綠色市場認證
綠色市場認證是認證機構依據(jù)GB/T19220農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場、GB/T19221農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市 綠色市場認證場及相關技術規(guī)范，對申請認證企業(yè)所建立和實施的文件化市場管理體系的符合性和運行的有效性進行合格評定的活動，通過認證的企業(yè)可以獲得綠色市場認證證書，并允許使用綠色市場標牌。
實施規(guī)則
綠色市場認證實施規(guī)則
1.目的和范圍
1.1為推進全國三綠工程建設，促進綠色市場認證工作，建立確保食品安全的流
綠色市場認證
通網(wǎng)絡體系，維護消費者權益，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》（以下簡稱《認證認可條例》）和《綠色市場認證管理辦法》，制定本規(guī)則。
1.2本規(guī)則規(guī)定了從事綠色市場認證的認證機構（以下簡稱認證機構）實施綠色市場認證委托的受理、審核和評定的程序及管理的基本要求。
1.3本規(guī)則適用的認證對象包括：蔬菜批發(fā)市場、水果批發(fā)市場、肉禽蛋批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場、糧油批發(fā)市場、調(diào)味品批發(fā)市場等專營批發(fā)市場和農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場；食品生鮮超市等專營農(nóng)副產(chǎn)品的零售市場，以及大型綜合超市大賣場、倉儲式商場、便利店等兼營農(nóng)副產(chǎn)品的零售場所。
2.認證準則
相關法律法規(guī)及技術規(guī)范GB/T19220農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場GB/T19221農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場 《農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場》標準審核細則 《農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場》標準審核細則
3.認證機構
3.1認證機構設立條件
3.1.1認證機構的設立應符合《認證認可條例》、《綠色市場認證管理辦法》相關條款的要求。
3.1.2申請設立認證機構的單位應熟悉農(nóng)副產(chǎn)品流通行業(yè)組織的管理結構、經(jīng)營環(huán)境、設施設備、商品準入過程和信用管理等狀況，熟悉食品安全、環(huán)境安全管理，熟悉該行業(yè)的有關法律、法規(guī)、技術標準及其它要求。
3.2.1設立認證機構應按照《認證認可條例》的有關規(guī)定，向國家認監(jiān)委提出書面申請，并提供相關材料。
3.2.2國家認監(jiān)委按照《認證認可條例》有關規(guī)定，與商務部共同進行初審。
3.2.3初審合格者，由國家認監(jiān)委批準設立。
3.3認證機構應按《認證認可條例》）、《綠色市場認證管理辦法》和本規(guī)則要求從事綠色市場的認證活動。
3.4認證機構可以通過認可機構的認可，以保證其認證能力持續(xù)、穩(wěn)定地符合認可條件。
4.認證人員
4.1認證機構中從事與綠色市場認證相關活動的人員應具備必要的教育、工作經(jīng)歷，具備農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)或零售市場相關工作的經(jīng)驗或接受相關內(nèi)容的培訓，并具有與市場所經(jīng)銷產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、運輸和銷售相應的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全和環(huán)境保護等方面的專業(yè)知識。
4.2綠色市場認證的人員培訓由國家認監(jiān)委、商務部組織。認證審核人員應通過審核能力培訓，并獲得審核員證書。培訓內(nèi)容應包括標準知識、相關法律法規(guī)、食品安全、環(huán)境管理、流通知識、市場管理以及現(xiàn)場審核技巧。
4.3綠色市場認證培訓教材由國家認監(jiān)委、商務部組織編寫。
5.認證程序
5.1認證受理
5.1.1認證機構應向申請綠色市場認證的委托人（以下簡稱委托人）明確其認證要求和相關信息：
a）認證工作程序；
b）認證業(yè)務范圍；
c）認證收費標準；
d）認證準則；
e）認證受理的條件。
5.1.2委托人應向認證機構提交書面申請，并提供如下資料和信息：
a）委托人基本情況。包括名稱、地址、規(guī)模、市場硬件設施、資產(chǎn)狀況、信用等級、經(jīng)營情況等；
b）委托人的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、證明其合法經(jīng)營的其它資質(zhì)證明復印件；
c）委托人的市場管理體系文件及相關文件；
d）經(jīng)營場所平面布置結構圖；
e）地方商務主管部門提供的有關企業(yè)信譽證明材料；
f）保證執(zhí)行綠色市場標準和技術規(guī)范的聲明；
g）其它需要的文件。
5.1.3認證機構應根據(jù)有關程序及時進行合同評審，并確保認證所依據(jù)的標準和認證范圍在已認可的業(yè)務范圍內(nèi)。
5.2.文件審查認證機構應根據(jù)綠色市場相關法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范的要求，對委托人提交的管理體系文件進行符合性審查。
5.3預訪問（適宜時）認證機構可根據(jù)需要，對申請認證的市場所交易的商品質(zhì)量、市場硬件設施、管理人員和技術人員資質(zhì)、管理體系及標準和技術規(guī)范的執(zhí)行情況等進行現(xiàn)場初訪，以確定是否可以進行現(xiàn)場審核。
5.4現(xiàn)場審核
5.4.1審核時間（審核人日數(shù)） 認證機構應參考委托人的經(jīng)營規(guī)模（分市場的個數(shù)、經(jīng)營產(chǎn)品的品種等）、營業(yè)面積和員工人數(shù)確定。
5.4.2審核要求 認證機構依據(jù)綠色市場認證準則的要求，對委托人實施審核。
5.4.3審核結果
5.4.3.1項目審核結果 現(xiàn)場審核項目結果分為符合、一般不符合和嚴重不符合；不適用的項目應注明不適用。 當審核項目與認證準則基本相符時，該項目判為符合。 當審核項目與認證準則不相符，但未造成嚴重后果且對系統(tǒng)不會產(chǎn)生重要影響時，該項目判為一般不符合。 當審核項目與認證準則不相符，且造成系統(tǒng)性失效或可造成嚴重后果時，該項目判為嚴重不符合。
5.4.3.2現(xiàn)場審核結論 現(xiàn)場審核結論分為合格、不合格和推遲判定。 當所有項目審核結果均為符合時，現(xiàn)場審核結論為合格。 當項目審核結果有嚴重不符合項時，現(xiàn)場審核結論為不合格。
當項目審核結果存在一般不符合項，需要在規(guī)定時間內(nèi)進行整改時，現(xiàn)場審核結論為推遲判定。 獲得推遲判定結論的委托人應在規(guī)定的時間內(nèi)完成不符合項的糾正，并經(jīng)認證機構驗證其有效性。對于達到符合條件的判定為合格；在規(guī)定時間內(nèi)采取糾正措施不能達到符合條件的判定為不合格。
5.5抽樣檢驗
5.5.1對委托人所經(jīng)銷的產(chǎn)品進行抽樣檢驗是認證審核的一部分。
5.5.2認證機構應依據(jù)其對委托人信譽的信任程度，策劃對委托人經(jīng)銷的產(chǎn)品的抽樣檢驗，并形成方案。產(chǎn)品抽樣檢驗的方案應包括抽取的產(chǎn)品種類、檢驗項目、檢驗依據(jù)、樣本量與判定準則、檢驗機構、檢驗人員能力、檢驗設備和檢驗周期等內(nèi)容。
5.5.3認證機構應依據(jù)有關標準從進入市場銷售的農(nóng)副產(chǎn)品中隨機抽取檢驗的樣本。
5.5.4認證機構應針對不同的產(chǎn)品及其特性，以及對安全的影響程度確定產(chǎn)品的全部或部分檢驗項目。
5.5.5認證機構應指定有能力的檢測機構對樣本完成確定項目的檢驗。
5.6認證決定
5.6.1認證機構應對審核結果與抽樣檢驗結果進行綜合評價，并做出合格或不合格的認證決定。 對于合格的委托人，認證機構應頒發(fā)認證證書，并準予委托人使用綠色市場認證標牌（志）。 對于不合格的委托人，認證機構應書面通知其不能頒證的原因。
5.6.2認證機構應在30個工作日內(nèi)將其頒發(fā)的認證證書的副本報國家認監(jiān)委和商務部備案。
5.6.3國家認監(jiān)委與商務部定期聯(lián)合公布綠色市場名單。
5.6.4委托人對認證決定如有異議，可向認證機構申訴，認證機構自收到申訴之日起，一個月內(nèi)必須做出處理，并將處理結果書面通知委托人。
5.6.5如果委托人對認證機構做出的處理仍有異議，可向國家認監(jiān)委和商務部投訴。國家認監(jiān)委和商務部自收到投訴之日起，一個月內(nèi)做出處理，并將處理結果書面通知委托人。
5.6.6認證機構出具虛假的認證結論，或者出具的認證結論嚴重失實的，由國家認監(jiān)委會同商務部進行調(diào)查，情況屬實者撤銷批準文件，并予公布；對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損害的，認證機構應當承擔相應的賠償責任。
5.7獲證后的監(jiān)督
5.7.1監(jiān)督內(nèi)容 監(jiān)督內(nèi)容至少包括：
a）質(zhì)量體系運行情況；
b）顧客的投訴；
c）認證證書和標志的使用情況；
d）監(jiān)督檢查前是否發(fā)生重大質(zhì)量事故；
e）以往不符合項的關閉情況；
f）內(nèi)部審核和管理評審。
5.7.2監(jiān)督頻次為確保獲證方的管理體系與相應標準的持續(xù)符合性，在證書有效期內(nèi)，認證機構每年應實施不少于一次的監(jiān)督審核。 發(fā)生下述情況時，認證機構應考慮增加監(jiān)督頻次：
a）獲證方受到消費者投訴；
b）獲證方發(fā)生重大變更，（包括最高管理者、組織機構及相關管理職能、場地環(huán)境、經(jīng)營場所、設施和設備、商品的準入流程、交易管理技術、信用等級以及相關影響企業(yè)符合性的管理體系更改等）；
c）認證準則變化；
d）認證機構管理制度變更等其它情況。
5.7.3獲證后的抽樣檢驗 認證機構可在必要時對獲證方的產(chǎn)品實施抽樣檢驗，作為監(jiān)督審核的一部分。
5.7.4結果評價對于監(jiān)督審核合格的獲證方，認證機構將保持其認證資格和允許其繼續(xù)使用認證標牌（志）；否則，應暫?；虺蜂N其認證證書，停止其使用認證標牌（志），并對外公告。
5.8復評 在認證證書有效期滿前，認證機構應進行復評，以確定獲證方與認證準則的持續(xù)符合性，并延長其認證資格。復評的程序應與初評程序一致。
6.認證證書和認證標牌（志）
6.1綠色市場認證證書有效期為3年。
6.2認證證書和綠色市場認證標牌（志）（以下簡稱認證標牌（志））的使用應符合《綠色市場認證辦法》的規(guī)定。
6.3認證標牌（志）的基本圖案6.3.1綠色市場認證標牌基本圖案6.3.2綠色市場認證標志基本圖案
6.4認證標牌（志）的制作 認證標牌（志）分為標準規(guī)格標牌和非標準規(guī)格標志。 標準規(guī)格標牌為60cm × 37cm銅牌，顏色為金色底版，綠色圖案,由國家認監(jiān)委和商務部統(tǒng)一監(jiān)制； 承擔統(tǒng)一制作標準規(guī)格標牌的企業(yè)必須對其制作技術和防偽技術承擔保密義務，未經(jīng)國家認監(jiān)委和商務部的授權，不得向任何機構或個人提供統(tǒng)一制作的標準規(guī)格標牌和制作工具。 非標準規(guī)格標志可由獲證方自行制作，其規(guī)格可根據(jù)需要按基本圖案等比例放大或者縮小，但不得變形、變色。 6.5認證證書和標牌（志）的注銷、暫停和撤消認證證書和標牌（志）的注銷、暫停和撤消按《綠色市場認證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
7．認證變更
7.1變更內(nèi)容 獲證方應將最高管理者、組織機構及相關管理職能、經(jīng)營場所、經(jīng)營產(chǎn)品種類或產(chǎn)品、場地環(huán)境、設施和設備、商品的準入流程、交易管理技術、信用等級以及其它影響企業(yè)管理體系符合性的變更情況及時通報認證機構。
7.2變更審核 認證機構應對獲證方的變更情況進行審核，以確定其與認證準則的持續(xù)符合性。
7.3認證機構應對變更的主營產(chǎn)品進行必要的抽樣檢驗。
8.認證收費 綠色市場認證按照《國家計委、國家質(zhì)量技術監(jiān)督局 關于印發(fā)〈質(zhì)量體系認證收費標準〉的通知》(計價格[1999]212號)收取認證費用。
主要事項
（一）基本圖案
（二）綠色市場標準規(guī)格標牌為60cm×37cm銅牌，顏色為金色底版，綠色圖案。
第十九條獲得綠色市場認證證書的委托人可以在認證有效期內(nèi)使用綠色市場認證標牌（志），并接受認證機構的監(jiān)督管理。
第二十條獲得綠色市場認證證書的，允許懸掛綠色市場認證標牌；委托人可以在宣傳材料等信息載體上印制綠色市場認證標志，但是不得在銷售的產(chǎn)品或者產(chǎn)品的銷售包裝上使用綠色市場認證標志。
第二十一條印制綠色市場認證標志時可根據(jù)需要按基本圖案規(guī)格等比例放大或者縮小，但不得變形、變色。
第二十二條認證機構對有下列情形之一的，應當注銷認證證書，并停止其使用認證標牌（志）：
（一）認證適用的標準變更，獲得綠色市場認證證書的委托人不能滿足變更要求的；
（二）認證證書超過有效期，獲得綠色市場認證證書的委托人未申請復審的；
（三）獲得綠色市場認證證書的委托人申請注銷的。
第二十三條認證機構對有下列情形之一的，應當暫停其使用認證證書和認證標牌（志）：
（一）獲得綠色市場認證證書的委托人未按規(guī)定使用認證標牌（志）；
（二）監(jiān)督檢查結果證明獲得綠色市場認證證書的委托人運營中不符合認證要求，但是不需要立即撤銷認證證書的。
第二十四條認證機構對有下列情形之一的，應當撤銷認證證書并停止其使用認證標志；
（一）監(jiān)督檢查結果證明運營中不符合認證要求，需要立即撤銷認證證書的；
（二）認證證書暫停使用期間，獲得綠色市場認證證書的委托人未采取有效糾正措施的；
（三）綠色市場出現(xiàn)嚴重質(zhì)量、安全和衛(wèi)生事故的。
第二十五條任何單位或個人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣綠色市場標牌、標志。
監(jiān)督管理
第二十六條認證機構應當對綠色市場每年進行一次跟蹤監(jiān)督檢查，也可根據(jù)情況進 綠色市場認證行不定期抽查。
第二十七條監(jiān)督檢查合格的，認證機構發(fā)給《年度確認通知書》，認證證書繼續(xù)使用；監(jiān)督檢查不合格的，暫停使用認證證書和綠色市場標牌（志），并限期整改。整改合格的繼續(xù)使用認證證書和綠色市場標牌（志），整改無效的，撤銷其認證證書，并停止使用認證證書和綠色市場標牌（志）。
第二十八條委托人對認證機構的認證決定或者處理有異議的，可以向做出決定的認證機構提出申訴，對認證機構處理結果仍有異議的，可以向國家認證認可監(jiān)督管理委員會申訴、投訴。
第二十九條認證機構違反國家有關認證認可法律法規(guī)規(guī)定的，按相關法律法規(guī)處理。
第六章 附則
第三十條綠色市場認證按照國務院價格主管部門批準的收費標準收取認證費用。
第三十一條本辦法由國家認證認可監(jiān)督管理委員會和商務部負責解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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