日前，國務院辦公廳印發(fā)《專利轉化運用專項行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《方案》)，對我國大力推動專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化作出專項部署。其中，《方案》重點強調(diào)完善專利轉化運用過程中的服務鏈條，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。
知識產(chǎn)權服務是推動專利高質量創(chuàng)造和高效益運用的重要支撐，為促進專利轉化運用提供了重要保障。完整的市場服務鏈條涵蓋專利代理、法律服務、信息服務、咨詢服務、運營服務等多種服務類型，能夠支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，在專利申請注冊、授權確權、運營管理、爭議解決等方面為專利轉化運用提供服務支撐。高質量打造專利服務鏈條就是要樹立以促進專利產(chǎn)業(yè)化為導向的服務理念，加速專利轉化運用效益與價值實現(xiàn)。
為更好形成支撐專利高效益轉化運用服務能力、實現(xiàn)高效益轉化運用服務目標，《方案》從“提供集成化運用解決方案”“培育知識產(chǎn)權服務機構和專家型人才”“加大知識產(chǎn)權公共數(shù)據(jù)服務信息供給”“開展服務精準對接”“促進知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化升級”等角度提出了務實性的工作舉措。
第一，為專利高效轉化運用過程中的創(chuàng)新主體提供集成化專利轉化運用解決方案。系統(tǒng)性專利轉化運用解決方案的核心在于“集成”：一要為市場高價值專利布局、創(chuàng)新成果保護、市場運用收益打牢專利確權基礎，打造以專利代理機構為核心的綜合性服務機構，支持代理機構拓展業(yè)務領域，完善服務體系，規(guī)范服務標準，打造綜合性服務品牌。二要增強專利轉化運用過程中可能涉及的訴訟、維權、合規(guī)、公證、鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務能力，充分滿足創(chuàng)新主體專利轉化的多元化法律服務需求。三要強化運營服務，鼓勵相關服務機構加大促進專利的許可轉讓、交易流轉，加快推動專利開放許可制度實施，推進專利資產(chǎn)證券化、融資租賃、信托等方面的金融服務創(chuàng)新，建立集管理、投資、轉移轉化為一體的專利運營服務機構。四要拓展專利轉移轉化的基礎信息服務，強化生物醫(yī)藥、信息通信、軟件開發(fā)、綠色技術等前沿高科技領域高端專利轉化咨詢服務發(fā)展。五要發(fā)展服務新業(yè)態(tài)新模式，支持知識產(chǎn)權服務機構利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息和數(shù)字技術，拓展服務模式、細化服務分工，為創(chuàng)新主體提供“一站式”專利轉化服務。
第二，支撐培育一批專業(yè)性強、信用良好的綜合性知識產(chǎn)權服務機構和專家型人才。知識產(chǎn)權服務機構方面，要營造良好的知識產(chǎn)權服務業(yè)市場競爭環(huán)境，健全知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管制度、豐富知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管手段、提升知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管能力、完善行業(yè)自律和社會監(jiān)督機制，加強服務創(chuàng)新和新技術應用，培育發(fā)展知識產(chǎn)權服務品牌。專家型人才方面，要從人才發(fā)展環(huán)境、高端人才引進、人才專業(yè)能力素養(yǎng)提升、人才激勵與職業(yè)保障、學科基礎與人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)出發(fā)，注重加強專利轉移轉化人才培養(yǎng)體系建設，強化轉化運用中介和知識產(chǎn)權運營機構服務的專家型人才儲備，促進專利轉化運用。
第三，加大知識產(chǎn)權標準化數(shù)據(jù)供給，鼓勵開發(fā)好使管用的信息服務產(chǎn)品。進一步提升知識產(chǎn)權公共服務數(shù)字化水平，加快構建全國一體化數(shù)字公共服務平臺。加大數(shù)據(jù)資源供給力度，豐富信息公共服務產(chǎn)品供給，支持市場化數(shù)據(jù)服務機構發(fā)展壯大。在此過程中需要進一步厘清公共服務與市場化服務的邊界，充分發(fā)揮公共服務的基礎保障作用，加快推動知識產(chǎn)權公共服務和市場化服務協(xié)同發(fā)展，構建有為政府保基礎、有效市場促高端的發(fā)展格局。
第四，重點面向區(qū)域重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)領域、國家戰(zhàn)略科技力量，深入開展轉化運用服務精準對接活動。要建立一套面向國家重點區(qū)域、重大產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略科技力量的專利轉化精準服務體系。完善供需對接機制，推動高質量知識產(chǎn)權服務平臺與國家重大產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略科技力量精準定位，根據(jù)不同主體需求提供精準服務。強化促進專利技術轉化的統(tǒng)籌合作機制構建，推動京津冀、長三角、粵港澳等之間的知識產(chǎn)權交流合作。面向國家戰(zhàn)略科技力量，在重大工程前期制定高質量知識產(chǎn)權布局策略，做好專利和商業(yè)秘密、核心專利與海外專利的統(tǒng)籌布局服務，探索開展全流程、嵌入式科技成果轉化，全面提升國家科技攻關體系化能力。
第五，加快推進知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展區(qū)優(yōu)化升級，促進知識產(chǎn)權服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。鼓勵有條件的地方依托各級知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)，匯聚知識產(chǎn)權公共服務和市場化服務資源，形成公共服務與市場化服務的疊加效應和集聚效應。加快建設知識產(chǎn)權服務出口基地，擴大知識產(chǎn)權貿(mào)易。引導知識產(chǎn)權服務鏈上下游優(yōu)勢互補、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，打造知識產(chǎn)權服務集群品牌。面向現(xiàn)代化服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展瓶頸，推動知識產(chǎn)權服務融入產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新全過程，激發(fā)知識產(chǎn)權服務機構驅動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的主體意識，釋放知識產(chǎn)權服務業(yè)創(chuàng)造并引領高端制造業(yè)發(fā)展的潛能。面向國家科研機構、高水平研究型大學、科技型骨干企業(yè)等創(chuàng)新主體提供高質量服務供給，以更具活力的綜合服務助力專利轉化、保障科技安全，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈韌性和安全性的有效提升。
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