“近日，廣州市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《廣州市市場監(jiān)督管理局關于專利代理機構監(jiān)管市級行政職權委托各區(qū)實施工作方案》。此次廣州市將專利代理機構監(jiān)管的市級行政職權委托各區(qū)實施，是推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革任務的需要。”
近日，IPRdaily從廣州市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站上獲悉，廣州市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《廣州市市場監(jiān)督管理局關于專利代理機構監(jiān)管市級行政職權委托各區(qū)實施工作方案》，這對加快推進國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項的落地實施，將專利代理機構監(jiān)管的市級行政職權委托各區(qū)實施，強化對知識產(chǎn)權代理行業(yè)的監(jiān)管，促進知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
早在之前，廣州市黃埔區(qū)、南沙區(qū)就已有行政職權下放的實施先例。2017年，廣州市將承接下放的省級行政職權委托給黃埔區(qū)實施，由廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權局具體實施。2021年，廣東省將省級行政職權下放至廣東自貿(mào)區(qū)南沙、橫琴片區(qū)實施。在藍天專項整治行動中，廣州開發(fā)區(qū)局、南沙區(qū)局、南沙綜合行政執(zhí)法局積極開展對專利代理機構的執(zhí)法工作，取得較好的監(jiān)管成效。
此次廣州市將專利代理機構監(jiān)管的市級行政職權委托各區(qū)實施，是推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革任務的需要。在國務院印發(fā)的《關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》中，廣州成為被確定首批營商環(huán)境改革試點城市之一，廣州市政府印發(fā)的相關方案中也已明確試點任務“在將專利代理機構監(jiān)管的市級行政職權(行政處罰、行政檢查)已經(jīng)委托黃埔區(qū)實施的基礎上，擴大實施范圍，委托其他各區(qū)實施，對專利代理機構和專利代理師執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)管”。
同時，這一舉措也是知識產(chǎn)權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動的需要。國家知識產(chǎn)權局已連續(xù)4年開展專利代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，轉(zhuǎn)辦非正常專利申請、惡意商標申請、無資質(zhì)專利代理等違法違規(guī)線索逐年增多，廣州市市場監(jiān)督管理局累計收到線索超過11萬條，亟需加強對相關違法行為的整治。另外，這一舉措也有助于探索知識產(chǎn)權代理行業(yè)綜合監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)一。原本專利代理機構、商標代理機構等的執(zhí)法權在不同部門，這容易在實際監(jiān)管中帶來執(zhí)法權限的混亂，而廣州在全國率先實現(xiàn)將專利代理監(jiān)管的執(zhí)法層級統(tǒng)一下放到縣區(qū)級，為知識產(chǎn)權代理行業(yè)監(jiān)管積累寶貴經(jīng)驗。
廣州市級行政職權的下放，對保持嚴厲打擊知識產(chǎn)權違法違規(guī)代理行為的高壓態(tài)勢，確保專項整治勁頭不松、措施不軟、勢頭不減，有效維護行業(yè)秩序，促進知識產(chǎn)權服務業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。隨著相關工作的不斷深入，廣州將會形成與營商環(huán)境創(chuàng)新改革事項“強化對專利代理機構的監(jiān)管”相適應的監(jiān)管制度，構建起市區(qū)一體化的監(jiān)管執(zhí)法機制，在國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市中率先形成可復制可推廣的創(chuàng)新改革經(jīng)驗成果。
(原標題：加快推進創(chuàng)新試點改革，廣州市下放專利代理機構監(jiān)管市級行政職權)
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