海關AEO認證產(chǎn)生背景以及審核意義
新的《海關企業(yè)信用管理辦法》已于2018年5月1日正式施行，新AEO認證辦法更加注重與國際海關接軌，同時對推進社會信用體系建設，建立企業(yè)進出口信用管理制度起到積極的促進作用。
海關AEO認證新標準出臺的背景：
2018年3月3日發(fā)布，5月1日生效《海關企業(yè)信用管理辦法》（署令第237號）。
2018年11月22日發(fā)布海關總署公告2018年第177號《海關認證企業(yè)標
海關總署公告2018年第178號:實施《企業(yè)信用管理辦法》有關事項的公告；
海關總署公告2018年第181號:海關總署關于實施企業(yè)協(xié)調(diào)員的管理有關事項的公告。
2018年11月28日發(fā)布《海關企業(yè)信用管理辦法》有關商檢事項的公告。
關于公布《海關認證企業(yè)標準》的公告（海關總署公告2019年第229號）
備注：178號公告是在237號令的基礎上對他的一個有力補充
2019海關AEO認證新標準出臺的其它背景：
1、2018年4月，原出入境檢驗檢疫系統(tǒng)納入海關統(tǒng)一管理，“關檢融合”后，亟需將出入境報檢申報標準與要求融合到海關信用管理體系中。
2、2018年5月發(fā)布237號文，對認證企業(yè)應滿足條件、降級標準、適用的監(jiān)管措施做出重大調(diào)整，但并未出臺與之配套的認證標準與細節(jié)
3、原標準對海關監(jiān)管的不同企業(yè)采用統(tǒng)一的標準衡量，部分條款對不同的企業(yè)類型不適用。
4、原標準中主動披露5萬元以下罰款不影響信用等級，與《信用管理辦法》50萬的要求不相對應，不利于主動披露制度落地。
5、金關二期工程的全面上線，手（帳）冊備案要求規(guī)范申報，但缺少法規(guī)依據(jù)。
相關政策文件：
新的《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法》已于2018年5月1日正式施行，2018年11月對商檢部分的內(nèi)容進行了補充，同時發(fā)布最新的《海關認證企業(yè)標準》。企業(yè)主動披露且被海關處以警告或者50萬元以下罰款的行為，不再作為海關認定企業(yè)信用狀況的記錄。
根據(jù)新辦法及相關文件，海關根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認定為認證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)。認證企業(yè)分為高級認證企業(yè)和一般認證企業(yè)。認證企業(yè)是中國海關經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）。海關根據(jù)社會信用體系建設有關要求，與國家有關部門實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，推進信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助；同時依據(jù)有關國際條約、協(xié)定以及本辦法，開展與其他國家或者地區(qū)海關的AEO互認合作。海關按照誠信守法便利、失信違法懲戒原則，對企業(yè)分別適用相應的管理措施。
海關AEO認證產(chǎn)生意義如下所示：
海關AEO認證企業(yè)可以享受通關便利，包括降低進出口貨物平均查驗率、優(yōu)先辦理進出口貨物通關手續(xù)、海關收取的擔保金額可以低于其可能承擔的稅款總額或者海關總署規(guī)定的金額等。
海關AEO高級認證企業(yè)還可以向海關申請免除擔保、減少對企業(yè)稽核查頻次、可以在出口貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)之前向海關申報、海關為企業(yè)設立協(xié)調(diào)員、AEO互認國家或者地區(qū)海關通關便利措施、國家有關部門實施的守信聯(lián)合激勵措施、因不可抗力中斷國際貿(mào)易恢復后優(yōu)先通關以及海關總署規(guī)定的其他管理措施。
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