杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心管理辦法
杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心管理辦法
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)我市企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心的建設(shè)和管理（以下簡(jiǎn)稱“研發(fā)中心”），根據(jù)《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心建設(shè)與管理辦法》（浙科發(fā)高〔2021〕43號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
一、總則
（一）研發(fā)中心是設(shè)在企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)?chuàng)新力量。
（二）研發(fā)中心的主要任務(wù)包括：
1.開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;
2.加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；
3.引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，開展對(duì)外技術(shù)合作、交流和服務(wù)。
（三）市科技局和區(qū)、縣（市）科技管理部門共同負(fù)責(zé)杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)和管理工作。市科技局負(fù)責(zé)研發(fā)中心備案、抽查、運(yùn)行評(píng)價(jià)與服務(wù)等工作，區(qū)、縣（市）科技管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)研發(fā)中心的組織申報(bào)、評(píng)審認(rèn)定和管理服務(wù)等工作。
二、申報(bào)與認(rèn)定
（一）申報(bào)研發(fā)中心的依托企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.本市注冊(cè)的，經(jīng)市級(jí)以上科技管理部門認(rèn)定的科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)上工業(yè)企業(yè)；
2.企業(yè)建有相對(duì)獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，有一支較穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍，專職從事研發(fā)活動(dòng)人員10人以上（軟件企業(yè)15人以上）,研發(fā)人員有與研發(fā)方向相匹配的學(xué)歷或研發(fā)背景；
3.企業(yè)具備開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)必需的實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）條件及基礎(chǔ)設(shè)施。其中，科研場(chǎng)地相對(duì)集中，面積200平方米以上；專用科研設(shè)備原值200萬元以上（軟件企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)專用科研設(shè)備原值100萬元以上，軟件企業(yè)專職從事研發(fā)活動(dòng)人員超過50人的，科研設(shè)備原值可為50萬元以上）。
4.企業(yè)能保證研發(fā)中心建設(shè)、發(fā)展過程中所需資金的落實(shí)，科研活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度健全，研發(fā)活動(dòng)單獨(dú)建賬核算。上一年度企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用自籌投入200萬元以上，或研究開發(fā)費(fèi)用自籌投入占企業(yè)銷售收入總額的比例達(dá)到3%以上；
5.企業(yè)具備較好的研發(fā)成果基礎(chǔ)，已實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，獲市級(jí)以上科研項(xiàng)目1項(xiàng)以上，或企業(yè)自主立項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目3項(xiàng)以上；取得一批科研成果，獲授權(quán)發(fā)明專利、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等1項(xiàng)以上，或?qū)嵱眯滦蛯＠?、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)3項(xiàng)以上。
6.鼓勵(lì)與其它企業(yè)、高校或科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建研發(fā)中心，提高創(chuàng)新能力。聯(lián)合組建的研發(fā)中心須簽訂聯(lián)合組建協(xié)議書，明確各組建單位在研發(fā)中心組建與運(yùn)行中的權(quán)利與義務(wù)。
7.企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年度至申請(qǐng)之日內(nèi)未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)重的環(huán)境違法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)違法、科研失信等行為。
（二）申報(bào)企業(yè)應(yīng)填報(bào)《杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心申請(qǐng)書》《杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)實(shí)施方案》等申報(bào)材料。
（三）區(qū)、縣（市）科技管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織開展研發(fā)中心申報(bào)工作，對(duì)所轄區(qū)域的研發(fā)中心申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，組織現(xiàn)場(chǎng)考察，于每年6月底前將當(dāng)年研發(fā)中心認(rèn)定名單報(bào)市科技局備案。
（四）市科技局對(duì)上報(bào)備案的研發(fā)中心開展隨機(jī)抽查，在市科技局網(wǎng)站公示備案名單。公示期滿無異議的，發(fā)文批復(fù)。
三、建設(shè)與管理
（一）研發(fā)中心依托企業(yè)應(yīng)制定研發(fā)中心運(yùn)行發(fā)展計(jì)劃，健全研發(fā)中心組織架構(gòu)，集聚專職研發(fā)隊(duì)伍，保障相關(guān)科研條件，確保研發(fā)中心各項(xiàng)科技創(chuàng)新活動(dòng)順利進(jìn)行并取得成效。
（二）區(qū)、縣（市）科技管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)研發(fā)中心建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)開展科技攻關(guān)，推進(jìn)研發(fā)中心持續(xù)發(fā)展。
（三）研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行中，發(fā)生地址、名稱等重要信息和事項(xiàng)變更的，依托企業(yè)在變更發(fā)生后6個(gè)月內(nèi)提出備案申請(qǐng)。其中研發(fā)中心地址變更的，由區(qū)、縣（市）科技管理部門核實(shí)備案；研發(fā)中心組織架構(gòu)、研發(fā)方向發(fā)生重大調(diào)整的，經(jīng)區(qū)、縣（市）科技管理部門審核同意后，報(bào)市科技局備案。
四、評(píng)價(jià)與監(jiān)督
（一）研發(fā)中心建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市科技局原則上每三年組織一次運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)年度認(rèn)定的研發(fā)中心不參加當(dāng)年評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評(píng)價(jià)優(yōu)秀、良好的，支持其申報(bào)建設(shè)省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)；評(píng)價(jià)不合格的，限期整改并給予一年整改期，由區(qū)、縣（市）科技管理部門負(fù)責(zé)整改評(píng)價(jià)工作，整改評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)市科技局備案。
（二）有下列情形之一的，取消研發(fā)中心資格：
1.提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；
2.連續(xù)兩年研發(fā)投入未達(dá)到申報(bào)條件的；
3.評(píng)價(jià)不合格且一年整改期滿后評(píng)價(jià)仍不合格的；
4.發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、科研失信等嚴(yán)重違法行為的。
（三）對(duì)取消資格的研發(fā)中心，三年內(nèi)不再受理依托企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。
五、附則
（一）研發(fā)中心統(tǒng)一命名為：“杭州市+依托企業(yè)字號(hào)+核心研發(fā)方向+企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心”。
（二）本辦法所指“以上”均包含本數(shù)。
（三）本辦法自2022年5月22 日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。原《杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心管理辦法》（杭科高〔2019〕21號(hào)）同時(shí)廢止。
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