利用過程方法實現(xiàn)環(huán)境管理體系的有效轉(zhuǎn)換
國際認可論壇（IAF）及原中國認證機構國家認可委員會（CNAB）都從符合性、有效性方面，對ISO14001：1996到ISO14001:2004的轉(zhuǎn)換提出了明確的要求。
一、轉(zhuǎn)換籌劃
ISO14001：2004與ISO14001：1996標準相比較，沒有實質(zhì)性的變化，框架結(jié)構也基本未變，但2004版標準的諸多條款要求更加明確、具體。因此，對依據(jù)1996版標準認證的組織，其環(huán)境管理體系的轉(zhuǎn)換只需依據(jù)2004版標準的條款要求做一些修改補充即可，而不必在體系結(jié)構方面做大的改動。按照ISO9000標準2.4“過程方法”的要求，將組織環(huán)境管理體系的轉(zhuǎn)換看作是一次持續(xù)改進過程，更易于接受和操作。這個大的過程又包括許多小過程，如新標準培訓、文件修編、試運行、內(nèi)部審核、持續(xù)改進、轉(zhuǎn)換審核等。
其中，標準培訓和文件修編是兩個重點過程，文件修編是實現(xiàn)體系轉(zhuǎn)換的關鍵環(huán)節(jié)，標準培訓是文件修編的基礎。當然，培訓的形式可多種多樣，只要能理解標準的要求即可。
通過以上分析，可提出標準轉(zhuǎn)換工作計劃。
二、轉(zhuǎn)換實施
1.培訓過程
培訓過程包括兩個方面，一是文件編寫前的標準培訓，二是體系文件發(fā)布后貫標培訓。二者的目的不同：前者是為修編體系文件做準備，學習的材料（輸入）包括ISO14001：2004標準人認證機構實施依據(jù)新版GB／T24001國家標準的環(huán)境管理體系認證的轉(zhuǎn)換指南》、（IS14001：1996和ISO14001：2004的比較》、相關法律法規(guī)等資料，目的（輸出）是理解標準，了解新版標準與原版標準的差異（如圖2所示），過程的主體是文件修編人員；后者是在體系文件發(fā)布后進行的文件學習和標準學習，目的是促進文件在實際工作中的貫徹執(zhí)行，保證體系試運行正常進行（如圖3所示），過程的主體是與體系有關的所有人員。
2.文件修編過程
體系文件的修改與新增文件的編寫是組織的環(huán)境管理體系有效轉(zhuǎn)換的關鍵環(huán)節(jié)，應當引起體系管理者的足夠重視。文件修編人員應依據(jù)2004版標準要求對原體系文件進行識別，確定修改的必要性。凡是標準中明確提出的要求都應該在體系文件中得到確認，并結(jié)合組織環(huán)境管理工作的實際情況，產(chǎn)生新版體系文件，過程如圖4所示。
（1）對照ISO14001：2004標準4.1、4.2要求，評審環(huán)境方針的適宜性，必要時進行修改，并按4.2f）要求傳達學習。
（2）對照標準的總體要求以及各要素的變化，對環(huán)境管理手冊進行適當?shù)男薷摹?/p>
（3）根據(jù)相關要素內(nèi)容的變化及要求，對對應的管理程序（體系文件）做相應的修改。
（4）ISO14001：2004標準4.5.2（合規(guī)性評價）是從ISO14001：1996標準4.5.1（監(jiān)測和測量）分解出來的獨立要素，體現(xiàn)了2004版標準對滿足法律法規(guī)和其他要求的重視，此處應編寫《合規(guī)性評價管理程序》。
經(jīng)過修改的文件及新編文件按照組織的文件審批程序通過審批，并發(fā)布執(zhí)行。至此，組織的環(huán)境管理體系轉(zhuǎn)換第一階段結(jié)束，環(huán)境管理體系按照2004版標準要求運行。
3.內(nèi)審過程
體系運行大約3個月后，組織應進行一次內(nèi)部審核，以檢驗體系的有效性并發(fā)現(xiàn)改進的需求。在此過程，應特別注意2004版標準所明確提出的要求是否在試運行過程中得到有效實施，如法律法規(guī)的識別與應用、重要環(huán)境因素控制的合規(guī)性評價等。
4.管理評審
組織的最高管理者應在內(nèi)審之后組織一次管理評審，對組織的新版環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性、有效性，以及改進的機會和有關體系修改的需求進行全面評審，并確定相關的決策和行動。
5.轉(zhuǎn)換審核
經(jīng)過組織的內(nèi)審、管理評審等自我評價，以及相應整改措施得到有效實施后，組織可向認證機構提出轉(zhuǎn)換審核的申請。
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