科技部關(guān)于印發(fā)《社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎管理辦法》的通知
國科發(fā)獎〔2023〕11號
各有關(guān)單位：
為引導(dǎo)社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎規(guī)范健康發(fā)展，科技部研究制定了《社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
科 技 部
2023年2月6日
(此件主動公開)
社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎管理辦法
第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎(以下簡稱社會科技獎)規(guī)范健康發(fā)展，提高社會科技獎?wù)w水平，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》《國家功勛榮譽表彰條例》《國家科學技術(shù)獎勵條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于社會科技獎的設(shè)立、運行、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理等工作。
第三條 本辦法所稱社會科技獎指國內(nèi)外的組織或者個人(以下稱設(shè)獎?wù)?利用非財政性經(jīng)費，在中華人民共和國境內(nèi)面向社會設(shè)立，獎勵在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)以及推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等活動中為促進科學技術(shù)進步作出突出貢獻的個人、組織的經(jīng)常性科學技術(shù)獎。
第四條 有下列情形之一的，不屬于本辦法所稱的科學技術(shù)獎：
(一)年度考核、績效考核、目標考核、責任制考核;
(二)屬于業(yè)務(wù)性質(zhì)的展示交流、人才評價、技能評定、水平評價、信用評價、技術(shù)成果評定、學術(shù)評議、論文評選、認證認可、質(zhì)量分級等資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核，以及依據(jù)各類標準等進行的認定評定;
(三)屬于比賽競賽類、展覽展會類、信息發(fā)布類的評選;
(四)以本單位內(nèi)部機構(gòu)和工作人員為對象的評選;
(五)以選樹宣傳先進典型為目的的評選。
僅以科技管理、科技服務(wù)和圖書、期刊、專利、產(chǎn)品、視聽作品等為對象的評選，以及與科學技術(shù)不直接相關(guān)的獎勵活動，按照《評比達標表彰活動管理辦法》等有關(guān)規(guī)定管理。
第五條 社會科技獎應(yīng)當培育和弘揚社會主義核心價值觀和科學家精神，遵循依法辦獎、公益為本、誠實守信的基本原則，走專業(yè)化、特色化、品牌化、國際化發(fā)展道路。
(一)堅持以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向，突出獎勵真正作出創(chuàng)造性貢獻的科學家和一線科技人員;
(二)堅持學術(shù)性、榮譽性，控制獎勵數(shù)量，提升獎勵質(zhì)量，避免與相關(guān)科技評價簡單、直接掛鉤;
(三)堅持“誰辦獎、誰負責”，嚴格遵守法律法規(guī)和國家政策，履行維護國家安全義務(wù)，不得泄露國家秘密，不得損害國家安全和公共利益。
第六條 面向全國或者跨國(境)的社會科技獎由國務(wù)院科學技術(shù)行政部門進行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理，國家科學技術(shù)獎勵工作辦公室負責日常工作，所在省、自治區(qū)、直轄市科學技術(shù)行政部門等協(xié)助做好有關(guān)工作。
面向區(qū)域的社會科技獎由所在省、自治區(qū)、直轄市科學技術(shù)行政部門進行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。
科學技術(shù)行政部門可以根據(jù)工作需要，聘請有關(guān)方面專家、學者組成咨詢委員會，支撐社會科技獎的監(jiān)督管理決策。
第二章 獎勵設(shè)立
第七條 國家鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人設(shè)立科學技術(shù)獎，支持在重點學科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)高水平、專業(yè)化的獎項，鼓勵面向青年和女性科技工作者、基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域研究人員設(shè)立獎項。
設(shè)獎?wù)邞?yīng)當具備完全民事行為能力，自覺遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策。
第八條 設(shè)獎?wù)邞?yīng)當委托一家具備開展科學技術(shù)獎勵活動能力和條件的非營利法人作為承辦機構(gòu)。設(shè)獎?wù)邽榫硟?nèi)非營利法人的，可自行承辦。設(shè)獎?wù)邽榫惩饨M織或者個人的，應(yīng)當委托境內(nèi)非營利法人承辦，并按照有關(guān)規(guī)定管理。
承辦機構(gòu)應(yīng)當符合以下條件：
(一)熟悉科學技術(shù)獎勵所涉學科和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢;
(二)在有關(guān)部門批準的活動地域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動;
(三)遵紀守法、運作規(guī)范，組織機構(gòu)健全、內(nèi)部制度完善，未被有關(guān)部門列入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫、社會組織活動異常名錄或者嚴重違法失信名單等。
承辦機構(gòu)負責社會科技獎的日常管理、評審組織等事宜，不得再以任何形式委托第三方承辦或者合作承辦。
第九條 設(shè)獎?wù)呋蛘叱修k機構(gòu)應(yīng)當及時向科學技術(shù)行政部門書面報告設(shè)立科學技術(shù)獎有關(guān)情況，并按照要求提供真實有效的材料。
書面報告原則上應(yīng)當包含征詢行業(yè)管理部門或者業(yè)務(wù)主管單位等對設(shè)獎的指導(dǎo)意見和建議情況，并包括以下內(nèi)容：
(一)設(shè)獎目的以及必要性、獎勵名稱、設(shè)獎?wù)?、承辦機構(gòu)、資金來源、獎勵范圍與對象、獎勵周期等基本信息;
(二)與已有同類社會科技獎的差異說明。
第十條 社會科技獎應(yīng)當制訂獎勵章程，樹立正確價值導(dǎo)向，強調(diào)獎項學術(shù)性和榮譽性，避免與相關(guān)科技評價簡單直接掛鉤，并明確以下事項：
(一)設(shè)獎目的、獎勵名稱、設(shè)獎?wù)?、承辦機構(gòu)、資金來源、獎勵周期等基本信息;
(二)獎勵范圍與對象;
(三)獎項設(shè)置、評審標準、授獎數(shù)量等;
(四)組織機構(gòu)、受理方式和評審機制等;
(五)獎勵方式;
(六)爭議處理方式;
(七)撤銷機制和罰則等。
第十一條 獎勵名稱應(yīng)當符合設(shè)獎宗旨，與承辦機構(gòu)性質(zhì)相適應(yīng)，科學、確切、簡潔并符合以下要求：
(一)未經(jīng)有關(guān)部門批準，不得冠以“國家”、“中國”、“中華”、“全國”、“亞洲”、“全球”、“國際”、“世界”以及類似含義字樣，名稱中帶有上述字樣的組織設(shè)獎并在獎勵名稱中使用組織名稱的，應(yīng)當使用全稱;
(二)不得使用與國家科學技術(shù)獎、省部級科學技術(shù)獎或者其他已經(jīng)設(shè)立的社會科技獎、國際知名科技獎相同或者容易混淆的名稱;
(三)不得違背公序良俗，不得侵犯他人權(quán)益，以組織名稱、自然人姓名以及商標、商號等冠名的，應(yīng)當取得合法授權(quán);
(四)以功勛榮譽獲得者(“共和國勛章”、“七一勛章”、“八一勛章”、“友誼勛章”等勛章獲得者，國家榮譽稱號獲得者，黨中央、國務(wù)院、中央軍委單獨或者聯(lián)合授予的榮譽稱號獲得者)姓名冠名的，還應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院科學技術(shù)行政部門報有關(guān)部門批準。
第十二條 社會科技獎應(yīng)當具有與科學技術(shù)獎勵活動相適應(yīng)的資金來源和規(guī)模，在獎勵活動中不得直接或者通過其他方式變相收取任何費用。
資金使用應(yīng)當相對獨立，?？顚Ｓ谩?/p>
第十三條 社會科技獎應(yīng)當科學設(shè)置，并符合以下要求：
(一)承辦機構(gòu)在同一學科或者行業(yè)領(lǐng)域承辦的獎勵，應(yīng)當做好統(tǒng)籌設(shè)計，注重精簡規(guī)范;
(二)下設(shè)子獎項不得超過一級，各子獎項間應(yīng)當界限清晰;
(三)設(shè)立獎勵等級的，一般不得超過三級，對作出特別重大貢獻的，可以授予特等獎;
(四)按照少而精的原則，嚴格控制授獎數(shù)量和比例，合理設(shè)置不同獎勵等級授獎數(shù)量。
第三章 獎勵運行
第十四條 承辦機構(gòu)應(yīng)當通過固定網(wǎng)站或者其他公開渠道如實公開獎勵名稱、設(shè)獎?wù)?、承辦機構(gòu)、獎勵章程、辦公場所和聯(lián)系方式等基本信息，主動接受社會公眾和媒體監(jiān)督。
第十五條 承辦機構(gòu)應(yīng)當建立科學合理、規(guī)范有效的獎勵受理、評審、監(jiān)督等機制，并向社會公布。
第十六條 承辦機構(gòu)應(yīng)當建立健全科技保密審查機制，通過不涉密承諾等方式，確保不得受理涉及國防、國家安全領(lǐng)域的保密項目及其完成人參評社會科技獎。
第十七條 承辦機構(gòu)應(yīng)當在獎勵活動中堅持公開、公平、公正的原則，堅持分類評價，完善同行評議，遵循科技倫理規(guī)范，加強科研誠信和作風學風建設(shè)。
承辦機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立由精通相關(guān)學科或者行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識、具有較高學術(shù)水平和良好科學道德的專家組成的專家委員會。評審專家應(yīng)當獨立開展獎勵評審工作，不受任何組織或者個人干涉，不得利用獎勵評審牟取不正當利益。
第十八條 社會科技獎應(yīng)當堅持公開授獎制度，鼓勵實行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的獎勵方式。授獎前應(yīng)當征得擬授獎對象的同意。
第十九條 社會科技獎宣傳應(yīng)當以促進學科發(fā)展或者行業(yè)科技進步、推動提升公民科學素養(yǎng)等為目的，強化榮譽導(dǎo)向。不得進行虛假宣傳誤導(dǎo)社會公眾。
第二十條 社會科技獎如遇變更獎勵名稱、設(shè)獎?wù)?、承辦機構(gòu)、獎項設(shè)置、授獎數(shù)量和獎勵周期等重大事項，承辦機構(gòu)原則上應(yīng)當征詢行業(yè)管理部門或者業(yè)務(wù)主管單位等的指導(dǎo)意見和建議后，及時向科學技術(shù)行政部門書面報告，并提供相關(guān)的變更材料。
第二十一條 社會科技獎決定停辦，承辦機構(gòu)應(yīng)當在停辦時主動向科學技術(shù)行政部門書面報告。
第四章 指導(dǎo)服務(wù)
第二十二條 科學技術(shù)行政部門對社會科技獎的設(shè)立、運行提供政策指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，推動社會科技獎規(guī)范化發(fā)展。
第二十三條 科學技術(shù)行政部門鼓勵支持具備一定科技評審力量、資金實力和組織保障的社會科技獎向國際化方向發(fā)展，培育具有世界影響力的國際獎項。
第二十四條 科學技術(shù)行政部門鼓勵代表性較強、影響力較大的社會科技獎承辦機構(gòu)共同制定發(fā)布社會科技獎設(shè)立和運行團體標準，引導(dǎo)推動行業(yè)自律。
第二十五條 科學技術(shù)行政部門根據(jù)書面報告情況，編制符合本辦法要求的社會科技獎目錄，向全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案后，在統(tǒng)一的社會科技獎信息公開平臺上公布目錄。
社會科技獎目錄根據(jù)實際情況及時更新，實行動態(tài)管理。
第二十六條 科學技術(shù)行政部門對運行規(guī)范、社會影響力大、業(yè)內(nèi)認可度高的社會科技獎適時組織重點宣傳或者專題報道，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 科學技術(shù)行政部門通過定期評價和及時監(jiān)督相結(jié)合方式，加強事中事后監(jiān)管。公開舉報受理渠道，接受監(jiān)督舉報，發(fā)揮社會監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、部門監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。
第二十八條 承辦機構(gòu)應(yīng)當在每年3月31日前向科學技術(shù)行政部門報送上一年度社會科技獎活動開展情況。
第二十九條 科學技術(shù)行政部門建立完善科學合理的第三方評價機制，委托第三方機構(gòu)開展社會科技獎評估，并公布評估結(jié)果。
第三十條 科學技術(shù)行政部門對發(fā)現(xiàn)的異常甚至違法違規(guī)行為及時調(diào)查處理，必要時提請全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組實施部門聯(lián)合懲戒，以適當方式向社會公布。
第三十一條 有下列情形之一的，由科學技術(shù)行政部門責令限期整改。
(一)未按照要求提交變更報告、年度報告的;
(二)未按照要求進行獎勵信息公開的;
(三)未按照獎勵章程開展獎勵活動的;
(四)有其他違法違規(guī)行為，尚未造成不良社會影響的。
第三十二條 有下列情形之一的，由科學技術(shù)行政部門視情節(jié)輕重給予從社會科技獎目錄移除、通報有關(guān)部門依法依規(guī)查處等處理。
(一)存在本辦法第三十一條情形，拒不整改的;
(二)存在虛假宣傳誤導(dǎo)社會公眾的;
(三)違法收取或者變相收取費用的;
(四)有其他違法違規(guī)行為，造成不良社會影響的。
第三十三條 以科學技術(shù)獎名義設(shè)立但不符合本辦法要求的獎勵活動，按照《評比達標表彰活動管理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第六章 附則
第三十四條 各省、自治區(qū)、直轄市科學技術(shù)行政部門可以依照本辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)社會科技獎管理辦法。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
本辦法發(fā)布前已經(jīng)設(shè)立的社會科技獎，應(yīng)當按照本辦法要求對照檢查，不符合要求的及時整改。
《社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎管理辦法》
政策解讀問答
近日，科技部印發(fā)《社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎管理辦法》(國科發(fā)獎〔2023〕11號)(以下簡稱《辦法》)，加強對社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎(以下簡稱社會科技獎)有關(guān)活動的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理?？萍疾坑嘘P(guān)負責同志對《辦法》的制定背景、基本考慮、主要內(nèi)容和組織實施等解讀如下。
1.《辦法》制定出臺的背景是什么？
社會科技獎是中國特色科技獎勵體系的重要組成部分，在激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著積極作用。2013年5月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，取消社會科技獎登記事項，要求切實加強后續(xù)監(jiān)管。2017年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》，明確鼓勵社會科技獎健康發(fā)展，堅持公益化、非營利性原則，引導(dǎo)設(shè)立目標定位準確、專業(yè)特色鮮明、遵守國家法規(guī)、維護國家安全、嚴格自律管理的科技獎項。2020年10月國務(wù)院公布《國家科學技術(shù)獎勵條例》，要求對社會科技獎的有關(guān)活動進行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理，并制定具體辦法。2021年12月《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》修訂公布，明確國家鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人設(shè)立科學技術(shù)獎項，對科學技術(shù)進步活動中作出貢獻的組織和個人給予獎勵。
目前，社會科技獎初步形成數(shù)量規(guī)模較大、主體結(jié)構(gòu)多元、影響力持續(xù)提升的發(fā)展態(tài)勢，但是也存在少數(shù)獎項設(shè)獎定位不夠清晰、辦獎運行不夠規(guī)范等情況。近年來，隨著評比達標表彰活動管理制度的不斷完善，社會科技獎發(fā)展面臨新形勢和新要求，亟需研究建立統(tǒng)籌規(guī)范機制。制定出臺《辦法》，完善制度設(shè)計、創(chuàng)新管理方式，既是貫徹落實《國家科學技術(shù)獎勵條例》《評比達標表彰活動管理辦法》等文件對社會科技獎有關(guān)部署和要求的必然舉措，也是進一步鼓勵引導(dǎo)規(guī)范其健康發(fā)展的必然要求。
2.制定《辦法》的基本考慮是什么？
一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實深化科技評價改革相關(guān)要求，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強。
二是貫徹落實關(guān)于完善科技激勵機制的意見、關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見等文件精神，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、導(dǎo)向鮮明的中國特色科技獎勵體系，培育高水平的社會科技獎品牌，推動社會科技獎專業(yè)化、特色化、品牌化、國際化發(fā)展。
三是貫徹落實持續(xù)深化“放管服”改革要求，構(gòu)建“鼓勵+引導(dǎo)+規(guī)范”三位一體激勵約束機制。社會科技獎按照“誰辦獎、誰負責”的原則，自主運行、自律管理;政府部門依規(guī)履行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理職責，管方向、管原則、管底線。
四是貫徹落實《評比達標表彰活動管理辦法》等文件要求，做好社會科技獎與評比達標表彰活動管理的有機銜接。社會科技獎按照《國家科學技術(shù)獎勵條例》有關(guān)規(guī)定設(shè)立，由國務(wù)院科學技術(shù)行政部門接受書面報告后編制目錄，并向全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案，雙方同時公布目錄。
3.《辦法》的主要內(nèi)容是什么？
《辦法》共六章三十五條，主要從社會科技獎的設(shè)立、運行、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理等方面明確基本要求。
一是鼓勵設(shè)立社會科技獎，引導(dǎo)扶持培育品牌。支持在重點學科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)高水平、專業(yè)化的獎項;鼓勵面向青年和女性科技工作者、基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域研究人員設(shè)立獎項;引導(dǎo)社會科技獎堅持學術(shù)性、榮譽性，堅持以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向，突出獎勵真正作出創(chuàng)造性貢獻的科學家和一線科技人員，走專業(yè)化、特色化、品牌化、國際化發(fā)展道路。
二是規(guī)范社會科技獎運行，促進健康有序發(fā)展。堅持公益化、非營利性原則，規(guī)范承辦機構(gòu)資質(zhì);堅持公開、公平、公正原則，建立科學合理、規(guī)范有效的獎勵受理、評審、監(jiān)督等機制;堅持精簡規(guī)范原則，科學設(shè)置獎項，明晰獎勵范圍與對象，控制獎勵數(shù)量，提升獎勵質(zhì)量;堅持“誰辦獎、誰負責”，嚴格遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家安全和公共利益。
三是強化指導(dǎo)服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管。以完善公開機制為前提，做好政策銜接，社會科技獎目錄根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整;以構(gòu)建監(jiān)督合力為重點，發(fā)揮社會監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、部門監(jiān)督作用，對違法違規(guī)行為及時調(diào)查處理;以倡導(dǎo)行業(yè)自律為目的，建立科學合理的第三方評價機制，引導(dǎo)推動自律發(fā)展。
4.《辦法》實施后的有關(guān)考慮？
一是積極穩(wěn)妥推進《辦法》宣貫實施，確保平穩(wěn)過渡、有序銜接。面向社會科技獎承辦機構(gòu)等適時組織廣泛深入宣傳和重點內(nèi)容解讀，開展《辦法》落實工作調(diào)研和指導(dǎo)推動，確保政策落實落地，取得實效。
二是根據(jù)《辦法》編制社會科技獎目錄，并向全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案，由雙方同時公布。《辦法》出臺前已經(jīng)設(shè)立的社會科技獎，應(yīng)當按照本辦法要求對照檢查，不符合要求的及時整改。
三是通過定期評價和及時監(jiān)督相結(jié)合的方式，加強事中事后監(jiān)督管理。對社會科技獎的基本信息公開情況、年度報告提交情況、公開授獎情況等加強監(jiān)督，建立完善科學合理的第三方評價機制，引導(dǎo)推動社會科技獎健康有序發(fā)展。
中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認證認可、資質(zhì)資格、計量校準、知識產(chǎn)權(quán)貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認證、計量、校準機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標準品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標準服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務(wù)體系認證、產(chǎn)品認證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監(jiān)督總局 、科技部
免責聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
