廣安市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：廣安市推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)全面提速若干政策措施
為深入貫徹黨的二十大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，細化量化省政府《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，進一步提振市場信心、穩(wěn)定發(fā)展預期，全力推動我市2023年經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、全面提速，確保完成既定目標任務，制定以下政策措施。
一、加快財稅政策落地
（一）落實稅費減免政策。對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。允許生產(chǎn)性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額；允許生活性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶，按50%減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，執(zhí)行期限至2024年12月31日。支持重點行業(yè)發(fā)展，按規(guī)定對交通運輸、倉儲和郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游、文體娛樂行業(yè)納稅人，免征2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（市財政局、市稅務局按職責分工負責）
（二）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。綜合運用預留采購份額、價格評審優(yōu)惠等措施支持中小企業(yè)參與政府采購，延續(xù)實施政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上。取消收取供應商投標（響應）保證金，鼓勵采購人免收供應商履約保證金，加大合同預付款比例。（市財政局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化局按職責分工負責）
（三）及時兌現(xiàn)財政資金。推動財力下沉，市本級財政安排1.5億元支持各地落實助企紓困等政策。加快財政資金撥付兌現(xiàn)，市本級涉企專項資金2023年6月前應撥盡撥，各類涉及企業(yè)獎補、民生保障資金在申報資料齊全、報批程序履行后2個工作日內(nèi)撥付到位，省級及以上涉企專項資金未明確補助對象和金額的15個工作日內(nèi)撥付到位。（市財政局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責分工負責）
二、優(yōu)化金融支持服務
（四）落實金融支持政策。加大“制惠貸”“園保貸”推廣使用，引導金融機構(gòu)以更優(yōu)惠利率投放制造業(yè)中長期貸款，推動制造業(yè)貸款增速不低于10%。積極爭取央行再貸款資金，用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等5類階段性結(jié)構(gòu)貨幣政策工具，推動民營小微、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等領(lǐng)域信貸投放不低于100億元。推動金融機構(gòu)通過四川省征信平臺投放貸款100億元。開展“千戶百億”項目（企業(yè)）融資專項行動，力爭金融支持項目（企業(yè)）數(shù)量達到1000個以上，獲得新增融資100億元以上。支持符合條件的供應鏈核心企業(yè)與中征應收賬款融資服務平臺對接，對成功對接的企業(yè)進行獎補。（人行廣安市中心支行牽頭，市經(jīng)濟信息化局、市財政局、市金融工作局、廣安銀保監(jiān)分局按職責分工負責）
（五）推動金融讓利助企。鼓勵金融機構(gòu)與借款人共同協(xié)商普惠小微貸款延期還本付息，最長可延至2023年6月30日。支持金融機構(gòu)將存款利率和貸款市場報價利率（LPR）下調(diào)傳導至貸款利率，引導金融機構(gòu)推出特色減費讓利舉措，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。銀行機構(gòu)對小微企業(yè)和個體工商戶免收一個賬戶的賬戶管理費和年費，對柜臺單筆10萬元（含本數(shù)）以下的對公人民幣跨行轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費實行九折優(yōu)惠，免收支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票的手續(xù)費、工本費、掛失費。（人行廣安市中心支行牽頭，市金融工作局、廣安銀保監(jiān)分局按職責分工負責）
（六）加強銀政企對接合作。建立健全行業(yè)主管部門與金融機構(gòu)信息共享機制，及時梳理發(fā)布重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目融資需求清單，常態(tài)化舉辦銀政企對接會，制度化向社會資本推介項目，支持民間資本更多進入交通、能源、水利、文體旅游、教育衛(wèi)生、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點行業(yè)和領(lǐng)域。積極爭取省級及以上融資擔保獎補資金。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)使用政府性資金開展中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，對單戶擔保金額在500萬元及以下的項目收取擔保費率原則上不超過0.8%；對單戶擔保金額在500萬元以上的，擔保費率原則上不超過1.2%。支持符合條件的專精特新企業(yè)啟動上市（掛牌）計劃，對首發(fā)上市和新三板掛牌的企業(yè)進行獎補。積極參與“險資入川”推介交流活動，促進更多保險資金投資我市實體經(jīng)濟建設(shè)。（市金融工作局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化局、市財政局、市經(jīng)濟合作局、人行廣安市中心支行、廣安銀保監(jiān)分局等部門按職責分工負責）
三、做強做優(yōu)實體經(jīng)濟
（七）培育壯大工業(yè)經(jīng)濟。支持企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，市本級財政對一季度新培育的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每戶給予20萬元獎勵，二季度新培育的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每戶給予15萬元獎勵，三季度新培育的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每戶給予10萬元獎勵，四季度新培育的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每戶給予5萬元獎勵。鼓勵企業(yè)增產(chǎn)擴產(chǎn)，在市級工業(yè)發(fā)展資金中安排800萬元，激勵一季度工業(yè)經(jīng)濟目標完成情況較好的縣（市、區(qū)）、廣安經(jīng)開區(qū)和貢獻突出的企業(yè)（項目）。支持龍頭企業(yè)、“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)、鏈主企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，提高產(chǎn)能利用效率，綜合考慮財政貢獻等因素給予獎勵。加強域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)銷對接，實施“兩鏈暢通”工程，對域內(nèi)新增產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈的企業(yè)，每戶新增產(chǎn)值配套額最低200萬元起認定，按比例給予每戶最低5萬元、最高不超過200萬元獎勵。每季度組織召開“兩鏈”暢通工程對接會，促進企業(yè)產(chǎn)品鏈、供應鏈合作。支持企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，對新認定的國家級、省級專精特新企業(yè)，每戶分別給予50萬元、20萬元獎勵。對首次進入省級、市級“貢嘎培優(yōu)”名單的企業(yè)，每戶分別給予50萬元、30萬元獎補；對連續(xù)兩年保持在省級“貢嘎培優(yōu)”庫且排位上升的企業(yè)，每戶給予100萬元獎補。（市經(jīng)濟信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局等部門按職責分工負責）
（八）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)貸款貼息政策，加大“天府科創(chuàng)貸”推廣力度，降低科技型企業(yè)融資成本。實施“星火燎原”科技行動，支持高校院所重大科技成果在廣安落地轉(zhuǎn)化。對年度研發(fā)投入經(jīng)費達到50萬元以上的企業(yè)，按研發(fā)投入的3%以上、最高給予200萬元補助。對首次創(chuàng)建為高新技術(shù)企業(yè)的，每戶給予20萬元獎補。對成功創(chuàng)建國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心的，每戶分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎補。推進重大科技項目“揭榜掛帥”，支持解決企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)難題。（市科技局牽頭，市經(jīng)濟信息化局、市財政局按職責分工負責）
（九）穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保供。開展新時代更高水平“天府糧倉”廣安行動，市本級財政安排1000萬元支持100萬畝優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，安排600萬元支持2023年高標準農(nóng)田建設(shè)，安排500萬元支持糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵各地對糧食播種面積靠前、播種面積增幅較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。加強種糧農(nóng)民收益保障，落實好規(guī)模糧油種植補助等常態(tài)化補貼政策，執(zhí)行國家稻谷最低收購價政策。對農(nóng)業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用電，在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電，以及農(nóng)業(yè)服務業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責）
四、積極擴大有效投資
（十）攻堅項目招引落地。大力推進招商引資“雙百行動”，強化“一把手”帶頭招商，引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目100個以上，力爭50億元、100億元以上項目取得新突破。高效聯(lián)動建立“大招商”協(xié)同機制，強化“管行業(yè)必管招商”責任，用好《廣安市招商引資政策二十條（試行）》，專班推動簽約項目落地，提高招商項目落地率。鼓勵社會力量參與招商引資，對提供信息并協(xié)助引進重大產(chǎn)業(yè)項目的社會組織、中介機構(gòu)、商會或個人（不含黨政機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、國有企業(yè)及其他財政供養(yǎng)人員）給予獎勵。（市經(jīng)濟合作局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化局、市財政局、市市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責）
（十一）加快項目前期工作。市本級財政安排6000萬元項目前期工作經(jīng)費，支持完善常態(tài)化項目儲備機制、提升項目前期工作質(zhì)量和效率。全面推行項目審批流程優(yōu)化，推動房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施類政府投資項目、企業(yè)投資項目開工前行政部門審批時間分別壓縮至55個、45個工作日以內(nèi)，實行承諾制的企業(yè)投資項目開工前行政部門審批時間壓縮至40個工作日以內(nèi)。優(yōu)化能評審批流程，省級權(quán)限能評項目所需市級轉(zhuǎn)報時長控制在5個工作日內(nèi)，市級權(quán)限節(jié)能審查項目審批流程精簡至5個工作日內(nèi)。完善重大項目環(huán)評服務保障機制，提前介入、超前服務、跟蹤服務，探索“清單式”服務，全面推行重大規(guī)劃和重點項目環(huán)評預審，實行環(huán)評容缺受理、容缺審查，進一步優(yōu)化簡化環(huán)評管理。（市發(fā)展改革委牽頭，市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局等部門按職責分工負責）
（十二）加強資源要素保障。推動更多項目納入中省“大盤子”，積極爭取中省預算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具、各類專項資金、專項債券額度等，加快下達項目投資計劃。堅持土地要素跟著項目走、計劃指標分級分類保障原則，對納入國家重大項目清單、國家軍事設(shè)施重大項目清單及省級重大項目清單的能源、交通、水利、軍事設(shè)施、產(chǎn)業(yè)單獨選址項目用地，爭取使用國家計劃指標全額保障；對未納入重點保障的項目用地，統(tǒng)籌全市地方計劃指標，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目用地計劃需求。健全新增指標與盤活存量獎勵掛鉤機制，盤活存量建設(shè)用地，積極爭取用地指標。全面推行“簽約即供地”“交地即交證”，省級及以上開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地全部采取“標準地”供應。對建成投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，確需在原用地范圍內(nèi)增加廠房及配套設(shè)施、開發(fā)利用地下空間，容積率不設(shè)上限，不再增收土地出讓金。積極爭取省級使用林地定額，市級林地定額優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生等領(lǐng)域項目。國家支持的重大項目及納入省重點項目清單的單獨選址項目，同時涉及自然保護地（國家公園、國家級自然保護區(qū)除外）和使用林地的，采取“容缺+承諾”方式并行辦理進入自然保護地和使用林地手續(xù)，不互為前置。統(tǒng)籌全市能耗替代指標和主要污染物總量替代指標，優(yōu)先保障省、市重點項目。（市發(fā)展改革委牽頭，市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局等部門按職責分工負責）
（十三）推進重點領(lǐng)域投資。支持重大工業(yè)項目加快建設(shè)，對6月底投資入庫的市列重點工業(yè)項目，年終完成投資目標、年度入庫投資5000萬元—1億元的，每個獎勵3萬元；年度入庫投資1億元以上的，每個獎勵5萬元。市本級財政安排500萬元激勵各縣（市、區(qū)）實施同城融圈交通三年大會戰(zhàn)建設(shè)，推進高鐵、高速公路、國省干線、農(nóng)村公路建設(shè)。加快抽水蓄能電站、天然氣發(fā)電、分布式光伏、風電等能源項目研究論證，推進充電樁、換電樁等配套設(shè)施建設(shè)。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟信息化局、市交通運輸局按職責分工負責）
（十四）強化項目推進制度保障。健全抓項目促投資激勵機制，繼續(xù)實施項目投資“紅黑榜”考核。完善市領(lǐng)導跟蹤服務推進重大項目制度，落實重大項目分級協(xié)調(diào)機制，圍繞重大產(chǎn)業(yè)項目招引、落地、開工、建設(shè)、竣工、達產(chǎn)，實行全生命周期管理和全流程跟蹤服務，及時研究解決“證、地、錢”及用工、用能等問題。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市金融工作局、市經(jīng)濟合作局等部門按職責分工負責）
五、促進消費回暖升級
（十五）支持舉辦促銷活動。打造10個特色消費新場景，支持發(fā)展夜間消費、云端消費等，鼓勵打造特色商業(yè)街。持續(xù)辦好“廣購好物”四季主題促消費系列活動，支持舉辦第六屆世界川菜大會等展會活動，鼓勵引導市場主體承辦市級促消費活動。市本級財政安排60萬元，對一季度備案成功且承辦促銷活動效果較好的企業(yè)協(xié)會給予補貼支持。支持縣（市、區(qū)）組織重點商圈、專業(yè)市場、協(xié)會等開展“特色商品展”“家居建材展”“美食節(jié)”“汽車展”等主題促銷活動，對一季度開展活動的縣（市、區(qū)），按照實際使用財政資金的35%予以補助。（市商務局牽頭，市財政局按職責分工負責）
（十六）促進重點商品消費。支持汽車銷售企業(yè)開展新車促銷、以舊換新、新能源汽車推廣和汽車下鄉(xiāng)等展會活動，對政府統(tǒng)籌開展促銷活動期間購買廣安本地銷售乘用車并在廣安上牌的消費者，給予一定補貼。市本級財政安排資金支持餐飲、零售等行業(yè)發(fā)放消費券。支持本地家電企業(yè)開展讓利促銷活動，對城鄉(xiāng)居民新購買或以舊換新購買的家電等綠色智能產(chǎn)品以消費券等形式給予補貼。強化停車管理，深挖道路資源，在合適路段增設(shè)停車泊位。（市商務局牽頭，市財政局、市公安局按職責分工負責）
（十七）支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。對2023年首次升規(guī)入統(tǒng)的限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，市本級財政獎勵每戶5萬元。對年電商銷售額超1000萬元的本土電商企業(yè)，市本級財政獎勵每戶5萬元。對年銷售額達到一定規(guī)模，且全年增速高于全市平均增速的限額以上商貿(mào)企業(yè)，市本級財政獎勵每戶3萬元。（市商務局牽頭，市財政局按職責分工負責）
（十八）推動文旅全面回暖。積極實施“引客入廣”，加強文旅宣傳推廣，支持旅行社增設(shè)旅游線路、開拓客源市場，對市外游客團隊按每人15元獎勵旅行社、最高不超過40萬元；對全年累計組織市外游客團隊2000人次以上且排名前3名的旅行社，分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵。增加優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，加快重大文旅項目建設(shè)，支持建設(shè)一批省級文化旅游融合發(fā)展示范項目，每個獎補50萬元；支持創(chuàng)建全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，每個分別獎補200萬元、100萬元。（市文化廣電旅游局牽頭，市財政局按職責分工負責）
六、著力穩(wěn)定外貿(mào)外資
（十九）促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。及時直達兌現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)增長、出口信用保險、匯率避險、參會參展、國際營銷平臺、出口產(chǎn)品認證等方面政策。對生產(chǎn)型外貿(mào)進出口總值上5000萬元、1億元、5億元、10億元的企業(yè)分別給予5萬元、10萬元、15萬元、20萬元獎勵。支持企業(yè)利用市場采購、外貿(mào)綜合服務、跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式開拓國際市場。優(yōu)化報關(guān)流程，提高通關(guān)效率。優(yōu)化出（國）境便民服務，提供辦證“綠色通道”，來廣安工作、旅游的外國人居停留證件辦理時限縮短至7個工作日內(nèi)。鼓勵中小微企業(yè)采用外匯衍生品匯率避險，推動“兩免一獎”匯率避險支持政策提質(zhì)增效，鼓勵金融機構(gòu)減免中小微企業(yè)保證金和擔保費。（市商務局牽頭，市公安局、市財政局、市金融工作局、人行廣安市中心支行、廣安海關(guān)按職責分工負責）
（二十）擴大利用外資。對在我市新注冊設(shè)立的外資企業(yè)和現(xiàn)有外商投資企業(yè)（均不含房地產(chǎn)業(yè)）增資擴股、擴大生產(chǎn)規(guī)模，外商直接投資（FDI）到位資金在500萬美元（含）至1000萬美元以下的，最高獎勵20萬元；外商直接投資到位資金在1000萬美元（含）至2000萬美元以下的，最高獎勵50萬元；外商直接投資到位資金在2000萬美元及以上的，最高獎勵100萬元。（市經(jīng)濟合作局牽頭，市財政局按職責分工負責）
七、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
（二十一）促進購房需求釋放。優(yōu)化二套房認定標準，支持有房無貸市民享受首套房購房政策。階段性降低購房首付比例和利率，個人首次住房商業(yè)貸款最低首付比例降至20%，擁有1套住房且相應購房貸款未結(jié)清的個人住房商業(yè)貸款最低首付比例降至30%，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應期限貸款市場報價利率減20個基點，鼓勵引導銀行機構(gòu)降低實際貸款利率。推動建立新發(fā)放首套住房個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機制，觸發(fā)政策條件時階段性放寬首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。鼓勵各地對引進人才、二孩三孩家庭、進城務工人員等購買商品房給予補貼，鼓勵各地舉辦線上線下房交會，進一步提振市場信心。探索推行房屋征收補償房票安置，加大去庫存力度。加大支持改善性住房需求力度，推進“四代房”建設(shè)，建設(shè)間距、限高可局部突破，外挑大陽臺可不計容，促進全市住宅小區(qū)品質(zhì)整體提升。試點推行“定制精裝修房”，滿足不同購房群體需求。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房公積金管理中心、人行廣安市中心支行、廣安銀保監(jiān)分局按職責分工負責）
（二十二）支持房地產(chǎn)企業(yè)良性健康發(fā)展。在本年度出讓成交的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地，可自簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起4個月內(nèi)繳納不低于50%的土地出讓價款，15個月內(nèi)全部繳清土地出讓價款。2022年6月10日至2023年12月31日期間出讓成交的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地，在按出讓合同約定繳清50%土地出讓價款的情況下，可分期開發(fā)并辦理50%的不動產(chǎn)權(quán)登記及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《商品房預售許可證》，分期開發(fā)的用地面積及計容建筑面積比例不超過繳納土地款的比例。在本年度辦理施工許可證、開工建設(shè)且建筑業(yè)產(chǎn)值全部留在本轄區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，減免城市建設(shè)配套費50%，并可延期至項目竣工聯(lián)合驗收之前繳納。將開發(fā)企業(yè)按揭貸款階段性擔保納入商品房預售資金監(jiān)管范圍，銀行機構(gòu)及住房公積金中心原則不再收取按揭貸款保證金，出現(xiàn)風險由預售資金監(jiān)管賬戶直接代償，確需收取的，各銀行業(yè)金融機構(gòu)在風險可控前提下適當降低繳納比例，并根據(jù)分戶情況動態(tài)退還。繼續(xù)落實《促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展十條措施》（廣市建局〔2022〕79號）政策，調(diào)整執(zhí)行期限與本政策有效期一致。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市金融工作局、市住房公積金管理中心、人行廣安市中心支行、廣安銀保監(jiān)分局按職責分工負責）
（二十三）實施住房公積金階段性支持政策。外地公積金繳存職工在本市轄區(qū)內(nèi)購買自住住房的，不受戶籍限制，享受與本市繳存職工同樣的公積金貸款政策。夫妻雙方均繳納住房公積金的借款人，最高貸款額度由40萬元調(diào)整至50萬元；單身或夫妻單方繳納住房公積金的借款人，最高貸款額度由35萬元調(diào)整至40萬元。二套房公積金貸款首付比例由40%降低至30%。優(yōu)化公積金貸款樓盤項目合作條件，樓盤項目“五證”齊全即可申請辦理公積金貸款項目合作，項目合作可采取分棟方式進行。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財政局、市住房公積金管理中心、人行廣安市中心支行按職責分工負責）
（二十四）支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。由受益財政對庫內(nèi)建筑施工企業(yè)年產(chǎn)值達10億元及以上、財政貢獻1億元及以上的，每戶獎勵30萬元；年產(chǎn)值8億元及以上、財政貢獻0.8億元及以上的，每戶獎勵20萬元；年產(chǎn)值5億元及以上、財政貢獻0.5億元及以上的，每戶獎勵10萬元。由受益財政對新入庫建筑施工企業(yè)，且年產(chǎn)值達到1億元及以上、財政貢獻100萬元及以上的，每戶獎勵5萬元。推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對在本市注冊，資質(zhì)等級晉升為施工總承包特級的建筑施工企業(yè)，每戶獎勵500萬元；晉升為施工總承包一級的建筑施工企業(yè)，每戶獎勵100萬元；晉升為公路、橋梁、隧道、航道、鐵路、水利等專業(yè)承包一級的建筑施工企業(yè)，每戶獎勵50萬元；晉升為工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級的建筑業(yè)中介服務企業(yè)，每戶獎勵50萬元；晉升為甲級資質(zhì)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價等建筑業(yè)中介服務企業(yè)，每戶獎勵30萬元。積極引進優(yōu)勢企業(yè)，將建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、總部、企業(yè)遷移列入招商引資范圍；鼓勵市外甲級勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價企業(yè)和施工總承包特級、一級資質(zhì)的建筑企業(yè)，采取整體遷入、分立遷入、與本地建筑企業(yè)重組等多種方式在廣安注冊，按規(guī)定享受有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策。支持建筑業(yè)骨干企業(yè)與央企、省外國有企業(yè)組建聯(lián)合體參與重大交通項目建設(shè)，參與公路、鐵路等項目建設(shè)，對以聯(lián)合體方式承接的工程項目業(yè)績予以認可。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸局、市經(jīng)濟合作局等部門按職責分工負責）
八、幫助市場主體降本增效
（二十五）強化水電氣生產(chǎn)要素保障。對暫時繳費確有困難的小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)申請審核通過后，欠費不停水、不停電、不停氣，免收緩繳期間產(chǎn)生的欠費違約金。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，將水、電、氣管線投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線。支持工業(yè)企業(yè)直接參與電力市場交易，提高電力中長期合同簽約比例，降低用電成本。對用電報裝容量160千瓦及以下且實行“三零”服務的用戶采用低壓接入電網(wǎng)；對連續(xù)生產(chǎn)有電力增容需求的企業(yè)，提供用電綠色通道服務。持續(xù)推廣企業(yè)用戶“一證辦電”、房電聯(lián)動“無感式”用電過戶。動態(tài)調(diào)整非居天然氣終端價格，降低用氣成本。（市發(fā)展改革委牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門按職責分工負責）
（二十六）推動費用減免緩繳。嚴格執(zhí)行投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金有關(guān)限額和退還規(guī)定，全面推行工程擔保制度，建筑業(yè)企業(yè)可采取銀行保函、專業(yè)擔保公司擔保函、保證保險等方式替代現(xiàn)金形式繳納各類保證金。在招投標領(lǐng)域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金。公路水路交通在建項目在2023年1月1日至6月30日期間應繳納的工程質(zhì)量保證金，自應繳之日起可緩繳一個季度。嚴格實行施工過程結(jié)算，落實工程預付款、進度款和竣工結(jié)算制度，不得要求施工單位墊資建設(shè)。驗收合格的工程必須在規(guī)定的結(jié)算周期內(nèi)完成結(jié)算并支付工程款。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、人行廣安市中心支行、廣安銀保監(jiān)分局等部門按職責分工負責）
九、全力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價
（二十七）穩(wěn)定和擴大就業(yè)。落實落細穩(wěn)崗援企政策，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、擴崗補助等政策，對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度大學生、脫貧人口、登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補貼。支持提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策執(zhí)行標準，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度提升至30萬元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度提升至400萬元，對符合條件的小額個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款免除反擔保要求。強化重點企業(yè)用工保障，加強企業(yè)用工監(jiān)測，分行業(yè)、分領(lǐng)域、高頻次開展系列招聘活動，促進供需精準對接，打造一批零工市場，支持企業(yè)開展職工技能培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。支持企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)見習基地，吸納高校畢業(yè)生、失業(yè)青年參加就業(yè)見習，按規(guī)定給予見習補貼。公益性崗位安置就業(yè)困難人員不低于9000人。在重點工程項目中實施以工代賑促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。全面落實定向選聘生態(tài)護林員政策，在全市脫貧人口中選聘生態(tài)護林員2700名以上。（市人力資源社會保障局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化局、市財政局、市交通運輸局、市水務局、市金融工作局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村振興局、人行廣安市中心支行等部門按職責分工負責）
（二十八）強化基本民生保障。加強動態(tài)監(jiān)測，對符合條件的困難人員予以及時救助。加強重要民生商品保供穩(wěn)價，適時開展政府儲備豬肉投放或收儲，落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放價格臨時補貼。著力提升基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療救治能力。強化“一老一小”普惠性服務保障。開展根治欠薪專項行動，切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。（市發(fā)展改革委、市民政局、市人力資源社會保障局、市商務局、市衛(wèi)生健康委等部門按職責分工負責）
十、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
（二十九）打造便企利企環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，加強營商環(huán)境綜合評價。開展公平競爭審查抽查評估，清理和廢止妨礙公平競爭相關(guān)政策，開展拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款、涉企收費專項整治。在工程建設(shè)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域建立市場主體信用評價指標體系和分級標準，實行分級分類監(jiān)管。推行“一目錄五清單”（分類檢查目錄和“不予、免予、減輕、從輕、從重”處罰五張清單）精準高效監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)，常態(tài)化開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法問題整改活動。暢通市12345政務服務熱線，快速、高效解決企業(yè)訴求。全面落實市場主體“全生命周期”法律服務供給機制。推行包容審慎監(jiān)管，完善環(huán)境問題企業(yè)容錯機制，繼續(xù)推行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單；堅持剛性執(zhí)法與柔性執(zhí)法并行，讓執(zhí)法有力度更有溫度。落實“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業(yè)家權(quán)益。（市政府辦公室牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)中心等部門按職責分工負責）
（三十）推進數(shù)字政府建設(shè)。配合建好“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)監(jiān)管”“一網(wǎng)公開”“一網(wǎng)協(xié)同”專區(qū)。鞏固提升“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推動“一網(wǎng)通辦”能力全面提升，實現(xiàn)更多事項全程網(wǎng)辦。對已上線的“一件事一次辦”事項進行優(yōu)化調(diào)整，加強對上溝通銜接，推動“一件事一次辦”加快落地見效。推廣電子證照應用，實現(xiàn)自建系統(tǒng)簽發(fā)的高頻電子證照共享互認和“免提交”。積極參與全省統(tǒng)一的“電子證明超市”建設(shè)。（市政務服務管理局牽頭，市政府辦公室、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)中心等部門按職責分工負責）
以上政策措施由各責任部門負責解讀和具體實施。自印發(fā)之日起實施，未特別注明時限的政策措施，有效期至2023年12月31日。國家和省出臺的相關(guān)政策措施，遵照執(zhí)行。同一事項（項目）符合多個政策規(guī)定的，按就高不重復原則執(zhí)行。涉及獎補資金除已有明確渠道的，按現(xiàn)行財政體制分擔落實。
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