ISO14001：2004環(huán)境管理體系
ISO14000標準體系產(chǎn)生的背景
進入90年代以后，環(huán)境問題變得越來越嚴峻，國家標準化組織對此作了非常積極的反應。1993年，國家標準化組織成立了第207技術委員會，專門負責環(huán)境管理工作，主要工作目的就是要減少人類各項活動所造成的環(huán)境污染，支持環(huán)境保護工作，改善并維持生態(tài)環(huán)境的質量，使之與社會經(jīng)濟發(fā)展達到平衡，促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。其職責是在理解和制定管理工具和體系方面的國際標準和服務上為全球提供一個先導，主要工作范圍就是環(huán)境管理體系（EMS）的標準化。為此，國家標準化組織中央秘書處為TC207預留了100個標準號，標準標號為ISO14000-14100，統(tǒng)稱為ISO14000標準系列標準。
此后，一個全新的概念——環(huán)境管理體系（EMS）產(chǎn)生了。環(huán)境管理體系是一個組織的整個管理體系當中的一個組成部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織結構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。
環(huán)境管理體系這個概念產(chǎn)生以后，經(jīng)過了3年的發(fā)展與完善，達到了可以用標準來衡量的程度。于是ISO考慮將其標準化，于1996年9月出臺了兩個國際標準——ISO14000和ISO14004標準，這是環(huán)境管理體系標準化發(fā)展史上的一個非常重要的里程碑。
ISO14000標準目前已經(jīng)頒布了將近10個獨立的標準。許多觀察家樂觀地認為，ISO14000標準產(chǎn)生的影響要遠大于咨詢，ISO14000標準前景到底如何，全世界人們都在密切關注著它的發(fā)展動向。
實施ISO14000審核與認證的一般程序
環(huán)境管理體系認證程序大致上分為以下四個階段：
一、受理申請方的申請
申請認證的組織首先要綜合考慮各認證機構的權威性、信譽和費用等方面的因素，然后選擇合適的認證機構，并與其取得聯(lián)系，提出環(huán)境管理體系認證申請。認證機構接到申請方的正式申請書之后，將對申請方的申請文件進行初步的審查，如果符合申請要求，與其簽訂管理體系審核/注冊合同，確定受理其申請。
二、環(huán)境管理體系審核
在整個認證過程中，對申請方的環(huán)境管理體系的審核是最關鍵的環(huán)節(jié)。認證機構正式受理申請方的申請之后，迅速組成一個審核小組，并任命一個審核組長，審核組中至少有一名具有該審核范圍專業(yè)項目種類的專業(yè)審核人員或技術專家，協(xié)助審核組進行審核工作。
審核工作大致分為3步：
1.文件審核對申請方提交的準備文件進行詳細的審查，這是實施現(xiàn)場審核基礎工作。申請方需要編寫好其環(huán)境管理體系文件，在審核過程中，若發(fā)現(xiàn)申請方的EMS手冊不符合要求，則由其采取有效糾正措施直至符合要求。認證機構對這些文件進行認真審核之后，如果認為合格，就準備進入現(xiàn)場審核階段。
2.現(xiàn)場審核在完成對申請方的文件審查和預審基礎上，審核組長要制定一個審核計劃，告知申請方并征求申請方的意見，申請方接到審核計劃之后，如果對審核計劃的某些條款或安排有不同意見，立即通知審核組長或認證機構，并在現(xiàn)場審核前解決好這些問題。解決好這些問題之后，審核組正式實施現(xiàn)場審核，主要目的就是通過對申請方進行現(xiàn)場實地考察，驗證EMS手冊、程序文件和作業(yè)指導書等一系列文件的實際執(zhí)行情況，從而來評價該環(huán)境管理體系運行的有效性，判別申請方建立的環(huán)境管理體系和ISO14000標準是否相符合。在實施現(xiàn)場審核過程中，審核小組每天都要進行內部討論，由審核組長主持，全體審核員參加，對本次審核的結構進行全面的評定，確定現(xiàn)場審核中發(fā)現(xiàn)的哪些不符合情況需寫成不符合項報告及其嚴重程度。
3.跟蹤審核申請方按照審核計劃與認證機構商定時間糾正發(fā)現(xiàn)的不符合項，糾正措施完成之后遞交認證機構。認證機構收到材料后，組織原來的審核小組的成員對糾正措施的效果進行跟蹤審核。如果審核結果表明被審核方報來的材料詳細確實，則可以進入注冊階段的工作。
三、報批并頒發(fā)證書
根據(jù)注冊材料上報清單的要求，審核組長對上報材料進行整理并填寫注冊推薦表，該表最后上交認證機構進行復審，如果合格，認證機構將編制并發(fā)放證書，將該申請方列入獲證目錄，申請方可以通過各種媒介來宣傳，并可以在產(chǎn)品上加貼注冊標識。
四、監(jiān)督檢查及復審、換證
在證書有效期限內，認證機構對獲證企業(yè)進行監(jiān)督檢查，以保證該環(huán)境管理體系符合ISO14000標準要求，并能夠切實、有效地運行。證書有效期滿后，或者企業(yè)的認證范圍、模式、機構名稱等發(fā)生重大變化后，該認證機構受理企業(yè)的換證申請，以保證企業(yè)不斷改進和完善其環(huán)境管理體系。
如何獲得ISO14000認證證書？
企業(yè)（或其他組織）如果向要獲得ISO14000證書，首先需要在咨詢機構的幫助下，建立起環(huán)境管理體系，在這個體系運行3個月之后，向第三方認證機構申請認證，認證機構按照公正、合理、規(guī)范的原則，對其建立起的環(huán)境管理體系進行審核，如果合格，認證機構將發(fā)給證書，如果不合格，認證機構將開出不符合項，企業(yè)進行糾正，然后企業(yè)進行跟蹤審核，如果合格就頒發(fā)證書。下面介紹一下具體步驟：首先，向咨詢機構作ISO14000方面的咨詢。
我國目前在北京、天津、浙江、山東、遼寧、江蘇、福建、上海、四川、陜西、廣東、山西等省、市共有25家咨詢機構。這些咨詢機構能夠幫助企業(yè)了解ISO14000標準知識、建立文件化的環(huán)境管理體系、運行環(huán)境管理體系。當體系運行三個月之后向認證機構提出申請。
企業(yè)申請認證必須具備的條件有兩點：
1.遵守國家及地方有關環(huán)境保護法規(guī)、標準及總量控制標準；
2.已按ISO14000標準建立環(huán)境管理體系，并至少運行三個月以上。
目前，我國共有12家環(huán)境管理體系認證機構，企業(yè)在選擇認證機構時可以綜合考慮這幾家認證機構的認證水平、認證人員的業(yè)務能力、認證機構的信譽以及認證費用，然后選擇合適的認證機構。選定認證機構以后，按照認證機構的要求提出注冊申請，認證機構組織審核員對企業(yè)進行環(huán)境管理體系審核。
環(huán)境管理體系審核就是客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷一個組織（或企業(yè)）的環(huán)境管理體系是否符合環(huán)境管理體系審核準則的一個系統(tǒng)化并形成文件的驗證過程。
環(huán)境審核的主要步驟分五步：
第一步：確定審核目的和審核范圍：環(huán)境管理體系審核的目的在于對照環(huán)境管理體系審核準則中的要求來判斷以下幾項事項：
1.衡量受審核方環(huán)境管理體系運行及符合情況；
2.確定其環(huán)境管理體系是否得到了妥善的實施和保持；
3.發(fā)現(xiàn)體系中可進一步改善的因素；
4.評價組織內部管理評審是否能夠保證環(huán)境管理體系的持續(xù)有效和適用。
第二步：確定審核準則：
1.衡量環(huán)境管理體系是否完善；
2.環(huán)境管理體系的活動是否正確；
3.實施情況是否良好；
4.體系是否充分適合于組織的環(huán)境方針和目標。
第三步：收集信息并做出分析，以提供審核證據(jù)
第四步：判斷審核證據(jù)是否符合審核準則（注意證據(jù)與結論有可能受時間、資源的限制而有局限性和不確定性）
第五步：提交審核報告，做出結論，頒發(fā)證書之后，表明企業(yè)已經(jīng)按照ISO14000標準標準建立起了環(huán)境管理體系，證書的有效期為3年，在3年內，認證機構還要對企業(yè)進行監(jiān)督審核，以確保企業(yè)有效實施已經(jīng)建立起來的環(huán)境管理體系。3年期滿之后，如果企業(yè)想繼續(xù)獲得證書，需要進行復審換證。
ISO14000標準認證有什么好處？
總體上說，實施ISO14000有兩大好處：
1.促進國際貿易
從促進貿易的角度來看，ISO14000標準是一個具有靈活性的環(huán)境管理體系標準。它除了要求企業(yè)在其環(huán)境方針中對遵守有關法律、法規(guī)和持續(xù)改進做出承諾外，并不規(guī)定環(huán)境績效的絕對要求，因此兩個從事類似活動但具有不同環(huán)境績效的企業(yè)，可能都達到ISO14000標準的要求。同時，ISO14000標準強調根據(jù)本國本地區(qū)的環(huán)境狀況，符合本國本地區(qū)而非出口市場所在國的環(huán)保法律法規(guī)。這就體現(xiàn)了貿易的對等原則，有助于消除技術性貿易壁壘。
2.提高企業(yè)管理水平、增強企業(yè)競爭力
a.對企業(yè)組織的好處:
增強環(huán)境管理意識→企業(yè)管理層和員工的承諾和支出。改善企業(yè)形象→所有的人都喜歡你；與當?shù)厣鐓^(qū)搞好關系→不再由于不必要的摩擦而分散精力；更容易招募員工→清潔的環(huán)境吸引高素質的人員加盟；減少法律訴訟的風險→減少消費者和政府部門的法律行動；環(huán)境審核幫助發(fā)現(xiàn)和預計問題所在，采取糾正措施解決問題；降低保險費用→降低發(fā)生事故的風險；更容易取得財政支持→銀行借助環(huán)境管理體系對企業(yè)有關項目的環(huán)境影響進行評估。
b.對企業(yè)經(jīng)營的好處:
減少清潔工作的費用→廢物和污染物排放的減少；發(fā)生災難性事故的風險減少→在環(huán)境管理體系中對環(huán)境風險進行明確和預防；提高技術水平→工藝和過程的革新；節(jié)能降耗，降低成本；減少廢物處置成本。
c.對企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的好處:
產(chǎn)品革新→比如用再生紙做包裝，生產(chǎn)能源消耗少的產(chǎn)品。
d.對企業(yè)市場營銷的好處：
更好的銷售→環(huán)保法律法規(guī)對零售商的壓力；
產(chǎn)品特色→提高在環(huán)境方面的競爭優(yōu)勢；
更強的國際競爭力。
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