嘉興市南湖區(qū)人民政府關(guān)于加快推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
嘉興科技城、湘家蕩管委會，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、市直屬各單位：
為大力實施服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進服務(wù)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益“雙提升”，根據(jù)國家、省、市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，結(jié)合我區(qū)實際，制定本政策意見。
一、加大服務(wù)業(yè)招引力度
1.鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟。對新引進或新設(shè)立且認定為總部企業(yè)的，按實收資本的1%給予獎勵，最高不超過200萬元；獎勵資金分兩年按60%、40%的比例撥付。新引進或新設(shè)立的總部企業(yè)自認定當年起，入庫稅收年增長10%以上的，5年內(nèi)給予獎勵，獎勵額度前2年參照其形成地方綜合貢獻的80%、后3年50%確定；經(jīng)認定的本地現(xiàn)有總部企業(yè)，其入庫稅收年增長15%以上，按新增地方綜合貢獻部分的50%給予獎勵；獎勵金額最高不超過500萬元，獎勵資金的30%須由企業(yè)獎勵給高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人才。
2.注重重大服務(wù)業(yè)企業(yè)引進。對新引進的世界500強、全國500強、民營500強、上市企業(yè)、獨角獸企業(yè)等服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予以下支持：新購置自用辦公用房（不包括附屬和配套用房），按照購置費用的3%給予補助，補助總額最高不超過200萬元，按照前兩年各30%、第三年40%的比例分三年兌付；租賃自用辦公用房的，按照支付租金的50%給予補助，每年補助最高不超過50萬元，補助期為3年，補助按年兌付。對投資大、稅收高、前景好、示范效應(yīng)強的重大服務(wù)業(yè)項目，實行“一事一議”。
3.鼓勵優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐。對新設(shè)立并月度新增進入規(guī)限上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計庫的，當年度年銷售額達到3億元、5億元、10億元的批發(fā)業(yè)企業(yè)，年銷售額達到1億元、3億元、5億元的零售業(yè)企業(yè)，年營業(yè)額達到1000萬元、3000萬元、5000萬元的住宿餐飲業(yè)企業(yè)，年營業(yè)收入達到3000萬元、5000萬元、1億元的營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵。
二、支持服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)
4.支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。對獲得全市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)考核同類園區(qū)第1位、第2位的，市區(qū)兩級聯(lián)動分別給予60萬元、45萬元的獎勵。對獲得全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)評價同類園區(qū)第1位、第2位、第3位的，市區(qū)兩級聯(lián)動分別給予75萬元、60萬元、45萬元的獎勵。
5.支持都市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺（樓宇）配套建設(shè)。對實際投資額500萬元以上的都市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺（樓宇）提升改造項目（含外立面、電梯、停車設(shè)施、智能化、亮化美化等基礎(chǔ)設(shè)施改造），按實際投資額的10%給予補助，單個項目補助最高不超過200萬元。
6.支持樓宇平臺做精做強。對新認定的五星、四星、三星級樓宇，市區(qū)兩級聯(lián)動分別給予60萬元、45萬元、30萬元的獎勵，資金僅用于樓宇及配套設(shè)施提升改造、公共服務(wù)平臺建設(shè)，其中對評上星級的重點樓宇、特色樓宇、品質(zhì)樓宇或升星樓宇，按補差原則給予獎勵。對樓宇年稅收總量（不含房地產(chǎn)）首次超過1億元的，市區(qū)兩級聯(lián)動給予15萬元獎勵。對連續(xù)3年年稅收總量（不含房地產(chǎn)）超5000萬元（不含房地產(chǎn)）且稅收總量增速超過10%的，市區(qū)兩級聯(lián)動給予樓宇運管企業(yè)15萬元的一次性獎勵。
7.推進服務(wù)業(yè)強鎮(zhèn)（街道）發(fā)展。對獲得全市鎮(zhèn)（街道）服務(wù)業(yè)發(fā)展競賽評價第1-5位、第6-10位的，市區(qū)兩級聯(lián)動分別給予150萬元、120萬元的獎勵，獎勵資金專項用于鎮(zhèn)（街道）服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)項目的引進建設(shè)。
8.培育壯大互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)。對上一年度交易額超過5億元（利用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)提供撮合交易、科研成果轉(zhuǎn)化、降本增效等服務(wù)平臺的年度服務(wù)營收超過5000萬元）且交易額近兩年同比增速均超過30%的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，經(jīng)市級相關(guān)部門確認，給予10萬元的一次性獎勵。
三、扶持服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)
9.扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。對投資額3000萬元以上的金融業(yè)、1000萬元以上的科技服務(wù)業(yè)、1億元以上的物流業(yè)、1000萬元以上的信息服務(wù)業(yè)、3000萬元以上的商務(wù)服務(wù)業(yè)新建項目，竣工驗收交付使用后市區(qū)兩級聯(lián)動按照項目實際投資額（不含土地款）一次性給予5%的補助，最高不超過300萬元。對投資額1000萬元以上的金融業(yè)、500萬元以上的科技服務(wù)業(yè)、3000萬元以上的物流業(yè)、500萬元以上的信息服務(wù)業(yè)、1000萬元以上的商務(wù)服務(wù)業(yè)提升改造項目，竣工驗收交付使用后市區(qū)兩級聯(lián)動按照項目實際投資額（不含土地款）一次性給予5%的補助，最高不超過150萬元。在金融、科技、物流、信息、商務(wù)等行業(yè)，采用融資租賃形式新購單價5萬元以上的重要設(shè)備（不含交通工具），市區(qū)兩級聯(lián)動給予實際投資額5%的補助，最高不超過300萬元。
10.扶持生活性服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。對投資額3000萬元以上的民辦養(yǎng)老、1000萬元以上的民辦托幼、3000萬元以上的民辦母嬰、3000萬元以上的民辦康復(fù)新建項目，竣工驗收交付使用后市區(qū)兩級聯(lián)動按照項目實際投資額（不含土地款）一次性給予5%的補助，最高不超過300萬元。對投資額1000萬元以上的民辦養(yǎng)老、300萬元以上的民辦托幼、500萬元以上的民辦母嬰、500萬元以上的民辦康復(fù)提升改造項目，竣工驗收交付使用后市區(qū)兩級聯(lián)動按照項目實際投資額（不含土地款）一次性給予5%的補助，最高不超過150萬元。
四、鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強
11.支持領(lǐng)軍型企業(yè)加快發(fā)展。對獲得省級服務(wù)業(yè)重點企業(yè)、嘉興市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、嘉興市服務(wù)業(yè)十佳創(chuàng)新企業(yè)等榮譽稱號的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。
12.鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。引導(dǎo)企業(yè)加快“小升規(guī)”，對首次進入規(guī)（限）上服務(wù)業(yè)納統(tǒng)企業(yè)的，當年度給予3萬元的一次性獎勵。對已納入統(tǒng)計的年銷售額3億元以上的批發(fā)企業(yè)、年銷售額1億元以上的零售企業(yè)、年營業(yè)額1000萬元以上的住宿餐飲企業(yè)和年營業(yè)收入3000萬元以上的營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，銷售額（營業(yè)額、營業(yè)收入）年增長超過20%的，分別給予5萬元、5萬元、5萬元、8萬元獎勵。
13.獎勵服務(wù)業(yè)重點行業(yè)地方貢獻。對年入庫稅收首次達到50萬元、100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元的科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商務(wù)中介服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)（含分支機構(gòu)），分別給予5萬元、10萬元、15萬元、30萬元、50萬元獎勵。對年入庫稅收首次達到100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元、2000萬元的批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)（含分支機構(gòu)），分別給予5萬元、10萬元、20萬元、40萬元、60萬元獎勵。
14.支持企業(yè)開展質(zhì)量品牌標準化建設(shè)。對獲得馳名商標（不含司法認定）、商標品牌示范（知識產(chǎn)權(quán)示范）、老字號等品牌的經(jīng)營主體，按照國家、省、市三個級別，市區(qū)兩級聯(lián)動分別給予45萬元、30萬元、7.5萬元的獎勵。對獲得國際、國家認證認可（標準化試點）的服務(wù)業(yè)企業(yè)，市區(qū)兩級聯(lián)動分別給予7.5萬元、4.5萬元的獎勵。對新評定為5A、4A、3A、2A級的物流企業(yè)，市區(qū)兩級聯(lián)動分別給予45萬元、30萬元、15萬元、7.5萬元的獎勵。對主導(dǎo)制訂（排序第一位的起草單位）國際、國家、行業(yè)（團體）、地方標準（規(guī)范）的服務(wù)業(yè)企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動分別給予75萬元、45萬元、30萬元、15萬元的獎勵，主導(dǎo)修訂（排序第一位的起草單位）減半獎勵。對新認定為省級五星級、四星級、三星級商品交易市場（包括農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場），分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。
15.鼓勵主輔分離。制造端企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)從主業(yè)中分離設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在“畝均論英雄”企業(yè)綜合評價辦法指標評價時，體現(xiàn)在分離的服務(wù)業(yè)企業(yè)的稅收，可計入該企業(yè)的畝產(chǎn)稅收總量。自其新設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)納入規(guī)上或限上統(tǒng)計年度起，入庫稅收年增長10%以上的，三年內(nèi)每年給予獎勵，獎勵額度參照其形成地方綜合貢獻的70%確定。
五、鼓勵服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新
16.鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對科技服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)、健康服務(wù)、文創(chuàng)服務(wù)八大行業(yè)中獲得國家級、省級示范（試點）的園區(qū)（企業(yè)），市區(qū)兩級聯(lián)動分別給予申報主體75萬元、30萬元的一次性獎勵。
17.鼓勵現(xiàn)代會展業(yè)發(fā)展。對獲得等級評估AAAAA級、AAAA級、AAA級、AA級的重點會展項目承辦機構(gòu)，市區(qū)兩級聯(lián)動分別給予150萬元、120萬元、75萬元、30萬元的獎勵，從本政策實施期開始，同一承辦機構(gòu)承辦的同類展會獎勵期限不超過5年，其中前3年為常規(guī)獎勵，后2年分別按照當年核定獎勵額度的80%、50%進行退坡遞減式獎勵。
18.鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟。對入選市級夜間經(jīng)濟特色街區(qū)的，投資額3000萬元以上的新建項目、1000萬元以上的提升改造項目，市區(qū)兩級聯(lián)動按照項目實際投資額（不含土地款）一次性給予5%的補助，新建項目最高不超過750萬元、提升改造項目最高不超過300萬元。對入選市級夜間餐飲、購物、文體休閑示范名店的服務(wù)業(yè)企業(yè)，營業(yè)面積100m2（含）以內(nèi)的獎勵1萬元，營業(yè)面積100-300m2（含）獎勵3萬元，營業(yè)面積300m2以上的獎勵5萬元。
19.支持智慧商圈建設(shè)。對開發(fā)數(shù)字化智能營銷系統(tǒng)并能準確統(tǒng)計全體商戶經(jīng)營業(yè)績的大型商超、大型專業(yè)市場、特色街區(qū)、高品質(zhì)步行街等經(jīng)營主體，項目投資額20萬元以上，市區(qū)兩級聯(lián)動按照項目實際投資額給予30%的一次性補助，最高不超過30萬元；對啟用數(shù)字化智能營銷系統(tǒng)的大型商超、大型專業(yè)市場、特色街區(qū)、高品質(zhì)步行街等經(jīng)營主體，年度營收增速超過15%的，市區(qū)兩級聯(lián)動給予經(jīng)營主體15萬元的獎勵，最多獎勵3年。
20.大力支持各類“云上”促消費活動。對各類非政府單位組織開展的各類“云上”促消費活動，單場活動區(qū)內(nèi)參與商家達到20家以上，活動期間觀看人數(shù)超過1萬人以上，現(xiàn)場成交金額在100萬元以上的給予活動主辦方實際支出費用30%的一次性補貼，單場活動補貼上限為5萬元，單家企業(yè)（單位）年度補貼不超過30萬元。
六、附則
1.本政策原則上支持在南湖區(qū)依法登記注冊，具有獨立法人資格并納稅貢獻在南湖區(qū)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，同等條件優(yōu)先支持畝產(chǎn)效益綜合評價排名前列企業(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及壟斷性企業(yè)原則上不適用本政策。
2.本政策所需資金列入每年年初預(yù)算，資金使用按《南湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》執(zhí)行，政策條款中如有與使用管理辦法相沖突的，以使用管理辦法為準。
3.同一主體同一項目符合本政策多項補助或獎勵的按就高原則不重復(fù)安排，報表合并的企業(yè)視作同一主體，新辦企業(yè)與原區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)務(wù)相似或關(guān)聯(lián)度高的，視為同一主體。
4.對于已獲得市級資金扶持且需要區(qū)級配套資金支持的項目，區(qū)級給予市級資金50%的配套支持，但區(qū)級有相同或相似政策條款內(nèi)容已支持的視同配套，不足部分予以補足。
5.本政策中涉及市區(qū)兩級聯(lián)動補助的，需待市級政策補助到位后再行兌現(xiàn)區(qū)級部分，如若市級因政策調(diào)整、失效等原因不再執(zhí)行的，該市區(qū)聯(lián)動政策將自動失效。
6.本政策中的“入庫稅收”原則上不包含個人所得稅、免抵調(diào)增增值稅、契稅。地方綜合貢獻：是指企業(yè)實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額所形成的地方留成部分（規(guī)費除外）、行業(yè)引領(lǐng)、社會服務(wù)、人才貢獻、科技創(chuàng)新投入、就業(yè)貢獻等。
7.投資補助項目的實際投資額不包括土地款、房產(chǎn)出售部分的投資、流動資金、房產(chǎn)購置等，并以審計投資額為準。進檔升級類獎勵項目實行差額獎勵。
8.申報年度營業(yè)規(guī)模（稅收貢獻）增長獎勵的企業(yè)，相關(guān)指標達標的可享受政策。如以后年度營業(yè)規(guī)模（稅收貢獻）下降的，不再享受政策，直到其年度營業(yè)規(guī)模（稅收貢獻）超過以前受獎年度營業(yè)規(guī)模（稅收貢獻），并達到規(guī)定增幅后再恢復(fù)享受政策。
9.有關(guān)名詞解釋：
（1）總部經(jīng)濟企業(yè)：是指有健全的財務(wù)制度、具備獨立的法人資格、實行獨立核算；截至上一年度，全資或絕對控股公司、分公司不少于3家，其中區(qū)外公司不少于2家，且本企業(yè)收入的20%以上來自前述全資或控股企業(yè)；年度入庫稅收不少于500萬元；實繳資本3000萬元及以上或年度凈資產(chǎn)6000萬元及以上或年營業(yè)收入5億元及以上的企業(yè)。
（2）獨角獸企業(yè)：是指在中國境內(nèi)注冊成立不超過十年、具有法人資格、獲得過私募投資且未上市、估值超過十億美元的企業(yè)。
（3）新建項目：是指從無到有、有新增用地的新建或擴建項目。
（4）提升改造項目：是指原有企業(yè)為提高經(jīng)營效率、改進產(chǎn)品質(zhì)量、進行技術(shù)改造而投資建設(shè)的項目。
10.本政策自公布之日起30日后施行，有效期至2021年12月31日，政策獎勵年限自2020年1月1日起算。原政策、文件如與此政策沖突的，以此政策為準。
嘉興市南湖區(qū)人民政府
2020年6月18日
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