近日，工業(yè)和信息化部科技司關(guān)于組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠麅?yōu)先審查推薦工作，其中提到：申報(bào)主體應(yīng)屬于農(nóng)機(jī)裝備、醫(yī)療裝備、儀器儀表領(lǐng)域，且是產(chǎn)品前景好、科技含量高、專(zhuān)利布局優(yōu)的企業(yè)。每個(gè)申報(bào)企業(yè)提交專(zhuān)利不得超過(guò)10項(xiàng)。將對(duì)鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)名單中企業(yè)的專(zhuān)利或案件申請(qǐng)予以?xún)?yōu)先支持。
根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在批準(zhǔn)優(yōu)先審查資格時(shí)的判斷依據(jù)，請(qǐng)企業(yè)務(wù)必做一下事先篩查判斷，增加獲批成功率：
(1)技術(shù)領(lǐng)域判斷(必做)：
根據(jù)專(zhuān)利的主或副IPC分類(lèi)號(hào)，采用文檔“查找”的功能，先判斷一下專(zhuān)利的IPC分類(lèi)號(hào)是否在《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)與國(guó)際專(zhuān)利分類(lèi)參照關(guān)系表（2021）（試行）》、《綠色技術(shù)專(zhuān)利分類(lèi)體系》、《關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)專(zhuān)利分類(lèi)體系（2023）》的范圍內(nèi)。(需要者3個(gè)文件的加shlei100備注資料)
若在《戰(zhàn)略…》或《綠色…》范圍內(nèi)，則可以在第一個(gè)推薦理由前面打鉤;
若在《關(guān)鍵數(shù)字…》范圍內(nèi)，則可以在第三個(gè)推薦理由前面打鉤;
(2)若不符合上述三個(gè)表中的技術(shù)領(lǐng)域，處理辦法如下：
第一種辦法：
走第六個(gè)推薦理由即“其他對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查”，企業(yè)須向充分說(shuō)明理由并提供相應(yīng)證明材料，經(jīng)工信部評(píng)估確認(rèn)，這件專(zhuān)利IPC分類(lèi)號(hào)雖然不在上述三個(gè)表的領(lǐng)域范圍里，但是對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查，由工信部出一個(gè)說(shuō)明，并蓋章。
第二種辦法：
走第三個(gè)推薦理由即“專(zhuān)利申請(qǐng)人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造”，其中，對(duì)于“已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施”，須提供以下三種證明材料：
①銷(xiāo)售的產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)照片與權(quán)利要求1中技術(shù)特征的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系說(shuō)明;
②相關(guān)證明文件是指交易或銷(xiāo)售證明(例如，買(mǎi)賣(mài)合同、產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)議、采購(gòu)發(fā)票);
③承諾書(shū)，用以確保上述材料的真實(shí)性。
(3)若走第二個(gè)推薦理由即“涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)”，只能從省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦，不能走本次工信部的推薦通道。
省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織推薦重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠麅?yōu)先審查工作的通知
各州、市工業(yè)和信息化局：
為落實(shí)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)精神，按照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2027年)》的部署，工業(yè)和信息化部科技司印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠麅?yōu)先審查推薦工作的通知》(工科函〔2024〕139號(hào))，組織開(kāi)展專(zhuān)利優(yōu)先審查工作。為落實(shí)好此項(xiàng)工作，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)主體應(yīng)屬于農(nóng)機(jī)裝備、醫(yī)療裝備、儀器儀表領(lǐng)域，且是產(chǎn)品前景好、科技含量高、專(zhuān)利布局優(yōu)的企業(yè)。申報(bào)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法》(2017)(局令第76號(hào)),對(duì)符合優(yōu)先審查條件的專(zhuān)利或案件自愿提出申請(qǐng)。每個(gè)申報(bào)企業(yè)提交專(zhuān)利不超過(guò)10項(xiàng)。二、請(qǐng)各州、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)申報(bào)企業(yè)材料進(jìn)行審查和推薦，各州、市可推薦不超過(guò)3家企業(yè)。省工業(yè)和信息化廳將對(duì)鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)、專(zhuān)精特新企業(yè)予以?xún)?yōu)先支持。三、請(qǐng)各州、市工業(yè)和信息化局于4月15日前將企業(yè)申報(bào)材料匯總后報(bào)送，省工業(yè)和信息化廳不直接受理企業(yè)申報(bào)材料。其中，專(zhuān)利優(yōu)先審查推薦匯總表(見(jiàn)附件1)紙質(zhì)件一式一份，優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)(見(jiàn)附件2)紙質(zhì)件一式兩份，現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料、相關(guān)證明文件、承諾書(shū)(見(jiàn)附件3)紙質(zhì)件一式一份，無(wú)需膠裝，郵寄至省工業(yè)和信息化廳技術(shù)創(chuàng)新處。以上材料電子版(含請(qǐng)求書(shū)word和匯總表excel等)及蓋章頁(yè)掃描件發(fā)送至聯(lián)系人郵箱yngxwjcc@163.com。四、申報(bào)可參考填報(bào)注意事項(xiàng)及常見(jiàn)問(wèn)題清單(見(jiàn)附件4)。有關(guān)附件可從省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站“通知事項(xiàng)”下載。聯(lián)系人：技術(shù)創(chuàng)新處 陳葉電話(huà)：0871-63512985附件：1.專(zhuān)利優(yōu)先審查推薦匯總表2.優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)3.承諾書(shū)4.填報(bào)注意事項(xiàng)及常見(jiàn)問(wèn)題清單點(diǎn)擊下載省工業(yè)和信息化廳2024年3月18日(此件公開(kāi)發(fā)布)
常見(jiàn)問(wèn)題及解答如下，供參考：
一、總體要求：
材料提交內(nèi)容及形式：
1.每件專(zhuān)利：優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)紙質(zhì)件一式兩份，現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料、相關(guān)證明文件、承諾書(shū)紙質(zhì)件一式一份，均不膠裝，郵寄。
2.每件專(zhuān)利：如果是發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)，要提供《發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段通知書(shū)》(例如下左圖)，紙質(zhì)一份;如果是實(shí)用新型和外觀(guān)專(zhuān)利，要提供國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給的專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)的“繳費(fèi)收據(jù)”(例如下右圖)，紙質(zhì)一份。郵寄。
3.以上文檔的電子版及蓋章頁(yè)掃描件，發(fā)郵箱。
二、提交材料方面
問(wèn)題1：現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料是什么?必須提交嗎?要什么形式的?
答：現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料是指：專(zhuān)利的申請(qǐng)日以前公開(kāi)的其他專(zhuān)利或者期刊文獻(xiàn)、論文等，提供這一材料的目的是，幫助審查員判斷本專(zhuān)利是否具備新穎性、創(chuàng)造性。是必須提交的材料。
該材料在提供時(shí)需注意其公開(kāi)時(shí)間，例如：請(qǐng)求優(yōu)先審查的專(zhuān)利的申請(qǐng)日是：2023年2月1日，那么這件專(zhuān)利它的現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料就是2023年2月1日以及前已公開(kāi)的其他專(zhuān)利、期刊文獻(xiàn)等。期刊，是以該期的最后一天為公開(kāi)日，以月刊為例，當(dāng)月的最后一天是公開(kāi)日。專(zhuān)利的公開(kāi)日在含有著錄項(xiàng)目的第一頁(yè)(如下)右上角可以看到：
現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料的紙件，如果是專(zhuān)利，則提供含有著錄項(xiàng)目的第一頁(yè)(如上圖)即可，無(wú)須提供專(zhuān)利全文;如果是非專(zhuān)利文獻(xiàn)，則需要提供文獻(xiàn)的全文。
問(wèn)題2：現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料是怎樣獲得?
答：現(xiàn)有的專(zhuān)利文件，可以通過(guò)關(guān)鍵詞在專(zhuān)利檢索平臺(tái)檢索下載;現(xiàn)有的期刊文件，可以從知網(wǎng)、萬(wàn)方、維普等期刊論文檢索平臺(tái)檢索下載。
以上材料，若企業(yè)有需要，也可請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)幫忙提供。
問(wèn)題3：《專(zhuān)利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)》中的相關(guān)證明文件是什么?具形式要求是什么?
答：相關(guān)證明文件中至少要有：企業(yè)自己蓋章的陳述材料，用以陳述專(zhuān)利技術(shù)/產(chǎn)品所屬的領(lǐng)域、技術(shù)方案的效果、經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)產(chǎn)業(yè)的重要性等，可以輔以證據(jù)。此外，如果還有更高級(jí)別機(jī)構(gòu)蓋章的外部證據(jù)證明更好，更容易通過(guò)國(guó)知局的審批獲得優(yōu)先審查資格。
三、填報(bào)方面
問(wèn)題4：是不是一定要有申請(qǐng)?zhí)柕膶?zhuān)利才可以請(qǐng)求優(yōu)先審查?
答：是的，一定要是已經(jīng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)局受理的專(zhuān)利申請(qǐng)，尚未授權(quán)。
問(wèn)題5：《專(zhuān)利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)》中的第①、⑨欄怎么填寫(xiě)?
答：第①、⑨欄由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)局填寫(xiě)。
問(wèn)題6：《專(zhuān)利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)》中的同日申請(qǐng)是什么意思?同日申請(qǐng)能不能請(qǐng)求優(yōu)先審查?
答：同日申請(qǐng)是指就一個(gè)技術(shù)方案在同一天既申請(qǐng)了發(fā)明專(zhuān)利又申請(qǐng)了實(shí)用新型專(zhuān)利。同日申請(qǐng)的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)不能申報(bào)。
另外，本著優(yōu)中選優(yōu)的原則，在本次各地方的申報(bào)數(shù)量有限的情況下，由于實(shí)用新型和外觀(guān)設(shè)計(jì)本身的授權(quán)周期就比較短，建議盡量選擇發(fā)明專(zhuān)利進(jìn)行申報(bào)。
問(wèn)題7：《專(zhuān)利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)》中的優(yōu)先審查請(qǐng)求人是企業(yè)還是發(fā)明人?
答：優(yōu)先審查請(qǐng)求人是企業(yè)。第⑦欄需要企業(yè)蓋章。
問(wèn)題8：根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在批準(zhǔn)優(yōu)先審查資格時(shí)的判斷依據(jù)，請(qǐng)企業(yè)務(wù)必做一下事先篩查判斷，增加獲批成功率：
(1)技術(shù)領(lǐng)域判斷(必做)：
根據(jù)專(zhuān)利的主或副IPC分類(lèi)號(hào)，采用文檔“查找”的功能，先判斷一下專(zhuān)利的IPC分類(lèi)號(hào)是否在《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)與國(guó)際專(zhuān)利分類(lèi)參照關(guān)系表（2021）（試行）》、《綠色技術(shù)專(zhuān)利分類(lèi)體系》、《關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)專(zhuān)利分類(lèi)體系（2023）》的范圍內(nèi)。
若在《戰(zhàn)略…》或《綠色…》范圍內(nèi)，則可以在第一個(gè)推薦理由前面打鉤;
若在《關(guān)鍵數(shù)字…》范圍內(nèi)，則可以在第三個(gè)推薦理由前面打鉤;
(2)若不符合上述三個(gè)表中的技術(shù)領(lǐng)域，處理辦法如下：
第一種辦法：
走第六個(gè)推薦理由即“其他對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查”，企業(yè)須向充分說(shuō)明理由并提供相應(yīng)證明材料，經(jīng)工信部評(píng)估確認(rèn)，這件專(zhuān)利IPC分類(lèi)號(hào)雖然不在上述三個(gè)表的領(lǐng)域范圍里，但是對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查，由工信部出一個(gè)說(shuō)明，并蓋章。
第二種辦法：
走第三個(gè)推薦理由即“專(zhuān)利申請(qǐng)人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造”，其中，對(duì)于“已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施”，須提供以下三種證明材料：
①銷(xiāo)售的產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)照片與權(quán)利要求1中技術(shù)特征的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系說(shuō)明;
②相關(guān)證明文件是指交易或銷(xiāo)售證明(例如，買(mǎi)賣(mài)合同、產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)議、采購(gòu)發(fā)票);
③承諾書(shū)，用以確保上述材料的真實(shí)性。
(3)若走第二個(gè)推薦理由即“涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)”，只能從省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦，不能走本次工信部的推薦通道。
問(wèn)題9：專(zhuān)利優(yōu)先審查匯總表的“所屬技術(shù)領(lǐng)域”那列填寫(xiě)什么?“提交材料”那列填寫(xiě)什么?
答：由于本次是農(nóng)機(jī)裝備、醫(yī)療裝備、儀器儀表這三個(gè)領(lǐng)域，“所屬技術(shù)領(lǐng)域”請(qǐng)?zhí)顚?xiě)這三個(gè)領(lǐng)域之一。“提交材料”那列填寫(xiě)圍繞這件專(zhuān)利申請(qǐng)?zhí)峤坏乃胁牧厦Q(chēng)，包括：專(zhuān)利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)、承諾書(shū)、現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料、相關(guān)證明文件、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段通知書(shū)(實(shí)用新型和外觀(guān)專(zhuān)利則需要專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)的繳費(fèi)通知書(shū))等。
問(wèn)題10：承諾書(shū)中的優(yōu)先審查專(zhuān)利類(lèi)型填寫(xiě)什么?
答：優(yōu)先審查專(zhuān)利類(lèi)型填寫(xiě)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)之一。
四、其他方面
問(wèn)題11：工信部的專(zhuān)利優(yōu)先審查推薦通道與省知識(shí)產(chǎn)局的專(zhuān)利優(yōu)先審查推薦通道有什么區(qū)別?同一件專(zhuān)利能重復(fù)在兩處申報(bào)嗎?
答：這兩個(gè)推薦通道是并列的，企業(yè)日常大都是通過(guò)省知識(shí)產(chǎn)局進(jìn)行專(zhuān)利優(yōu)先審查推薦，現(xiàn)在增加工信部這個(gè)推薦通道，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更多的專(zhuān)利優(yōu)先審查推薦的機(jī)會(huì)，使更多的專(zhuān)利能享受到優(yōu)先審查政策。同一件專(zhuān)利不要兩個(gè)通道都占用。
問(wèn)題12：我單位想申報(bào)的一件專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)?jīng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)局認(rèn)定為非正常專(zhuān)利申請(qǐng)，請(qǐng)問(wèn)這件專(zhuān)利是否可以申報(bào)?
答：不可以，由于最近國(guó)知局正在嚴(yán)厲打擊非正常專(zhuān)利申請(qǐng)，請(qǐng)企業(yè)在申報(bào)時(shí)先剔除曾被認(rèn)定為非正常申請(qǐng)的案件，優(yōu)中選優(yōu)。
另外，基于此，我們更新了附件3《承諾書(shū)》(如下)，在最后一段中加入“上述專(zhuān)利申請(qǐng)未被列入非正常專(zhuān)利申請(qǐng)”，請(qǐng)企業(yè)做好自查。
問(wèn)題13：是否是差額申報(bào)?報(bào)上去的會(huì)不會(huì)被篩掉?
答：本次工信部專(zhuān)利優(yōu)先審查推薦的專(zhuān)利數(shù)量有限，各地也是本著優(yōu)中選優(yōu)的原則從重點(diǎn)企業(yè)中申報(bào)上來(lái)較為有價(jià)值的專(zhuān)利，若專(zhuān)利領(lǐng)域符合、又不屬于同日申請(qǐng)和非正常專(zhuān)利且所需各項(xiàng)材料都齊備，基本都能獲得批準(zhǔn)。
問(wèn)題14：優(yōu)先審查報(bào)上去之后，多久會(huì)有結(jié)果?
答：我們本次優(yōu)先審查推薦工作最早將會(huì)在2024年1月份上報(bào)一批符合要求且材料齊備的專(zhuān)利申請(qǐng)到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)局通常自收到優(yōu)先審查請(qǐng)求之日起3個(gè)至5個(gè)工作日向申請(qǐng)人發(fā)出是否同意進(jìn)行優(yōu)先審查的審核意見(jiàn)。若同意的話(huà)，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)谒氖迦諆?nèi)發(fā)出第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)，并在一年內(nèi)結(jié)案。
問(wèn)題15：各單位擬提交參與推薦的專(zhuān)利是否有數(shù)量限制?
答：各省、自治區(qū)、直轄市推薦不超過(guò)5個(gè)企業(yè)的專(zhuān)利或案件，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推薦不超過(guò)3個(gè)企業(yè)的專(zhuān)利或案件。每個(gè)申報(bào)企業(yè)提交專(zhuān)利不得超過(guò)10件。
問(wèn)題16：多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)的專(zhuān)利，匯總表中所列單位為該專(zhuān)利的專(zhuān)利權(quán)人之一，該專(zhuān)利是否可以參與推薦?
答：可以參與推薦，但要注意《專(zhuān)利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)》中的優(yōu)先審查請(qǐng)求人處需要全部申請(qǐng)人蓋章或者本案專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)蓋章。
問(wèn)題17：專(zhuān)利權(quán)人為匯總表中所列單位的子公司，是否可以參與推薦?
答：不可參與推薦，匯總表中的權(quán)利人需要和專(zhuān)利的申請(qǐng)人一致。
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