全國(guó)人大代表、天津醫(yī)科大學(xué)副校長(zhǎng)艾玎：建立京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定一體化機(jī)制
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。京津冀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，需要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。“目前京津冀三地還存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)分布不均衡、鑒定行業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)缺失、鑒定價(jià)格昂貴，以及特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定的業(yè)務(wù)水平參差不齊等問(wèn)題，建議盡快建立京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定一體化機(jī)制。”全國(guó)人大代表、天津醫(yī)科大學(xué)副校長(zhǎng)艾玎表示。
據(jù)艾玎介紹，我國(guó)現(xiàn)有鑒定機(jī)構(gòu)中，長(zhǎng)三角地區(qū)共33家，京津冀地區(qū)僅12家，京津冀地區(qū)鑒定機(jī)構(gòu)明顯不足。2022年開(kāi)始，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)先后發(fā)布了一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，但這只是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于“本領(lǐng)域多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)可的技術(shù)方法”，缺乏強(qiáng)制力。“正是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定缺少?lài)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致現(xiàn)有的鑒定意見(jiàn)在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上不統(tǒng)一，最終影響到鑒定結(jié)果。”艾玎說(shuō)。
此外，由于管理分散和缺乏統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低，一定程度上存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定的投入、周期和技術(shù)要求高，成本也高，而目前尚無(wú)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，故存在價(jià)格過(guò)高的問(wèn)題。“目前對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)的管理雖仍不完善，但已有相應(yīng)的管理要求。不過(guò)對(duì)于鑒定人的管理和要求尚不明確。從現(xiàn)有的情況來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人，主要以兼職為主。知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)缺乏行業(yè)引導(dǎo)，很少有業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。有的鑒定人可能從來(lái)都沒(méi)有參加過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，其鑒定質(zhì)量和鑒定水平參差不齊。”艾玎表示。
為此，她建議：一是增加建立天津與河北知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)，以天津?yàn)槔?，市委、市政府高度重?a href="http://m.1cjaei.cn/zs/zss_774.html" target="_blank">知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，正努力將天津建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高地城市。在天津成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)具有重要的意義和價(jià)值，可填補(bǔ)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)領(lǐng)域的空白，為強(qiáng)化天津的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)工作、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局、促進(jìn)天津全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是鼓勵(lì)企業(yè)、高校與鑒定機(jī)構(gòu)共建技術(shù)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室，建立技術(shù)專(zhuān)家?guī)?，引入?guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室資源，提高技術(shù)分析的權(quán)威性。完善京津冀協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)三地鑒定結(jié)果互認(rèn)，共享專(zhuān)家資源，同時(shí)豐富并細(xì)化三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定專(zhuān)業(yè)類(lèi)型，為三地鑒定工作提供更多選擇與支撐。針對(duì)生物醫(yī)藥、信創(chuàng)、人工智能等天津重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，提供定制化鑒定服務(wù)，形成具有天津特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。
三是鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)?yōu)化管理，降低運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)設(shè)立三地聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定補(bǔ)貼資金，降低中小企業(yè)維權(quán)門(mén)檻，助力京津冀的企業(yè)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中的專(zhuān)利糾紛。
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