ROHS 認(rèn)證是什么認(rèn)證？2025 年新規(guī)解讀與企業(yè)合規(guī)指南
在電子電氣產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中，許多企業(yè)都會(huì)面臨這樣的困惑：ROHS 認(rèn)證是什么認(rèn)證？為什么客戶(hù)突然要求提供 ROHS 合規(guī)證明？深圳某電子配件廠就因未能及時(shí)理解 ROHS 認(rèn)證要求，導(dǎo)致價(jià)值 200 萬(wàn)元的貨物在歐盟港口滯留，最終支付高額整改費(fèi)用才得以通關(guān)。2025 年 8 月《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》（GB 26572—2025）強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的正式發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó) ROHS 管控進(jìn)入新階段。本文將全面解析 ROHS 認(rèn)證的本質(zhì)內(nèi)涵、核心要求及 2025 年新規(guī)變化，幫助企業(yè)建立正確的合規(guī)認(rèn)知。
一、ROHS 認(rèn)證的本質(zhì)：從環(huán)保指令到強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的演進(jìn)
1.1 ROHS 認(rèn)證的定義與立法初衷
ROHS 認(rèn)證全稱(chēng)為 **《關(guān)于限制在電子電氣設(shè)備中使用某些有害成分的指令》**，是一項(xiàng)旨在限制電子電氣產(chǎn)品中有害物質(zhì)使用的環(huán)保管控制度。其核心立法目的是通過(guò)規(guī)范鉛、汞、鎘等有毒有害物質(zhì)的使用，從源頭減少電子廢物對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)人體健康的危害。這項(xiàng)制度最早由歐盟于 2003 年推出，經(jīng)過(guò)多次修訂后形成當(dāng)前的管控體系，已成為全球電子電氣產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)自 2006 年開(kāi)始引入 ROHS 理念，歷經(jīng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)階段后，于 2025 年 8 月發(fā)布強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB 26572—2025，標(biāo)志著我國(guó) ROHS 認(rèn)證從自愿性向強(qiáng)制性的根本轉(zhuǎn)變。該標(biāo)準(zhǔn)由工信部牽頭，聯(lián)合 60 余家單位歷經(jīng) 16 個(gè)月研制完成，通過(guò) 3 萬(wàn)余次試驗(yàn)驗(yàn)證，確保了技術(shù)要求的科學(xué)性和可操作性。
1.2 從推薦到強(qiáng)制：中國(guó) ROHS 認(rèn)證的發(fā)展歷程
我國(guó) ROHS 認(rèn)證發(fā)展可分為三個(gè)階段：2006-2011 年的探索期，主要參考?xì)W盟標(biāo)準(zhǔn)建立初步框架；2011-2025 年的推薦性標(biāo)準(zhǔn)期，實(shí)施 GB/T 26572—2011 推薦性標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)自愿執(zhí)行為主；2025 年以后的強(qiáng)制實(shí)施期，GB 26572—2025 升格為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)形成法律約束力。
這一演變過(guò)程反映了我國(guó)對(duì)電器電子產(chǎn)品環(huán)保管控的不斷強(qiáng)化。與推薦性標(biāo)準(zhǔn)相比，2025 年強(qiáng)標(biāo)不僅擴(kuò)大了管控物質(zhì)范圍，更重要的是通過(guò)法律手段確保執(zhí)行力度，企業(yè)違反標(biāo)準(zhǔn)將面臨行政處罰，這使得 ROHS 認(rèn)證從 “可選項(xiàng)” 變?yōu)?“必選項(xiàng)”。
1.3 監(jiān)管主體與法律依據(jù)
ROHS 認(rèn)證的監(jiān)管體系體現(xiàn)了多部門(mén)協(xié)同管理特點(diǎn)：工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定與行業(yè)管理，生態(tài)環(huán)境部側(cè)重環(huán)境影響監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。這種分工機(jī)制確保了從生產(chǎn)到回收的全鏈條管控。
其法律依據(jù)包括《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》和 GB 26572—2025 強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)定，列入管控目錄的產(chǎn)品必須滿(mǎn)足有害物質(zhì)限值要求，否則將依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的將被納入信用黑名單，影響企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。
二、ROHS 認(rèn)證的核心管控要求與適用范圍
2.1 10 種管控物質(zhì)與限值標(biāo)準(zhǔn)
2025 年 ROHS 認(rèn)證明確管控10 種有害物質(zhì)，分為兩大類(lèi)：
- 重金屬元素（4 種）：鉛（≤1000mg/kg）、汞（≤1000mg/kg）、鎘（≤100mg/kg）、六價(jià)鉻（≤1000mg/kg）
- 持久性有機(jī)污染物（6 種）：多溴聯(lián)苯（PBBs）、多溴二苯醚（PBDEs）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）、鄰苯二甲酸丁芐酯（BBP）、鄰苯二甲酸二 (2 - 乙基己基) 酯（DEHP）、鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）
其中 4 種鄰苯二甲酸酯類(lèi)物質(zhì)為 2025 年新增管控項(xiàng)目，主要用于塑料增塑劑，長(zhǎng)期接觸可能干擾內(nèi)分泌系統(tǒng)。這一調(diào)整使我國(guó) ROHS 管控物質(zhì)與歐盟保持一致，有利于產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易。
2.2 適用產(chǎn)品范圍與分類(lèi)
ROHS 認(rèn)證主要適用于額定電壓≤1000V 的電子電氣產(chǎn)品，重點(diǎn)覆蓋六類(lèi)整機(jī)產(chǎn)品：
- 計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等信息技術(shù)設(shè)備
- 電視機(jī)、顯示器等音視頻設(shè)備
- 手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端
- 電冰箱、空調(diào)器等家用電器
- 燈具及照明設(shè)備
- 電動(dòng)工具、醫(yī)療電子設(shè)備等
標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每種產(chǎn)品都規(guī)定了具體的均質(zhì)材料拆分要求，通常每種整機(jī)產(chǎn)品需拆分為 400-600 種均質(zhì)材料分別檢測(cè)。這種精細(xì)化管控確保了有害物質(zhì)不會(huì)通過(guò)復(fù)雜組件被隱藏。
2.3 合格評(píng)定與標(biāo)識(shí)要求
ROHS 認(rèn)證采用兩種合格評(píng)定方式：
- 自我聲明（SDOC）：企業(yè)自行檢測(cè)或委托實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，簽署符合性聲明并保存技術(shù)文檔
- 第三方認(rèn)證：由具備資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具認(rèn)證證書(shū)，獲證產(chǎn)品可使用中國(guó)綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)（CGP）
2025 年新規(guī)創(chuàng)新引入數(shù)字化標(biāo)識(shí)要求，企業(yè)可通過(guò)二維碼或電子屏幕顯示產(chǎn)品有害物質(zhì)信息。消費(fèi)者掃描二維碼可查看：①產(chǎn)品環(huán)保使用期限 ②各均質(zhì)材料有害物質(zhì)含量 ③檢測(cè)報(bào)告摘要等內(nèi)容。手機(jī)等智能終端需在系統(tǒng)設(shè)置中內(nèi)置認(rèn)證標(biāo)志板塊，方便用戶(hù)查詢(xún)。
三、2025 年 ROHS 認(rèn)證新規(guī)的關(guān)鍵變化
3.1 強(qiáng)制性升級(jí)帶來(lái)的合規(guī)壓力
GB 26572—2025 從推薦性標(biāo)準(zhǔn)升格為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，帶來(lái)三大變化：一是管控要求具有法律約束力，企業(yè)必須執(zhí)行；二是監(jiān)管部門(mén)可依法開(kāi)展監(jiān)督抽查，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處罰；三是建立了 “企業(yè)主體責(zé)任 + 政府監(jiān)管 + 社會(huì)監(jiān)督” 的多元治理體系。
這種升級(jí)意味著企業(yè)不能再將 ROHS 合規(guī)視為可有可無(wú)。某家電企業(yè)測(cè)算顯示，為滿(mǎn)足強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求，需投入約 3% 的研發(fā)費(fèi)用用于材料替代和工藝改進(jìn)，但長(zhǎng)期可減少因環(huán)保問(wèn)題導(dǎo)致的貿(mào)易壁壘損失。
3.2 檢測(cè)方法與國(guó)際接軌
2025 年標(biāo)準(zhǔn)采用的10 種有害物質(zhì)檢測(cè)方法全部與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，包括 IEC 62321 系列檢測(cè)方法。這一調(diào)整解決了長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)外檢測(cè)方法差異導(dǎo)致的 “同品不同結(jié)果” 問(wèn)題，使我國(guó)檢測(cè)報(bào)告在國(guó)際市場(chǎng)獲得更廣泛認(rèn)可。
對(duì)于出口企業(yè)而言，這意味著一次檢測(cè)可同時(shí)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外合規(guī)要求，大大降低重復(fù)檢測(cè)成本。SGS 實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)顯示，采用國(guó)際接軌方法后，企業(yè)出口歐盟的檢測(cè)成本平均降低 25%。
3.3 全生命周期追溯體系建立
新規(guī)要求企業(yè)保存完整的技術(shù)支撐文檔至少 10 年，包括：
- 產(chǎn)品材質(zhì)清單（BOM）
- 各均質(zhì)材料檢測(cè)報(bào)告
- 符合性聲明文件
- 生產(chǎn)工藝記錄
- 數(shù)字化標(biāo)識(shí)生成日志
這種全生命周期追溯要求促使企業(yè)建立從原材料采購(gòu)到成品銷(xiāo)售的全過(guò)程管理體系。某上市公司建立的數(shù)字化追溯系統(tǒng)，使 ROHS 合規(guī)響應(yīng)速度從原來(lái)的 72 小時(shí)縮短至 4 小時(shí)。
四、企業(yè)常見(jiàn)認(rèn)知誤區(qū)與合規(guī)策略
4.1 三大典型認(rèn)知誤區(qū)
誤區(qū)一：認(rèn)為 ROHS 認(rèn)證只是出口需要
實(shí)際上 2025 年強(qiáng)標(biāo)實(shí)施后，內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品同樣需要滿(mǎn)足要求。2025 年第三季度，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已查處 12 起內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品 ROHS 超標(biāo)案件，平均罰款金額達(dá) 5.8 萬(wàn)元。
誤區(qū)二：自我聲明無(wú)需專(zhuān)業(yè)檢測(cè)
部分企業(yè)認(rèn)為自我聲明就是 “自行宣稱(chēng)”，無(wú)需實(shí)際檢測(cè)。但標(biāo)準(zhǔn)明確要求自我聲明必須有檢測(cè)報(bào)告或供應(yīng)鏈合規(guī)證明作為支撐，虛假聲明將承擔(dān)法律責(zé)任。
誤區(qū)三：標(biāo)識(shí)等同于認(rèn)證
正確認(rèn)知是：標(biāo)識(shí)是合規(guī)信息的展示方式，而非認(rèn)證本身。即使產(chǎn)品標(biāo)注了環(huán)保標(biāo)識(shí)，仍需確保實(shí)際有害物質(zhì)含量符合限值要求，監(jiān)管部門(mén)會(huì)進(jìn)行隨機(jī)抽查驗(yàn)證。
4.2 分層合規(guī)策略
中小企業(yè)入門(mén)策略：
- 優(yōu)先管控高風(fēng)險(xiǎn)材料（塑膠、涂料等）
- 選擇 CNAS 認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行關(guān)鍵項(xiàng)目檢測(cè)
- 建立簡(jiǎn)單的材料臺(tái)賬和檢測(cè)報(bào)告管理系統(tǒng)
大型企業(yè)進(jìn)階策略：
- 實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理，要求供應(yīng)商提供 ROHS 合規(guī)證明
- 建立內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室，降低長(zhǎng)期檢測(cè)成本
- 將 ROHS 要求納入產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段，采用替代材料
出口企業(yè)特別策略：
- 關(guān)注目標(biāo)市場(chǎng)差異，如歐盟 ROHS 與中國(guó) ROHS 的細(xì)微區(qū)別
- 選擇具有國(guó)際認(rèn)可資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（如 SGS、Intertek）
- 建立多語(yǔ)言版本的合規(guī)文檔體系
4.3 檢測(cè)機(jī)構(gòu)選擇標(biāo)準(zhǔn)
選擇 ROHS 檢測(cè)機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)關(guān)注：
- 具備 CNAS 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資質(zhì)
- 檢測(cè)方法符合 GB 26572—2025 要求
- 有同類(lèi)產(chǎn)品檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)
- 能提供檢測(cè)報(bào)告解讀服務(wù)
- 具備數(shù)字化標(biāo)識(shí)技術(shù)支持能力
工業(yè)和信息化部在官網(wǎng)公布了符合要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單，企業(yè)可通過(guò)官方渠道查詢(xún)選擇。
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