ISO14000環(huán)境管理體系咨詢指導原則
ISO14001環(huán)境管理體系標準是創(chuàng)建綠色企業(yè)的有效工具，而且它是一個國際通用的標準，可以通過標準的認證，對企業(yè)持續(xù)地開展環(huán)境管理工作及對企業(yè)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到有效地推動作用。ISO14001是一個適用于任何組織的標準，由于行業(yè)之間，組織之間具體情況的差異，使許多組織不能理解標準的這一特點。標準的這一廣泛適用性正反映了該標準是一個基本標準，是一個管理的框架。每個組織首先要理解標準的精要，才能在此基礎上實施標準。尤其ISO14001是一個有關環(huán)境管理的標準，如何把握環(huán)境效益、社會效益和企業(yè)效益是一個難題。根據實踐工作的經驗，實施ISO14001的指導原則主要有：
1．環(huán)境管理服務于社會的環(huán)境問題的改善
一般情況，一個組織的經營管理服務于組織自身發(fā)展的需要，但是環(huán)境管理工作的根本目標是滿足社會環(huán)境保護和持續(xù)發(fā)展的需要。在許多情況下，環(huán)境保護和企業(yè)發(fā)展是一對尖銳的矛盾 ，企業(yè)為了生存和發(fā)展會選擇后者而不顧及環(huán)境保護。隨著全球環(huán)境狀況的惡化，保護環(huán)境、改善環(huán)境急不可待，公眾的環(huán)境意識逐漸提高，政府的環(huán)境管理法律法規(guī)日趨眼里，因此，企業(yè)必須實施環(huán)境管理。
2．領導的作用
企業(yè)的最高管理層的高度重視和強有力的領導是企業(yè)實施環(huán)境管理的保障，也是取得成功的關鍵。由于最高管理層是組織的決策層，決定和控制著組織的發(fā)展情況，同時為管理活動提供資金、人力等方面的保障，并在實施過程中起到協調和引導作用，所以領導的作用是重要的。在環(huán)境管理中，領導作用不能很好的發(fā)揮有兩個主要表現：一是領導不能很好的了解環(huán)境問題，無法在這方面做出決策判斷，只是把這一工作交給某個部門去做，這樣的工作往往會發(fā)生較大的偏離。二是領導不力，不能較好的協調各部門的管理，使環(huán)境管理工作障礙很大，往往中途失敗。出現上述問題的原因是領導素質較低，不勝任工作。我國的領導選拔培養(yǎng)機制中有一條是在崗位上鍛煉和培養(yǎng)，這對管理工作是非常不利的。每個崗位，無論是最高領導層還是普通的操作崗位，都需要勝任的員工擔任，這樣崗位的作用才能充分發(fā)揮”在崗培養(yǎng)”意味著該員工時不勝任的，在把他培養(yǎng)成勝任人員以前的這一過程中，由于該員工的不勝任就造成了許多工作的偏差，有些結果是非常不利的。尤其在環(huán)境管理過程中，更不能允許不勝任的人員在崗，因為一旦造成環(huán)境問題，其后果業(yè)是嚴重的，也是無法挽回的。
3．全員參與環(huán)境管理工作
環(huán)境管理是一項管理工作，但并不意味著管理工作只是管理層的事。員工參與管理若能很好地把握，對管理是很有幫助的。在企業(yè)環(huán)境管理中發(fā)現，管理者并不與員工有效溝通，只是對員工下命令，所以員工對命令的不理解甚至抵觸，使命令得不到有效執(zhí)行。當命令得不到有效執(zhí)行時，管理者更愿意把它歸結為員工素質低，造成這一問題不能解決。
4．實施過程控制
過程是指將輸入轉化為輸出所使用資源的各項活動的系統。過程的目的是提高其價值。任何一項活動都可以作為一個過程來管理。過程管理能夠極大的提高效率?！ ≡谝话愕漠a品生產過程中，生產的結果是有形的產品，所以對結果的控制可以有兩種情況：一種是直接對生產結果—產品的控制，一般采用的是檢驗的方法，把不合格品剔除；另一種情況是對生產過程進行控制，減少不合格品產生的可能性。第一種方式被廣泛采用，可以有效控制產品質量，但企業(yè)的損失較大，因為次品要返工或報廢。這是對資源的極大浪費。過程控制可以明顯減少這類浪費并且保證質量。環(huán)境管理也存在類似情況：末端治理和過程控制。末端治理是指在生產過程的末端，針對產生的污染物開發(fā)并實施有效的治理技術。末端治理在環(huán)境管理發(fā)展過程中是一個重要的階段，它有利于消除污染事件，也在一定程度上減緩了生產活動對環(huán)境污染和破壞趨勢。但隨著時間的推移、工業(yè)化進程的加速，末端治理的局限性也日益顯露，首先，處理污染的設施投資大、運行費用高，使企業(yè)生產成本上升，經濟效益下降；其次，末端治理往往不是徹底治理，而是污染物的轉移，如煙氣脫疏、除塵形成大量廢渣，廢水集中處理產生大量污泥等，所以不能根除污染；第三，末端治理未涉及資源的有效利用，不能制止自然資源的浪費。所以，要真正解決污染問題需要實施過程控制，減少污染的產生，從根本上解決環(huán)境問題。
5．持續(xù)改進
持續(xù)改進是一個組織積極尋找改進的機會，努力提高有效性和效率重要手段。由于環(huán)境問題是一個不斷發(fā)展，不斷改進的問題，所以，環(huán)境管理的目標是持續(xù)改進，這也符合可持續(xù)發(fā)展的原則。
企業(yè)采取措施，提高環(huán)境績效比較容易做，在環(huán)境得到改善后，保持現有的環(huán)境管理水平及環(huán)境管理績效也能開展，但是，要提升管理績效卻比較難，原因在于管理者缺乏持續(xù)改進的意識。對”改進”，企業(yè)的管理者更多地把它理解為沒有達到標準或沒有滿足時，通過改進達到標準或得到滿足，這方面工作實際上不能稱?quot;改進”，只是一種”改正”?！备倪M”應該是指所滿足的標準的不斷提高，由于標準提高，如果企業(yè)通過努力仍能滿足標準，那么，這時企業(yè)是在”改進”。做一次”改進”是不夠的，從企業(yè)的長期發(fā)展以及環(huán)境保護要求出發(fā)，企業(yè)需要的是”持續(xù)改進”。
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