近日，有網(wǎng)友在國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站公眾留言系統(tǒng)咨詢關于質(zhì)量管理體系認證證書的狀態(tài)變更問題，市場監(jiān)管總局認證監(jiān)督管理司給予了答復。國家市場監(jiān)管總局公眾留言系統(tǒng)是為廣大從業(yè)人員解答疑問的在線服務平臺，有很多非常有代表性的問題，認證君將選擇大家關注的話題進行發(fā)布，供各位同行參考。
問：由于《質(zhì)量管理體系認證證書》的獲證企業(yè)未承擔、履行認證合同約定的責任和義務，在12 個月內(nèi)未按流程規(guī)定申請完成監(jiān)督審核，認證機構以此為由，將該企業(yè)證書辦理了暫停（有效變暫停）。經(jīng)獲證企業(yè)申請后，認證機構對企業(yè)進行監(jiān)督審核，在監(jiān)督審核過程中發(fā)現(xiàn)并提出了有關不符合項，當場下發(fā)了《不符合報告》。請問：認證機構在監(jiān)督審核過程中，是否可以將該證書先行恢復有效（暫停變有效）；還是待對企業(yè)不符合項的糾正和糾正措施進行驗證后，再將該證書進行恢復有效（暫停變有效）；有什么法律法規(guī)依據(jù)？
答：根據(jù)《國家認監(jiān)委關于自愿性認證領域目錄和資質(zhì)審批要求的公告》（2016年第24號）要求：“申請從事管理體系認證資質(zhì)的，申請者應符合國家標準GB/T 27021《合格評定 管理體系審核認證機構的要求》”。根據(jù)GB/T 27021.1-2017《合格評定 管理體系審核認證機構要求 第1部分：要求》規(guī)定：“如果造成暫停的問題已解決，認證機構應恢復被暫停的認證”，但未明確恢復暫停的具體方式、時間。 根據(jù)《質(zhì)量管理體系認證規(guī)則》要求：“認證機構應制定暫停、撤銷認證證書或縮小認證范圍的規(guī)定和文件化的管理制度，規(guī)定和管理制度應滿足本規(guī)則相關要求。認證機構對認證證書的暫停和撤銷處理應符合其管理制度，不得隨意暫停或撤銷認證證書”。因此，對于證書的暫停、撤銷、恢復等處理應依據(jù)認證機構的相關具體規(guī)定或管理制度。
注：認證監(jiān)督管理司，擬訂實施認證和合格評定監(jiān)督管理制度；規(guī)劃指導認證行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認證違法行為；組織參與認證和合格評定國際或區(qū)域性組織活動。
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