近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境開發(fā)，資源安全問題刻不容緩。資源循環(huán)利用已成為保障我國(guó)資源安全的重要途徑，本文將專利信息與資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)結(jié)合，從產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展趨勢(shì)、地域分布、技術(shù)構(gòu)成等維度進(jìn)行分析，在優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、專利體系完善、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和制度體系健全四個(gè)方面給出對(duì)策建議。
資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要載體。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的基本范疇主要包括礦產(chǎn)資源、工業(yè)三廢、城鄉(xiāng)生活垃圾、農(nóng)林廢棄物及水資源等資源的回收和綜合利用。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)主要根據(jù)資源的成分、特性和賦存形式，對(duì)自然資源、能源和廢棄物等進(jìn)行綜合開發(fā)、流通、加工利用等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合，通過各環(huán)節(jié)的共同作用達(dá)到充分發(fā)揮資源的多種功能，對(duì)資源循環(huán)使用，使其不斷轉(zhuǎn)化為社會(huì)所需物品，是集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)保效益為一體的新型產(chǎn)業(yè)。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)覆蓋循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的“3R”原則，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心。
經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國(guó)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)產(chǎn)品及技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平正在不斷縮小差距，各項(xiàng)技術(shù)均取得較大突破。對(duì)我國(guó)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)已有的文獻(xiàn)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，目前的研究主要集中在資源化模式、技術(shù)發(fā)展、分支技術(shù)研究等方面，而鮮有聚焦于資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的專利分析。
全球資源循環(huán)利用專利分析統(tǒng)計(jì)120年間全球資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)量，得到專利申請(qǐng)趨勢(shì)圖。全球資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)起步較早，但經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的緩慢增長(zhǎng)階段。1972年《聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議宣言》發(fā)表，標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度提升，該宣言從根本上為國(guó)際環(huán)境保護(hù)提供規(guī)范。各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視也在一定程度上促進(jìn)了資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，1980年全球資源循環(huán)利用專利申請(qǐng)量首次突破5000件。隨后，全球資源循環(huán)利用專利申請(qǐng)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，從1981年到2000年專利年均增長(zhǎng)率為5.12%。其中1997年《京都議定書》中首次以法規(guī)形式限制溫室氣體排放，更是說明國(guó)際社會(huì)開始廣泛關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的資源過度消耗。1984年我國(guó)建立專利申請(qǐng)制度，資源循環(huán)利用專利也隨之發(fā)展并匯入全球?qū)＠暾?qǐng)中。伴隨著政策壓力，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模逐步擴(kuò)大、技術(shù)水平顯著提高、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)的特點(diǎn)，專利申請(qǐng)也出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。2001—2018年全球資源循環(huán)利用專利申請(qǐng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，年均增長(zhǎng)率達(dá)11.28%。
而我國(guó)對(duì)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為重視，持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，如我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定企業(yè)技術(shù)改造應(yīng)采用資源利用率高、污染物排放少的設(shè)備和工藝，而《固體廢物污染環(huán)境防治法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等也從不同側(cè)面對(duì)資源循環(huán)利用做了具體規(guī)定。我國(guó)資源循環(huán)利用專利申請(qǐng)從1985年到2020年，35年期間年均增長(zhǎng)率為17.58%。2014年我國(guó)資源循環(huán)利用專利申請(qǐng)量已開始超過全球其他國(guó)家申請(qǐng)總和，“十三五”期間專利申請(qǐng)占同期全球總申請(qǐng)72.75%;目前我國(guó)資源循環(huán)利用專利申請(qǐng)依然保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，而其他國(guó)家申請(qǐng)已呈下降趨勢(shì)。由此說明，我國(guó)資源循環(huán)利用專利申請(qǐng)趨勢(shì)對(duì)全球申請(qǐng)趨勢(shì)有決定性影響。在“十三五”期間，我國(guó)資源循環(huán)利用專利申請(qǐng)共281913件，年均增長(zhǎng)率為12.68%，雖然增速明顯下降，但整體數(shù)量仍明顯高于“十二五”期間，相對(duì)增長(zhǎng)了132.53%。其中2019年我國(guó)資源循環(huán)利用專利申請(qǐng)?jiān)鏊俜啪彛啾?018年僅增長(zhǎng)1.07%，其原因在于我國(guó)開展了整體監(jiān)管轉(zhuǎn)型，以優(yōu)化申請(qǐng)結(jié)構(gòu)、提高申請(qǐng)質(zhì)量;疫情發(fā)生以來，在國(guó)家相關(guān)政策的鼓勵(lì)和支持下，我國(guó)申請(qǐng)主體始終積極應(yīng)對(duì)疫情、加大創(chuàng)新力度、對(duì)沖疫情影響，在此良好勢(shì)頭的帶動(dòng)下，2020年專利申請(qǐng)呈現(xiàn)積極的正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)率為16.33%。
以上內(nèi)容選自《中國(guó)發(fā)明與專利》2023年第05期 第18-24頁：《基于專利信息分析的我國(guó)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力研究》，單位：南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，作者：
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