近日，多地市場監(jiān)管部門發(fā)布認證行業(yè)“雙隨機·一公開”檢查結(jié)果通報。包括天津市、云南省、山東省、遼寧省、廣東省、山西省、貴州省等通報了百余家認證機構檢查結(jié)果，其中多家認證機構被移交查處。詳情如下：
1、天津市
天津市市場監(jiān)督管理委員會關于2023年認證從業(yè)機構“雙隨機 一公開”檢查結(jié)果的通報
津市場監(jiān)管認〔2023〕23號
各區(qū)市場監(jiān)管局，各有關認證機構及獲證組織：
為進一步規(guī)范認證市場秩序，提升認證有效性和公信力，按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認證函〔2023〕83號)要求，市市場監(jiān)管委組織開展了2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查工作?，F(xiàn)將檢查有關情況通報如下。
一、檢查基本情況
本次檢查依托全國統(tǒng)一的“認證行政監(jiān)管系統(tǒng)”，由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取被檢查對象，市市場監(jiān)管委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，由獲證組織所在區(qū)市場監(jiān)管局采用獲證組織現(xiàn)場查驗、檔案檢查、從業(yè)人員詢問等方式進行專項檢查。重點檢查認證機構認證人員不到現(xiàn)場、偽造認證檔案、超范圍認證、認證實施過程中未對關鍵過程和場所進行審核、未作認證決定即頒發(fā)認證證書、未按規(guī)定實施監(jiān)督審核、嚴重減少審核時間、審核組不具備相應資格和技術專業(yè)能力、遠程審核不規(guī)范、上報信息不及時不準確等行為。
此次專項檢查，共抽取位于我市的181個獲證組織，覆蓋全市16個區(qū)，涉及27家國內(nèi)認證機構頒發(fā)的認證證書181張，其中：質(zhì)量管理體系認證證書137張，商品售后服務評價認證證書12張，有機產(chǎn)品認證證書6張，其他管理體系認證證書17張，其他服務認證證書8張，其他自愿性產(chǎn)品認證證書1張。
本次專項檢查共發(fā)現(xiàn)認證機構及獲證組織存在的各類問題74個，涉及16家認證機構和48家獲證組織，問題發(fā)現(xiàn)率分別為59.3%、26.5%。具體情況詳見附件。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
此次檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：
一是部分認證機構違法違規(guī)開展認證活動。主要表現(xiàn)在：遺漏認證規(guī)則規(guī)定的程序;在認證過程中未按照認證基本規(guī)范進行審核;認證合同存在涂改情況、未填寫覆蓋人數(shù)與審核時間;審核計劃中審核范圍前后不一致、審核報告內(nèi)容與證書覆蓋業(yè)務范圍不符等。
二是部分獲證組織能力保持不足。主要表現(xiàn)在：部分管理制度未有效落實，管理者代表對企業(yè)管理體系相關知識不了解;內(nèi)審和管理評審不完善;質(zhì)量管理手冊有變化未及時進行修訂;程序文件有錯漏，未及時更新;外來文件未更新;質(zhì)量認證體系運行中記錄清單不全，獲證組織文件檔案管理不規(guī)范。
三是部分獲證組織無法現(xiàn)場查驗。由于停工停產(chǎn)或異地搬遷等原因，執(zhí)法人員未能進一步核實認證活動的有效性。針對上述情況，相關區(qū)市場監(jiān)管局已督促認證機構對相關獲證組織的認證證書進行了暫停或撤銷處理。
其中，勞盛質(zhì)量認證(上海)有限公司因涉嫌存在遺漏認證規(guī)則規(guī)定的程序行為，被立案調(diào)查;山東賽格認證技術有限公司因涉嫌在認證過程中未按照認證實施規(guī)則規(guī)定的程序要求進行，問題線索已移送至屬地市場監(jiān)管局。朗實認證(北京)有限公司、山東賽格認證技術有限公司等部分認證機構因認證活動中存在不規(guī)范的行為，相關區(qū)市場監(jiān)管局已責令限期整改或督促自行整改。我委將繼續(xù)跟進相關問題的整改，做好后處理。
三、下一步工作要求
一是高度重視檢查結(jié)果，扎實開展問題整改。各認證機構、獲證組織要高度重視本次專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，引以為戒、杜絕類似問題重復發(fā)生。相關認證機構要全面分析查找原因，對照認證相關技術規(guī)范和標準的要求，逐條逐項進行查漏補缺，自查自糾。同時要協(xié)助獲證組織查找生產(chǎn)運行中存在的問題，確保做到全面整改，不留死角。
二是依法依規(guī)開展認證，確保認證真實有效。各認證機構要嚴格按照法律法規(guī)、標準和規(guī)則的要求，完整、客觀、公正地開展第三方認證;不得超出批準范圍從事認證活動;不得在認證活動中隨意增加、減少或者遺漏程序要求;及時對認證的產(chǎn)品、服務、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)符合認證要求，應及時暫停其使用或者撤銷認證證書并予公布。
三是加大認證監(jiān)管力度，規(guī)范認證市場秩序。各區(qū)市場監(jiān)管局要嚴格履行認證監(jiān)管職能，加快涉嫌違法違規(guī)案件的辦理進度，及時跟蹤相關認證機構和獲證企業(yè)的問題整改清零情況，做到問題清單整改不完不放過;要運用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式，強化事中事后監(jiān)管，減少多頭多層重復執(zhí)法;對檢查發(fā)現(xiàn)問題較多的、投訴舉報多的，要加大認證監(jiān)督檢查頻次和力度，嚴查認證違法行為，規(guī)范認證市場秩序，在推動我市高質(zhì)量發(fā)展中做出貢獻。
附件：2023年天津市認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果匯總
2023年10月16日
(此件主動公開)
2、云南省
云南省市場監(jiān)督管理局關于2023年自愿性認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查情況公示
各州、市市場監(jiān)督管理局，各有關認證機構：
根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認證函〔2023〕83號)和《云南省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2023年度“雙隨機、一公開”抽查工作方案的通知》(云市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕5號)要求，我局組織各州(市)市場監(jiān)管局開展了2023年自愿性認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查工作。本次“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查共計對17家認證機構簽發(fā)自愿性認證證書所涉的180家獲證企業(yè)的現(xiàn)場審核、管理體系運行、關鍵過程控制、證書及標志使用等方面情況進行現(xiàn)場查驗，并通過問詢認證人員、調(diào)閱認證檔案以及到獲證組織現(xiàn)場檢查等方式對相關認證活動進行了追溯，核查有關認證活動的合法性、合規(guī)性和有效性。經(jīng)核查，其中11家認證機構簽發(fā)證書所涉的32家企業(yè)存在42個認證運行問題，其余6家認證機構簽發(fā)證書所涉企業(yè)暫未發(fā)現(xiàn)相關問題。根據(jù)市場監(jiān)管總局《關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》(國市監(jiān)信〔2019〕38號)要求，現(xiàn)將檢查情況予以公示，接受社會監(jiān)督。
下一步，省市場監(jiān)管局將加大對認證活動、認證結(jié)果的監(jiān)督檢查力度，以問題為導向，依法嚴厲查處并堅決糾治認證違法違規(guī)行為，整治規(guī)范認證市場秩序，推動云南省認證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
云南省市場監(jiān)督管理局
2023年11月8日
3、山東省
山東省市場監(jiān)督管理局關于2023年自愿性認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果的通報
各市市場監(jiān)督管理局，有關認證機構、獲證組織：
為進一步規(guī)范認證市場秩序，維護質(zhì)量認證的有效性和公信力，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》和《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認證函〔2023〕83號)等要求，省市場監(jiān)管局組織開展了2023年自愿性認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查結(jié)果通報如下。
一、基本情況
本次監(jiān)督檢查采用獲證組織現(xiàn)場檢查與認證檔案檢查相結(jié)合的方式進行。市場監(jiān)管總局抽取山東省內(nèi)50家自愿性認證獲證組織，涉及17家國內(nèi)認證機構，包括質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證、綠色產(chǎn)品認證、有機產(chǎn)品認證等11種自愿性認證類型;省市場監(jiān)管局按照“雙隨機、一公開”檢查要求，隨機抽取監(jiān)管人員和相關領域技術專家，對有關獲證組織實施現(xiàn)場檢查，并對認證機構的認證活動檔案進行檢查。
從檢查的總體情況看，認證機構基本能夠按照《認證認可條例》《認證機構管理辦法》和相關認證規(guī)則的要求，依法依規(guī)開展認證活動，對獲證組織實施有效的審核、評價和跟蹤監(jiān)督;獲證組織基本能夠按照認證要求建立管理體系，并保持有效運行，規(guī)范使用認證證書和認證標志，保持認證的有效性。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)認證機構存在的主要問題
1.部分認證機構減少或遺漏認證程序。存在嚴重縮短審核時間，減少審核人日數(shù)，技術專家不到現(xiàn)場;遺漏認證范圍內(nèi)的重要部門、重要場所、重要環(huán)境因素或重要生產(chǎn)過程;認證審核把關不嚴，降低認證要求;做出認證決定時間早于不符合項整改完成時間;現(xiàn)場審核未安排在生產(chǎn)或服務活動正常運行時，或未對易發(fā)生風險的生產(chǎn)階段進行審核等問題。
2.個別認證證書內(nèi)容與實際不符。存在認證范圍超出獲證組織營業(yè)執(zhí)照的營業(yè)范圍;認證范圍超出獲證組織獲得的行政許可范圍;認證范圍與獲證組織的實際生產(chǎn)、服務范圍不符;認證證書變更內(nèi)容超出變更申請范圍;認證證書的發(fā)證日期存在錯誤等問題。
3.個別認證審核人員專業(yè)能力不符合要求。存在審核組不具備與認證審核要求相符的專業(yè)能力，或?qū)I(yè)小類與獲證組織實際生產(chǎn)、服務活動不符;實習審核員獨立實施審核;非專業(yè)審核員獨立審核專業(yè)條款等問題。
4.個別認證機構審核的有效性不足。存在審核引用的標準錯誤或未及時更新;對獲證組織的生產(chǎn)或管理過程審核不夠充分詳細;檢驗規(guī)范或檢驗報告項目不符合要求;遠程審核開展不規(guī)范等問題。
(二)獲證組織存在的主要問題
1.部分獲證組織實際運行不符合認證要求。存在生產(chǎn)現(xiàn)場比較混亂;不按照認證的管理體系要求實施生產(chǎn);缺乏必要的生產(chǎn)設備或檢驗設備;計量器具、關鍵設備超期未檢定/校準/校驗;未按規(guī)定實施內(nèi)部審核和管理評審;日常監(jiān)督檢查和體系關鍵活動運行記錄缺失;原材料檢驗、過程檢驗、產(chǎn)品出廠檢驗不符合標準或規(guī)范要求等問題。
2.部分獲證組織認證檔案管理不規(guī)范。存在認證檔案管理意識淡薄，不能妥善保存認證檔案材料;獲證組織情況發(fā)生變化(如注冊地址、企業(yè)名稱等)后不及時向認證機構申請變更等問題。
三、處理建議
(一)依法嚴肅處理違法問題。對本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的山東省內(nèi)認證機構，由機構所在地市級市場監(jiān)管部門進一步調(diào)查處理,符合立案條件的，依法依規(guī)進行立案查處;對本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的外省認證機構，由省局移交機構所在地市場監(jiān)管部門進一步調(diào)查處理。對需要撤銷認證機構資質(zhì)的，按照程序上報省局，由省局上報市場監(jiān)管總局進行處理。
(二)督促抓好問題整改落實。進一步加強對本次檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟蹤和督促落實，實行問題清單銷號管理。對存在一般問題的認證機構，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門責令認證機構進行整改。對存在一般問題的獲證組織，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門通報相關認證機構，督促其指導獲證組織整改，并加強對獲證組織的證后監(jiān)督，保持認證的有效性;對不能持續(xù)符合認證要求的，督促其及時暫?；虺蜂N認證證書。
(三)加大公開曝光力度。各有關市場監(jiān)管部門要加快涉嫌違法違規(guī)案件的查辦進度，并做好宣傳和信息公開工作。對行政處罰結(jié)果等信息，要及時公開，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)、信用中國(山東)網(wǎng)站等向社會公開公示，切實構建“一處違法、處處受限”的社會共治格局。
請各市局于12月8日前將本次監(jiān)督檢查問題處理情況報送省市場監(jiān)管局認證認可處。
附件：2023年山東省自愿性認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表.doc
山東省市場監(jiān)督管理局
2023年11月7日
4、遼寧省
遼寧省市場監(jiān)督管理局關于2023年認證活動“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果的通報
為進一步規(guī)范認證市場秩序，維護質(zhì)量認證的有效性和公信力，營造公平競爭的市場環(huán)境，按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認證函〔2023〕83號)要求，遼寧省市場監(jiān)管局組織開展了2023年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將檢查結(jié)果通報如下：
一、基本情況
(一)組織開展了強制性產(chǎn)品認證活動監(jiān)督檢查。以社會關注度高的汽車、電動自行車、兒童玩具、家用燃氣器具、防爆電氣、電線電纜等強制性認證產(chǎn)品和CCC免辦產(chǎn)品獲證組織、自我聲明產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為重點，主要對獲證組織出廠、銷售的產(chǎn)品是否獲得CCC認證證書，認證證書是否真實有效，獲證組織是否持續(xù)滿足認證要求，認證機構認證活動是否符合認證規(guī)則要求，適用自我聲明產(chǎn)品是否按照要求使用CCC認證標志，申報材料是否與實際一致，免辦產(chǎn)品申報材料是否真實有效，是否按照申報用途使用等情況開展了監(jiān)督檢查。本次檢查省局共出動執(zhí)法人員162人次，對隨機抽取的60家獲證組織開展了監(jiān)督檢查，涉及認證機構8家。檢查結(jié)果符合檢查要求的45家，責令整改7家，注銷證書2家,因證書暫停、停止營業(yè)、無法聯(lián)系企業(yè)等原因不具備檢查條件的6家。
(二)組織開展了自愿性認證活動監(jiān)督檢查。根據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，主要對認證機構認證人員不到現(xiàn)場、偽造認證檔案、超范圍認證、未作認證決定即頒發(fā)認證證書、未按規(guī)定實施監(jiān)督審核、嚴重減少審核時間、審核組不具備相應資格和技術專業(yè)能力、遠程審核不規(guī)范等行為開展了監(jiān)督檢查。本次檢查，全省共完成了195家自愿性認證獲證組織的監(jiān)督檢查。其中，省局檢查獲證組織30家，涉及認證機構15家，檢查通過的13家，整改通過13家,注銷證書1家，撤銷證書1家，涉嫌存在違法行為移交執(zhí)法部門處理2起。
2023年遼寧省市場監(jiān)管局認證活動“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果已通過遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”公開(檢查結(jié)果查詢網(wǎng)址：https://hlwjg.ln.gov.cn/)。
二、發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)部分獲證組織不能持續(xù)保持認證要求。有些獲證組織不能按照認證要求進行管理和生產(chǎn)，存在檔案管理不規(guī)范、記錄文件缺失、管理體系運行不完善等問題，個別獲證組織甚至對相關認證要求不清楚。
(二)部分認證機構違法違規(guī)開展認證活動。部分認證機構存在證后監(jiān)督審核不規(guī)范、不及時，檢查人員責任心不強，指導獲證組織整改問題不及時，審核內(nèi)容與獲證組織實際情況不符，審核內(nèi)容、時間與實際不一致等問題。
三、下一步工作要求
(一)堅持問題導向，嚴格規(guī)范認證活動。針對發(fā)現(xiàn)的問題，相關認證機構、獲證組織要認真分析查找原因，引以為戒，杜絕類似問題重復發(fā)生。各認證機構要嚴格按照認證相關要求，依法依規(guī)開展認證活動，加強證后監(jiān)督，及時對認證的產(chǎn)品、服務、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查，確保認證有效性。
(二)加強認證監(jiān)管，營造良好市場環(huán)境。各級市場監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職能，突出重點，注重實效，加大對虛假認證、超范圍認證等嚴重認證違法行為的查處力度，進一步規(guī)范認證市場秩序，切實營造公平競爭的市場環(huán)境。
遼寧省市場監(jiān)督管理局
2023年10月30日
5、廣東省
廣東省市場監(jiān)督管理局關于2023年自愿性認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查情況的通報
粵市監(jiān)認監(jiān)〔2023〕508號
各地級以上市市場監(jiān)督管理局，有關認證機構：
根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認證函〔2023〕83號)、《廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2023年度雙隨機抽查工作計劃的通知》(粵市監(jiān)信監(jiān)〔2023〕98號)要求，我局組織各地級以上市市場監(jiān)管局對全省198家自愿性認證獲證企業(yè)共200張認證證書相關認證活動進行了監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行認證追溯、調(diào)查核實和依法處置，現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查出動行政監(jiān)管人員及技術專家700余人次，對24家認證機構簽發(fā)的200張自愿性認證證書所涉的198家獲證企業(yè)的體系運行、關鍵過程控制、信息通報、證書及標志使用等方面情況進行現(xiàn)場查驗，并通過問詢認證人員、調(diào)閱認證檔案以及到認證機構現(xiàn)場調(diào)查等方式對相關認證活動進行了追溯，核查有關認證活動的合法性、合規(guī)性和有效性。本次監(jiān)督檢查活動向稽查執(zhí)法部門移交認證違法線索14條(見附件)，累計暫停認證證書5張、注銷/撤銷認證證書9張。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)未嚴格按照認證規(guī)范、認證規(guī)則開展認證審核活動。一是合同評審、方案制定不符合規(guī)范，未能有效識別申請認證組織資質(zhì)不齊、認證覆蓋場所及人員不全等問題，存在審核計劃人日數(shù)不足、現(xiàn)場審核時間占比偏低、審核場所不符、審核人員專業(yè)領域覆蓋不全等情況。二是認證審核計劃執(zhí)行不嚴不實，存在認證審核人員現(xiàn)場審核時間不足、審核場所不全、關鍵環(huán)節(jié)或程序有遺漏減少等問題。三是認證流程與質(zhì)量管控不到位，存在審核資料填寫錯漏、審核報告部分內(nèi)容與實際不符等情況。
(二)認證機構跟蹤調(diào)查責任落實不到位。一是監(jiān)督審核不及時，存在超規(guī)定時限未實施監(jiān)督審核的情況。二是未有效督促獲證組織持續(xù)保持認證條件，存在獲證組織地址、營業(yè)范圍等條件變化后未及時變更等情況。三是對獲證組織監(jiān)督審核或內(nèi)審的不符合項整改、驗證等情況跟蹤不足，問題糾治不到位，認證有效性存在不足。
三、工作要求
(一)高度重視，嚴肅落實問題整改。各有關認證機構要嚴格按照認證有關法律法規(guī)及認證規(guī)范、認證規(guī)則要求，對監(jiān)督檢查中指出的問題認真剖析原因，找準問題癥結(jié)，逐一抓好整改落實，確保獲證企業(yè)持續(xù)保持認證條件，整改情況于2023年12月31日前報省市場監(jiān)管局。
(二)舉一反三，主動做好問題防范。全省認證機構要全面落實認證機構主體責任，充分汲取個別機構的教訓，對照通報的問題，舉一反三，主動開展問題自查自糾，推動監(jiān)督檢查行動實現(xiàn)“查處一批、教育一片”的懲前毖后效果。
(三)強化自律，維護認證市場秩序。各認證機構及行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)自律，強化協(xié)會成員、機構內(nèi)部的教育培訓，筑牢認證機構及人員的責任意識、合規(guī)意識，自覺維護認證市場良好秩序。
下一步，省局將加大對認證活動、認證結(jié)果的監(jiān)督檢查力度，以問題為導向，依法嚴厲查處并堅決糾治認證違法違規(guī)行為，整治規(guī)范認證市場秩序，推動廣東認證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
廣東省市場監(jiān)督管理局
2023年10月28日
(聯(lián)系人：田澤維，聯(lián)系電話：020-38835950)
6、貴州省
貴州省市場監(jiān)管局關于2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況的通報
各市、自治州市場監(jiān)管局,各有關單位:
為進一步規(guī)范自愿性認證市場秩序,提升認證有效性和公信力,按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認證函〔2023〕83號)要求,我局組織開展了2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關情況通報如下:
一、基本情況
本次檢查由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取被檢查對象，采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級實施,通過獲證組織現(xiàn)場查驗與認證檔案檢查相結(jié)合的方式進行。重點核查自愿性認證活動中認證機構人員是否到現(xiàn)場，認證機構是否在認證過程中對關鍵過程和場所進行審核，認證機構是否按照認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序開展認證，認證過程記錄材料、檔案材料是否完整等情況。
此次專項檢查，全省共抽取認證證書200張、涉及12個認證領域、22家認證機構，186家獲證組織。其中，9家獲證組織因為搬遷、關停等原因未能完成現(xiàn)場檢查，實際檢查獲證組織177家、認證證書191張，涉及20家認證機構。省局直接檢查獲證組織10家，各市(州)市場監(jiān)管局自主檢查167家。
二、主要問題
從檢查總體情況看，大部分認證從業(yè)機構能夠執(zhí)行《認證認可條例》的規(guī)定,認真落實《認證機構管理辦法》《認證證書和認證標志管理辦法》等相關法律法規(guī)要求,精心組織認證活動，嚴格認證證書的管理。大部分獲證組織能夠落實主體責任，按照所建立的管理體系運行，及時開展內(nèi)審和管理評審，提升管理體系運行有效性。在完成現(xiàn)場檢查的191張認證證書中，發(fā)現(xiàn)存在輕微問題的8張、責令限期整改的18張、移交獲證組織所在地市場監(jiān)管局進行經(jīng)濟處罰的6張。
(一)認證機構存在的問題：審核不規(guī)范，對關鍵工序?qū)徍瞬坏轿?審核人日不足;未能提供實施遠程審核的合理理由，組織實際人數(shù)與上報信息中體系覆蓋人數(shù)及審核策劃人數(shù)嚴重不相符;對同一獲證組織認證的三個體系專業(yè)判定不一致。
(二)獲證組織存在的問題：體系運行存在不足，企業(yè)人員對質(zhì)量管理體系標準不熟悉;內(nèi)審和管理評審不完善;獲證組織注冊地址與實際運營地址不符，企業(yè)信息發(fā)生變化未及時向認證機構申請變更;使用的儀器設備未按規(guī)定進行檢定或校準;文件檔案管理不規(guī)范。對認證活動涉嫌存在違規(guī)行為的中泰聯(lián)合認證有限公司、蘇州國強認證有限公司等兩家認證機構，已移交獲證組織所在地市場監(jiān)管部門立案調(diào)查。
三、下一步工作要求
(一)依法依規(guī)嚴肅處理。對本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的認證機構，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門堅決依法依規(guī)進行處理。對存在一般問題的獲證組織，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門通報相關認證機構，督促其加強對獲證組織的證后監(jiān)督，保持認證的有效性;對不能持續(xù)符合認證要求的，督促其及時暫?；虺蜂N認證證書。
(二)加大公開曝光力度。各有關市場監(jiān)管部門要加快涉嫌違法違規(guī)案件的查辦進度，并做好宣傳和信息公開工作。對行政處罰結(jié)果等信息，要及時公開，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)、信用中國網(wǎng)站等向社會公開公示，形成“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，構建信用激勵約束機制。
(三)加強信息報送。各地要及時收集匯總后處理及立案處罰的相關情況，并將后處理結(jié)果及時報送省局認證認可檢測處。聯(lián)系人：吳春宣，聯(lián)系電話:0851-86509801.
7、山西省
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山西省市場監(jiān)督管理局2023年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果公示
按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認證函〔2023〕83號)和《山西省市場監(jiān)督管理局關于開展2023年度認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作的通知》(晉市監(jiān)函〔2023〕233號)要求，現(xiàn)將市場監(jiān)管總局派發(fā)認證活動檢查任務的監(jiān)督檢查結(jié)果公示如下：
附件：2023年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果
2023年11月2日
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