慶元縣關(guān)于加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量綠色發(fā)展的若干意見
為貫徹全市“兩山”發(fā)展大會精神，落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展的二十六條意見》要求，堅持科技先導(dǎo)、創(chuàng)新引領(lǐng)、人才支撐，致力新動能、新業(yè)態(tài)培育,不斷優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展環(huán)境，為奮力建設(shè)美麗“大花園”、勇爭最美“花骨朵”高質(zhì)量綠色發(fā)展提供科技支撐?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：
一、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境
1.設(shè)立年度企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助專項資金500萬元，用于鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新，專項資金將根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況保持適度增長。
2.規(guī)模以上工業(yè)非高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用投入，經(jīng)科技、稅務(wù)部門審核認(rèn)定后，對上年度研發(fā)投入超過 30 萬元的，按其上年度研發(fā)投入的 5%，給予不超過30萬元的補(bǔ)助；有研發(fā)投入且連續(xù)增長的，對其較前一年度的增量部分，再按 5%的比例給予不超過 30萬元的補(bǔ)助。
3.規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用投入，經(jīng)科技、稅務(wù)部門審核認(rèn)定后，對上年度研發(fā)投入總額占同期銷售收入總額比例超過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件中比例要求的部分，按研發(fā)投入超過要求部分的7%，給予不超過 50萬元的補(bǔ)助；研發(fā)投入達(dá)到相應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)比例要求且連續(xù)增長的，對其較前一年度的增量部分，再按7%的比例給予不超過 50萬元的補(bǔ)助。
4.探索建立研發(fā)投入負(fù)激勵機(jī)制，對上年度研發(fā)投入總額占同期銷售收入總額比例達(dá)不到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件中相應(yīng)比例要求的高新技術(shù)企業(yè)、對全縣上年度研發(fā)投入為零的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，不予推薦申報國家、省、市科技計劃項目，取消當(dāng)年縣級科技項目申報資格及享受其他科技政策扶持的權(quán)利。
5.每年設(shè)立 200萬元科技創(chuàng)新券專項資金，擴(kuò)大創(chuàng)新券使用范圍和提高企業(yè)申領(lǐng)額度。將委托技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢等服務(wù)納入支持范圍。國家高新技術(shù)企業(yè)、省高成長科技型中小企業(yè)每年申領(lǐng)額度不超過 10 萬元；省級科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)每年申領(lǐng)額度不超過7萬元；其它企業(yè)每年申領(lǐng)額度不超過5萬元。 二、培育科技創(chuàng)新主體1.對新認(rèn)定的省級企業(yè)研究院，給予 50 萬元的獎勵。對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)企業(yè)研究院和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院，按企業(yè)對全縣的綜合貢獻(xiàn)給予省財政補(bǔ)助金額的同比例配套支持。列入省領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊采用一事一議政策。
2.對新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)和重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，分別給予30萬元、15萬元的獎勵。對縣外引進(jìn)（遷入）的國家高新技術(shù)企業(yè)，視同新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)。
3.對新認(rèn)定的省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心，給予一次性獎勵10 萬元；對新認(rèn)定的省級農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心給予一次性獎勵 5萬元獎勵。
4.對新認(rèn)定的省級高成長科技型中小企業(yè)和省級科技型中小企業(yè)（含農(nóng)業(yè)科技企業(yè)），分別給予 10萬元和 4萬元獎勵。對獲得國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國家新產(chǎn)品、省級新產(chǎn)品鑒定證書，分別給予一次性 8萬元、6萬元、1萬元的獎勵。
5.建立國家高新技術(shù)企業(yè)后備庫，對入庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在 3 年培育期內(nèi)成功認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予10萬元獎勵。
三、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)1.被認(rèn)定為國家級、省級、市級孵化器的，一次性給予孵化器 100 萬元、50萬元、10 萬元認(rèn)定獎勵；被認(rèn)定為國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）的，一次性給予20萬元、10萬元、5萬元認(rèn)定獎勵。
2.對在我縣新設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)科技部門認(rèn)定的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予一次性 5萬元的補(bǔ)助；對被認(rèn)定為省重點(diǎn)科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的，獎勵 10 萬元。鼓勵國內(nèi)外各高校科研院所到我縣建立研發(fā)中心，對新建立的研發(fā)中心，視各高校科研院所的核心技術(shù)、核心研發(fā)團(tuán)隊力量和縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向符合度，以“一事一議”方式給予經(jīng)費(fèi)支持。 四、推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化1.縣域內(nèi)企業(yè)作為受讓方，吸納科技成果在本縣轉(zhuǎn)化，單項合同技術(shù)交易額超過 20 萬元且已在“全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)”登記的，按實(shí)際技術(shù)交易額的 10%給予補(bǔ)助；企業(yè)參與科技大市場組織的科技成果拍賣，按實(shí)際技術(shù)交易額的 5%擇優(yōu)給予補(bǔ)助；每家企業(yè)每年此兩項補(bǔ)助累計不超過 50萬元。
2.對縣域內(nèi)以第一完成單位獲得國家級、省級科學(xué)技術(shù)獎的，按上級實(shí)發(fā)獎金給予等額配套獎勵；對縣域內(nèi)以第二完成單位獲得國家級、省級科學(xué)技術(shù)獎的，按上級實(shí)發(fā)獎金給予50%的配套獎勵。
3.增強(qiáng)科技對高質(zhì)量綠發(fā)展色的支撐作用，每年設(shè)立300萬元科技計劃項目專項資金，其中科技特派員專項資金不少于 50萬元。圍繞我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問題，加快高效、生態(tài)和適宜性技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和推廣。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排和民生科技等方面的技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和公共安全等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)。五、深化科技管理體制改革
健全完善科研誠信工作機(jī)制，對相關(guān)責(zé)任主體在項目申報、立項、實(shí)施、管理、驗(yàn)收、績效評價和咨詢評審評估等過程中的誠信情況進(jìn)行記錄和評價，對科研信用不良責(zé)任主體視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理，營造誠實(shí)守信的科技創(chuàng)新環(huán)境。
1.對專業(yè)化程度高、服務(wù)一致性連續(xù)性要求強(qiáng)、采購額 20萬元以下、納入政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄并符合相關(guān)要求的服務(wù)項目，可采取自行組織方式進(jìn)行采購。
2.加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、工業(yè)科技特派員的管理，充分發(fā)揮其在科技創(chuàng)新、科技推廣、科技扶貧中的作用。每兩年評選一次優(yōu)秀科技特派員，對獲得一等獎、二等獎、三等獎優(yōu)秀科技特派員的分別給予 1萬元、0.6萬元和 0.4萬元的獎勵。 六、推進(jìn)科技金融深度融合1.建立和完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)形成創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金的市場化運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮資金創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用，重點(diǎn)為科技型中小企業(yè)、小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。
2.企業(yè)利用專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)進(jìn)行質(zhì)押貸款的，按不高于銀行同期基準(zhǔn)貸款利率的 50%給予貼息扶持，單一年度對所有企業(yè)扶持金額總數(shù)最高不超過20萬元。
七、鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用1.企業(yè)獲得國內(nèi)發(fā)明、實(shí)用新型專利授權(quán)的，每件分別給予2 萬元、0.1 萬元補(bǔ)助；個人、社會團(tuán)體獲得國內(nèi)發(fā)明、實(shí)用新型專利授權(quán)的，每件分別給予 1萬元、0.05萬元補(bǔ)助。通過 PCT申請國外專利的給予 1.5 萬元補(bǔ)助（含省級補(bǔ)助）。在美國、日本和歐洲專利局獲得發(fā)明專利授權(quán)的，每件補(bǔ)助3萬元；其他國家和地區(qū)（包括港澳臺）減半享受。
2.對國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后，有效期當(dāng)年滿6年的發(fā)明專利，給予一次性年費(fèi)補(bǔ)助 0.15 萬元；有效期 6 年以上的發(fā)明專利，第7-9年每年補(bǔ)助所繳年費(fèi)的 30%；有效期9年以上的發(fā)明專利，10-15年每年補(bǔ)助所繳年費(fèi)的50%。以上經(jīng)費(fèi)均含省級補(bǔ)助。
3.對制造業(yè)企業(yè)首次累計擁有有效專利 50 件以上（且發(fā)明專利 5件以上）或有效發(fā)明專利 8件以上的獎勵 5萬元；制造業(yè)企業(yè)首次累計擁有有效專利 100件以上（且發(fā)明專利 8件以上）或有效發(fā)明專利15件以上的獎勵10萬元。對獲國家、省專利獎（外觀設(shè)計專利獎）的專利權(quán)人，按上級實(shí)發(fā)獎金給予等額配套獎勵。通過國家、省、市專利行政主管部門備案的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，分別給予一次性 15萬元、10萬元、5萬元獎勵。
4.對企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家貫標(biāo)審核認(rèn)證的或通過浙江省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)卓越管理評價的，給予一次性6 萬元補(bǔ)助。對新認(rèn)定的國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，分別給予一次性 15 萬元、10 萬元補(bǔ)助；對新認(rèn)定的省級專利示范企業(yè)給予一次性 8萬元補(bǔ)助；對新認(rèn)定的市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予一次性 2萬元補(bǔ)助。
5.企業(yè)依法積極參加涉外專利的訴訟，對訴訟結(jié)果取得勝訴的案件，每起案件給予 50%企業(yè)實(shí)際支付的與訴訟案件相關(guān)的必要費(fèi)用（包含但不限于律師事務(wù)所代理費(fèi)）補(bǔ)助，最高不超過20 萬元。鼓勵本縣權(quán)利人和社會各界對假冒專利行為進(jìn)行舉報投訴，舉報對象被縣市場監(jiān)管局立案的，按 200 元/件給予一次性獎勵；舉報對象被縣市場監(jiān)管局立案并處以罰金的，按 500 元/件給予一次性獎勵。
本意見自發(fā)文日起施行，相關(guān)實(shí)施細(xì)則由慶元縣科學(xué)技術(shù)局和慶元縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定，原慶委辦發(fā)〔2017〕105號、慶委〔2012〕42號文件同時廢止。
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