OSHMS的形成

OSHMS（occupational safety and health management system）是在國(guó)際上興起的一種現(xiàn)代安全健康管理模式。職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的提出根本上出于兩方面因素：第一，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，職業(yè)安全健康問(wèn)題的不斷突出，人們?cè)趯で笥行У穆殬I(yè)安全健康管理方法，期待有一個(gè)系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)化的管理模式；第二，在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，企業(yè)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中所涉及的職業(yè)安全健康問(wèn)題受到普遍關(guān)注，需要統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)的職業(yè)安全健康行為，特別是ISO9000、ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)的成功實(shí)施，促進(jìn)了國(guó)際職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

OSHMS的形成是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢(shì)下，西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)自己的商業(yè)利益而采取的協(xié)調(diào)行動(dòng)。20世紀(jì)80年代末，在國(guó)際上出現(xiàn)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一體化（Harmonization of Safety and Health Standards）的傾向，因?yàn)槊?、歐等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易飛速發(fā)展的過(guò)程中，越來(lái)越多地參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而由于發(fā)展中國(guó)家在改善勞動(dòng)條件方面的投入不夠，使其生產(chǎn)成本大大降低，從而造成發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中處于不利地位，因此，必須開(kāi)始采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加壓力和采取限制行動(dòng)。包括近年來(lái)的許多經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和勞工安全衛(wèi)生的國(guó)際會(huì)議上，美國(guó)、德國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家還一再提出這個(gè)問(wèn)題。進(jìn)入到90年代后期，在國(guó)際職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化的影響下，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）一直努力使OSHMS成為與ISO9000、ISO14000類似的規(guī)模，但始終未獲通過(guò)。國(guó)際勞工組織（ILO）從1998年開(kāi)始指定國(guó)際化的職業(yè)安全健康管理體系文件，專門召開(kāi)了兩次會(huì)議形成了一個(gè)ISO的OSHMS指南。在1999年4月第15屆世界職業(yè)安全健康大會(huì)上，ILO負(fù)責(zé)人指出，ILO將向貫徹ISO9000和ISO14000進(jìn)行認(rèn)證那樣，進(jìn)行開(kāi)展企業(yè)企業(yè)安全健康管理體系工作。經(jīng)過(guò)與ISO協(xié)商，2000年2月又發(fā)表了推動(dòng)OSHMS工作的報(bào)告書(shū)，使OSHMS形成一個(gè)國(guó)際行動(dòng)。2001年6月，在第281次理事會(huì)會(huì)議上，國(guó)際勞工組織理事會(huì)審議、批準(zhǔn)印發(fā)職業(yè)安全健康體系導(dǎo)則（ILO-OSH2001），該導(dǎo)則是開(kāi)展職業(yè)安全健康管理體系工作最基本的國(guó)際規(guī)則，使得職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施成為今后安全生產(chǎn)領(lǐng)域最主要的工作內(nèi)容之一。

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