費用勢必上漲，進而推動整體認證費上調(diào)。部分機構可能通過削減兼職審核員費用維持成本，但審核員可能通過其他途徑補充收入，最終仍會導致企業(yè)認證相關成本增加。
06、證書與審核員數(shù)量配比受限
新版規(guī)則明確要求，認證機構持有的有效質(zhì)量管理體系認證證書總數(shù)，與審核員數(shù)量的配比不得超過50張/人·周期年。該要求對合規(guī)運營的正規(guī)機構而言，基本不會產(chǎn)生影響，主要針對證書數(shù)量與審核能力不匹配的機構。
07、監(jiān)督審核緩沖期縮短，人員不足問題加劇
新版規(guī)則將兩次監(jiān)督審核(初次審核后的第二次監(jiān)督審核開始)的時間間隔由原來的不超過15個月，調(diào)整為不超過12個月。后續(xù)監(jiān)督審核的緩沖時間減少，進一步凸顯審核人員不足的矛盾，也使得認證機構的服務成本增加，最終可能傳導至企業(yè)端。
08、初審兩階段審核間隔有要求，本地機構優(yōu)勢凸顯
新版規(guī)則規(guī)定，初次認證的第一階段與第二階段審核間隔最短不少于5天。外地審核員需分兩次前往企業(yè)實施審核，往返差旅費大幅增加;而本地擁有審核員資源的機構，可更靈活地安排審核計劃，有效降低差旅成本，競爭優(yōu)勢顯著。
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