建立及實施安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系
HSE管理體系組織機構(gòu)管理體系的一部分，專門管理與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)安全健康危害及環(huán)境影響；HSE管理體系是指：包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持HSE方針所需要的組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責、慣例（作法）、程序、過程和資源。結(jié)構(gòu)化的方法遵循PDCA由許多相互作用、相互關(guān)聯(lián)的要素組成強調(diào)事前預(yù)防和持續(xù)改進系統(tǒng)化、程序化、文件化具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制。HSE管理體系環(huán)境管理體系標準BS7750－1992年；EMAS－1995年；ISO14000－1996年職業(yè)安全健康管理體系BS8800－1996年OSHAS18001－1999年ILO職業(yè)安全健康管理體系技術(shù)導則－2001年6月HSE一體化管理體系—石油化工行業(yè)為主API——EHSMSISO/CD146901996年國際化學品制造商協(xié)會－責任與關(guān)懷responsiblecareQSHE一體化管理體系－發(fā)展趨勢石油業(yè)HSE管理體系的發(fā)展八十年代后期，國際石油業(yè)事故頻發(fā)1987年，瑞士SANDEZ大火1988年，英國北海油田的帕波爾?阿爾法平臺事故1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故許多大石油公司相繼提出HSE管理體系（美國、英國、、挪威、荷蘭等）1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690－《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》殼牌公司HSE管理體系發(fā)展進程1986年，形成管理手冊1987年，發(fā)布環(huán)境管理體系指南1989年，頒發(fā)職業(yè)健康管理導則1990年，制定安全管理體系1991年，頒布健康、安全與環(huán)境方針指南1992年，正式出版安全管理體系標準EP92－011001994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導則國外一些大石油公司HSE管理體系BP的HSE管理體系（13個要素）殼牌公司HSE管理體系（7個要素）美國石油學會EHS管理體系(13個要素)挪威***石油公司HSE管理體系（13個要素）ISO/CD14690－《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（7個要素）HSE管理體系建立及實施HSE管理體系的意義減少各類事故的發(fā)生、降低風險；減少及預(yù)防污染、節(jié)約資源和能源，可減少成本提高企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平改善企業(yè)形象、取得經(jīng)濟效益和社會效益實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標對石油石化企業(yè)進入國內(nèi)國際市場將起到良好的促進作用HSE體系要素主要內(nèi)容3.5裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)新建、改建、擴建裝置(設(shè)施)時,要按照“三同時”即勞動安全和環(huán)境保護設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的原則,采用國際或***、石油、石化行業(yè)標準進行設(shè)計、設(shè)備采購、安裝和試車，確保裝置(設(shè)施)在運行壽命期間保持良好的運行狀態(tài)。3.6運行和維修公司應(yīng)建立運行和維修管理程序，以確保HSE方針、目標的實現(xiàn)HSE體系要素主要內(nèi)容3.9事故處理和預(yù)防公司應(yīng)建立事故報告、調(diào)查和處理管理程序所制定的管理程序應(yīng)保證能及時地調(diào)查、確認事故（未遂事件）發(fā)生的根本原因,制定出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施,防止類似事故再次發(fā)生。HSE體系要素主要內(nèi)容3.10審核、評審和持續(xù)改進公司應(yīng)按適當?shù)臅r間間隔對HSE管理體系進行審核和評審，以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性.根據(jù)審核和評審的結(jié)論和建議,本著持續(xù)改進的原則,不斷完善HSE管理體系,實現(xiàn)動態(tài)循環(huán),提高公司的HSE管理水平.建立及實施HSE管理體系***階段：開展HSE管理體系初始狀態(tài)評審HSE法律法規(guī)的要求；組織現(xiàn)有的HSE指南，包括風險管理的程序和指南；本行業(yè)其他組織的成功經(jīng)驗、***典范目前用于HSE管理的資源的效率和有效性事故/事件經(jīng)歷HSE管理體系初始狀態(tài)評審－差距分析需要一個正式的體系嗎？這樣的體系是否已存在？這樣的體系原則會適當嗎？體系是否在運行？體系是否有效？為驗證體系有效與否，要進行初步的危害識別、風險評及現(xiàn)場HSE績效檢查，并收集和評價以往發(fā)生的事故、事件等歷史不良記錄。第二階段：整體策劃擬定HSE實施方案、時間表成立工作小組領(lǐng)導及全員HSE意識培訓工作小組成員及主要人員培訓－體系、風險評價、法規(guī)草擬HSE方針編寫程序識別危害及評估、開各部門展風險評價編寫程序識別及獲取法規(guī)，編寫法規(guī)清單制定目標、指標、隱患治理方案成立HSE工作組根據(jù)組織機構(gòu)的規(guī)模及人員，工作組的規(guī)?？纱罂尚?，人員可專職或兼職。視實際情況、進一步分為：1、風險評估小組，負責：編寫危害識別及評估程序；組織及監(jiān)督各部門進行風險評估；核實評估結(jié)果；匯編重大危害清單；協(xié)調(diào)目標制定及隱患治理2、法律法規(guī)小組3、HSE文件小組4、HSE培訓及推廣小組人員培訓體系建立初步階段，重點培訓：高層領(lǐng)導及主要人員HSE意識培訓（3小時）全體員工HSE意識教育培訓（2小時）HSE工作小組及主要人員培訓：（2天）如何建立HSE管理體系危害識別及風險評估相關(guān)HSE法律法規(guī)草擬HSE方針HSE方針中石化集團公司HSE方針、目標方針安全***，預(yù)防為主；全員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學管理，持續(xù)發(fā)展。目標追求***限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際***的HSE業(yè)績HSE方針提供建立和審查目標和指標的框架加強高硫（含硫）原油加工技術(shù)及設(shè)備改進及安全管理，預(yù)防硫化氫、氨氣等有毒有害氣體泄露中毒；預(yù)防火災(zāi)、爆炸、傷亡等突發(fā)事件和緊急情況發(fā)生，落實應(yīng)急措施及預(yù)案；不斷進行危害識別及風險評估，大力消除事故隱患；深化關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、重點生產(chǎn)部門的安全衛(wèi)生及環(huán)保監(jiān)控，創(chuàng)造良好的現(xiàn)場工作環(huán)境；提高HSE管理人員專業(yè)素質(zhì)及員工安全環(huán)境意識，加強合約商的安全教育及現(xiàn)場監(jiān)督管理，杜絕違章作業(yè)行為；落實HSE責任制，定期進行HSE管理審核，對外公布分公司HSE績效，獎勵及通報正確的HSE行為。提供建立HSE目標和指標的框架HSE方針發(fā)布方針內(nèi)部－要求全體員工貫徹方針分發(fā)給每個員工印制成公司的新聞/刊物打印成海報開會討論成為新員工介紹性/適應(yīng)性培訓的一部分內(nèi)部外部－供應(yīng)方、合約方、參觀者、顧客/客戶、－政府部門法律法規(guī)及其他要求HSE法律法規(guī)要求貫穿于整個管理體系的始未：方針中需體現(xiàn)對遵守HSE法律法規(guī)的承諾；HSE法律法規(guī)是進行危害辯識與風險評價的重要依據(jù)；建立HSE目標與管理方案必須考慮法律法規(guī)要求；培訓、協(xié)商與交流及文件和文件管理不僅要包含HSE法律法規(guī)信息，而且還應(yīng)滿足其有關(guān)要求；運行控制、裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)、變更管理及應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)是在具體活動和運行中實現(xiàn)守法；檢查和監(jiān)督與糾正措施是評價組織HSE管理活動對法律法規(guī)的符合情況，并對各種不符合采取糾正措施的重要手段；管理評審要依據(jù)法律法規(guī)等的發(fā)展變化情況對體系進行修訂和調(diào)整法律法規(guī)及其他要求包括如何識別、獲取、溝通、更新及符合。與公司HSE活動有關(guān)的法律及法規(guī)要求包括：國際公約；***HSE法律、法規(guī)、標準及各部委規(guī)章；地方法規(guī)、規(guī)章、標準；行業(yè)規(guī)章、標準；相關(guān)執(zhí)法部門的通知、公告等其它要求。HSE目標。在內(nèi)部每個相關(guān)職能部門和層次,建立并保持文件化的HSE目標.制定目標時應(yīng):考慮風險評價結(jié)果考慮HSE法律和其它要求技術(shù)選擇財務(wù)、業(yè)務(wù)和經(jīng)營要求相關(guān)方的觀點符合方針對持續(xù)改進的承諾制定目標使用引導字列出目標清單選擇關(guān)鍵目標的一小部分定量主要目標(如：明年事故發(fā)生率減少10%)選擇適當?shù)摹敖Y(jié)果指示參數(shù)”(outcomeindicators)以驗證目標是否實現(xiàn)為實現(xiàn)目標而制定計劃貫徹計劃檢查和評審：計劃是否貫徹？目標是否實現(xiàn)？制定目標引導字增加/提高/改進保持/繼續(xù)減少介紹/引進。量化目標制定目標目標應(yīng)盡可能：S具體的M可測量的A可實現(xiàn)的R現(xiàn)實的、適當?shù)腡可驗證的、有時限的選擇結(jié)果量測參數(shù)結(jié)果量測參數(shù):用于量測結(jié)果或表現(xiàn),可以是單個或幾個量測參數(shù)，結(jié)果量測參數(shù):客現(xiàn)的/主觀的定量的/定性的管理方案—考慮因素廣義內(nèi)容（重要戰(zhàn)略計劃）應(yīng)采用什么策略？策略是否適當？反復(fù)思量,有沒有更好的方法？指標—具體計劃的依據(jù)誰做，做什么，什么時間完成？以一系列問題的方式表達作為用于檢查計劃是否正在/已經(jīng)得到貫徹的依據(jù)管理方案第三階段：HSE管理體系文件編制體現(xiàn)組織特點、不能機械照搬考慮與其他體系整合文件控制記錄審核管理評審培訓避免出現(xiàn)矛盾和職責不清的現(xiàn)象。HSE管理體系文件程序文件為進行某些活動所規(guī)定的途徑（ISO8402）更進一步具體明確了組織實施HSE管理工作的程序、方法和要求。包括：1、危害識別、風險評價及隱患治理（及環(huán)境因素識別及影響評價）2、識別、獲取HSE法律法規(guī)及其他要求；3、培訓、意識和能力4、信息交流，程序文件5、文件控制6、運行和維修7、承包商和供應(yīng)商管理8、裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)9、變更管理10、應(yīng)急管理11、檢查和監(jiān)督12、事故處理和預(yù)防13、不符合糾正與預(yù)防14、記錄與記錄管理15、審核。運行控制文件及作業(yè)指導書圍繞管理體系手冊和程序的要求，描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場如何完成某項工作任務(wù)的具體做法，是詳細的工作文件；指令干什么、如何干和出了問題怎么辦。第四階段：體系運行現(xiàn)場考察以確認操作控制的適用性及推廣內(nèi)外部溝通、推廣、承包商培訓應(yīng)急預(yù)案演練所有員工HSE意識培訓遵守方針、程序和體系要求的重要性清楚其工作區(qū)域存在的實際或潛在HSE的風險,以及個人工作改進所帶來的HSE益處處理事故和緊急情況的作用及職責了解不遵守程序的潛在后果。加強意識和能力培訓應(yīng)包括的培訓計劃：HSE體系和個人的作用及職責所有管理層培訓：與其職責相關(guān)的風險入門培訓和持續(xù)培訓，更換工作崗位所需培訓部門內(nèi)部對危害所采取的預(yù)防措施及程序培訓特殊員工（如安全檢查員〕的專門培訓應(yīng)急準備與響應(yīng)培訓承包商、臨時工和訪客培訓。HSE體系建立及實施－建議改進方面全面了解HSE管理體系要求、制定切實可行的實施方案；應(yīng)系統(tǒng)地進行危害識別及風險評估建立適合本企業(yè)的HSE方針，HSE方針應(yīng)提供框架以建立和審查HSE目標和指標；目標應(yīng)基于風險評估結(jié)果，應(yīng)建立在相關(guān)的部門并細化；改進HSE文件組織、構(gòu)成、發(fā)布、控制及溝通。HSE體系建立及實施－改進方面加強培訓，重點：風險評估法律法規(guī)事故調(diào)查強調(diào)“預(yù)防為主”應(yīng)急預(yù)案及演練，績效評估、現(xiàn)場監(jiān)督、承包商管理員工HSE意識培訓定期進行HSE管理體系系統(tǒng)審核。中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認證認可、資質(zhì)資格、計量校準、知識產(chǎn)權(quán)貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認證、計量、校準機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標準品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標準服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務(wù)體系認證、產(chǎn)品認證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導等知識。
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