2023年3月19日，財(cái)政部辦公廳、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》 財(cái)辦建〔2021〕23號(hào)，要求“推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施，喚醒未充分實(shí)施的“沉睡專(zhuān)利”，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局”，并最終對(duì)部分地區(qū)給予1億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

“沉睡”專(zhuān)利如何喚醒，筆者也為此支支招。

(一)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新機(jī)制改革

1、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的分類(lèi)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

(1)從宏觀層面出發(fā)，制定專(zhuān)利的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

多方調(diào)研，從運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)、運(yùn)營(yíng)目的、運(yùn)營(yíng)類(lèi)型、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、運(yùn)營(yíng)地域、運(yùn)營(yíng)主體等六大角度設(shè)置為第一層級(jí)，再進(jìn)一步在各個(gè)第一層級(jí)下設(shè)置第二層級(jí)，切實(shí)篩選出企業(yè)、高校、科研院所等各創(chuàng)新主體積極尋求市場(chǎng)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。

(2)從微觀層面出發(fā)，制定專(zhuān)利的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第一步，設(shè)立專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移指標(biāo)和專(zhuān)利權(quán)人機(jī)構(gòu)類(lèi)型兩個(gè)指標(biāo)，從專(zhuān)利引證指標(biāo)(被引用頻次、參考的非專(zhuān)利數(shù)、參考的專(zhuān)利數(shù))、專(zhuān)利權(quán)利分布(權(quán)利要求數(shù))、專(zhuān)利技術(shù)寬度(IPC分類(lèi)數(shù))、專(zhuān)利族分布(專(zhuān)利族規(guī)模、同族專(zhuān)利國(guó)家/地區(qū)分布)、專(zhuān)利投入(專(zhuān)利權(quán)人、發(fā)明人)和專(zhuān)利保護(hù)時(shí)間(專(zhuān)利剩余保護(hù)時(shí)間)等六個(gè)維度系統(tǒng)分析影響技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)因素，建立初步影響專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移的指標(biāo)體系;

第二步，制定對(duì)企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移影響最大的四個(gè)指標(biāo)，即專(zhuān)利的被引用頻次、參考的專(zhuān)利數(shù)、專(zhuān)利權(quán)人數(shù)和技術(shù)寬度，同時(shí)制定對(duì)大學(xué)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移影響最大的四個(gè)指標(biāo)，即專(zhuān)利的被引用頻次、參考的非專(zhuān)利文獻(xiàn)數(shù)、專(zhuān)利權(quán)人數(shù)和技術(shù)寬度;

第三步，分別構(gòu)建企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移潛力的識(shí)別模型和大學(xué)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移潛力的識(shí)別模型。

2、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)分類(lèi)和分級(jí)模式

(3)從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)角度對(duì)專(zhuān)利進(jìn)行分級(jí)

優(yōu)先從重點(diǎn)支柱型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算系統(tǒng)，并將產(chǎn)業(yè)增加值納入數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范疇，同時(shí)構(gòu)建線上線下相結(jié)合、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)體系，加快專(zhuān)利技術(shù)的線上線下交易流轉(zhuǎn)。

(4)建立專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)持續(xù)跟蹤機(jī)制

除了對(duì)專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓、許可、交易、訴訟發(fā)生的與否以及發(fā)生的頻次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi)之外，對(duì)于那些前期曾發(fā)生運(yùn)營(yíng)活動(dòng)而后期“沉睡”的專(zhuān)利進(jìn)行二次分級(jí);其次，在篩選過(guò)程中應(yīng)不只看是否存在轉(zhuǎn)化的行為，還應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)化成功率進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)。

(5)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估系統(tǒng)

聯(lián)合商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，共同研究開(kāi)發(fā)針對(duì)于高校、科研院所、央企國(guó)企、中小微企業(yè)、大型民企等不同應(yīng)用場(chǎng)景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估模型和工具;用“市場(chǎng)比較法”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)貢獻(xiàn)率”作為切入點(diǎn)，建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心評(píng)價(jià)指標(biāo)的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，出臺(tái)知識(shí)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)規(guī)范，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估服務(wù)。

3、建立完善開(kāi)放許可的相關(guān)配套

(6)制定開(kāi)放許可的細(xì)化操作配套

專(zhuān)利法中已經(jīng)明確構(gòu)建了專(zhuān)利開(kāi)放許可的制度框架，具體操作層面的系統(tǒng)對(duì)接、流程設(shè)計(jì)、書(shū)面形式等還需要進(jìn)一步研究與確定，以便專(zhuān)利權(quán)人便利化適用這一新制度。

(7)制定與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和交易中心的配套

扎實(shí)搭建更為有效的專(zhuān)利信息供需雙方對(duì)接平臺(tái)，及時(shí)披露專(zhuān)利許可需求信息，快速實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利開(kāi)放許可的市場(chǎng)化交易功能，推進(jìn)專(zhuān)利開(kāi)放許可制度的落地實(shí)施。

(8)制定與知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)相配套

開(kāi)放許可實(shí)施中涉及到的專(zhuān)利權(quán)人的欺詐行為等不誠(chéng)信行為，都應(yīng)列入信用體系建設(shè)及分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的工作內(nèi)容之中。

(9)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的配套

針對(duì)缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)及量化分析資料、缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐的有效說(shuō)服力的問(wèn)題，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度，引領(lǐng)和提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)推動(dòng)促進(jìn)高校成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)

1、推動(dòng)職務(wù)發(fā)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享制度改革

(10)推動(dòng)高校和科研院所職務(wù)發(fā)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的改革

高校和科研院所職務(wù)發(fā)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享制度是關(guān)乎創(chuàng)新發(fā)展成效的重要制度性因素。著力推動(dòng)職務(wù)發(fā)明改革作為打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈條的關(guān)鍵步驟，并圍繞打造容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、改革激勵(lì)機(jī)制、精準(zhǔn)施策推行、法律法規(guī)保障、成果轉(zhuǎn)化落地等六個(gè)方面有針對(duì)性地深化高校和科研院所成果轉(zhuǎn)化制度改革。

2、加強(qiáng)高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)

(11)引導(dǎo)發(fā)展高校院所加強(qiáng)中試熟化基地建設(shè)

中試生產(chǎn)是科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的必要環(huán)節(jié)，成果產(chǎn)業(yè)化的成敗主要取決于中試的成敗?？萍汲晒?jīng)過(guò)中試，產(chǎn)業(yè)化成功率可達(dá)80%;而未經(jīng)過(guò)中試，產(chǎn)業(yè)化成功率只有30%。 通過(guò)與投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)共建小試和中試基地等方式，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗(yàn)平臺(tái)，提供從實(shí)驗(yàn)研究、小試試制、中試熟化到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需的儀器設(shè)備等資源，開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、成果推廣、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化等服務(wù)。

3、創(chuàng)新高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)手段

(12)推動(dòng)高校和科研院所技術(shù)占股成立合資公司促進(jìn)運(yùn)營(yíng)

通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作解決行業(yè)技術(shù)攻關(guān)及高價(jià)值專(zhuān)利布局問(wèn)題，與市場(chǎng)化公司一起注冊(cè)合資公司，開(kāi)拓加速專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新路徑，快速推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。

(13)推動(dòng)高校和科研院所搭建全鏈條的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式

針對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率不高、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有限的問(wèn)題，積極探索“前期專(zhuān)利分級(jí)匹配、中期搭建交易平臺(tái)、后期提供科技金融服務(wù)”全鏈條的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式。

4、以點(diǎn)帶面引領(lǐng)示范。

(14)建設(shè)高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)示范基地

以許可獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼、對(duì)接資助等多手段支持高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)及中小企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)的需求對(duì)接及轉(zhuǎn)化實(shí)施，支持中小企業(yè)成功轉(zhuǎn)化高校院所及國(guó)有企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)。

(三)高水平建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)大平臺(tái)

1、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)大平臺(tái)

(15)建立“三權(quán)分置”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式

針對(duì)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化實(shí)施率低、專(zhuān)利維權(quán)意識(shí)弱、專(zhuān)利維權(quán)成本高、專(zhuān)利權(quán)人年費(fèi)負(fù)擔(dān)重以及專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)能力弱的問(wèn)題，探索建立專(zhuān)利所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)分置、托管運(yùn)營(yíng)、收益共享”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)新模式。

(16)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)

，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)庫(kù)，作為交易平臺(tái)、專(zhuān)利導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、公共服務(wù)、分析評(píng)議等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)的支撐，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)全方位海量數(shù)據(jù)集中式服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

(17)建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)

一是提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索與分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播與利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)管理與加工、創(chuàng)客原創(chuàng)認(rèn)證服務(wù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、分析評(píng)議、業(yè)務(wù)咨詢等。二是提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)，包括維權(quán)援助、法律咨詢服務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)受理、專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)選申報(bào)受理、專(zhuān)利資助申報(bào)受理、專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)與代理人考務(wù)服務(wù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合咨詢服務(wù)等。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和咨詢系統(tǒng)涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課堂與會(huì)議系統(tǒng)、智慧書(shū)堂與查詢系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息站點(diǎn)與創(chuàng)新園區(qū)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)和會(huì)晤服務(wù)。四是依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)門(mén)戶網(wǎng)站，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航信息發(fā)布等綜合信息服務(wù)。

(18)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)

交易平臺(tái)以大數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以區(qū)塊鏈技術(shù)為可信性和安全性保證，面向企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)，線上線下充分互動(dòng)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)評(píng)估、掛牌上市、轉(zhuǎn)讓許可報(bào)價(jià)交易、交易簽證、結(jié)算清算、托管登記、項(xiàng)目融資、項(xiàng)目推介、政策咨詢等提供相關(guān)服務(wù)。

(19)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺(tái)

提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)服務(wù)，從金融資源、績(jī)效、環(huán)境和潛力四個(gè)維度評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，建立健全較為公允的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)價(jià)評(píng)估方法和體系，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、價(jià)值分析評(píng)估、交易數(shù)據(jù)等信息在區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上鏈，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融數(shù)據(jù)化、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和可追溯化，探索建立較為公允的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)價(jià)估方法和體系。

2、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)集聚區(qū)

(20)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚載體建設(shè)和政策支持力度，采取股權(quán)投資等方式引進(jìn)一批各門(mén)類(lèi)的國(guó)內(nèi)優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，集聚全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源。

(21)建立“服務(wù)+運(yùn)營(yíng)+投資”運(yùn)營(yíng)集聚區(qū)

針對(duì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)存在研發(fā)成本大、周期長(zhǎng)和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人才依賴的現(xiàn)實(shí)困境，通過(guò)垂直整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)各方資源，構(gòu)建全鏈條協(xié)同融合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式，解決創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈融合度不高的問(wèn)題。

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專(zhuān)利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

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