杭州市級高新技術企業(yè)認定管理辦法
杭州市級高新技術企業(yè)認定管理辦法
總 則
第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強科技型中小微企業(yè)核心競爭力，加快國家重點扶持領域的高新技術企業(yè)培育，推進市級高新技術企業(yè)的認定管理工作，根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《中共杭州市委、杭州市人民政府關于深化改革加強科技創(chuàng)新加快創(chuàng)新活力之城建設的若干意見》精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的杭州市級高新技術企業(yè)（以下簡稱市級高新技術企業(yè)）是指：在《國家重點支持的高新技術領域》內(nèi)，進行研究開發(fā)與技術成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開展經(jīng)營活動，在本市區(qū)域內(nèi)注冊的居民企業(yè)。
第三條 市級高新技術企業(yè)認定管理工作應遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。
第四條市級高新技術企業(yè)是“國家重點扶持領域的高新技術企業(yè)”認定的主要培育對象。
組織與實施
第五條 杭州市科學技術局（以下簡稱市科技局）主要職責：
（一）指導各區(qū)、縣（市）政府（管委會）科技行政管理部門（以下簡稱各地科技部門）開展市級高新技術企業(yè)認定管理工作，并進行動態(tài)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議；
（二）負責各地市級高新技術企業(yè)認定工作的備案管理，公布認定市級高新技術企業(yè)名單，核發(fā)市級高新技術企業(yè)證書編號。
第六條各地科技部門主要職責：
（一）負責本行政區(qū)域內(nèi)的市級高新技術企業(yè)認定工作；
（二）負責將認定后的市級高新技術企業(yè)按要求報市科技局備案；
（三）負責遴選參與認定工作的評審專家（包括技術專家和財務專家），并加強監(jiān)督管理；
（四）負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關舉報等事項。
第七條 認定為市級高新技術企業(yè)須同時滿足以下條件：
（一）企業(yè)注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)的居民企業(yè)，申請認定時須注冊成立一年以上。
（二）企業(yè)有一定的創(chuàng)新能力，通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務）在技術上發(fā)揮支持作用的知識產(chǎn)權的所有權。
（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍。
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。
（五）企業(yè)近一個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小于3,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2. 最近一年銷售收入在3,000萬元至1億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在1億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
（六）近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%。
（七）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、嚴重環(huán)境違法行為或嚴重失信行為。
第八條市級高新技術企業(yè)認定程序如下：
（一）企業(yè)申請
企業(yè)對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的,向本區(qū)域科技部門提出認定申請。申請時提交下列材料：
1.杭州市級高新技術企業(yè)認定申請書；
2.創(chuàng)新能力評價材料，包括但不僅限于知識產(chǎn)權材料、科研項目立項材料、科技成果轉(zhuǎn)化材料、研究開發(fā)活動材料和研究開發(fā)的組織管理材料；
3. 企業(yè)高新技術產(chǎn)品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明；
4. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；
5. 近2個會計年度（實際經(jīng)營期不滿2年的按實際經(jīng)營時間計算）的企業(yè)年度所得稅申報表（包括主表及附表）和近一個會計年度的審計報告〔需要披露高新技術產(chǎn)品（服務）收入和研發(fā)費用〕。
（二）專家評審
各地科技部門組織開展申報材料的形式審查，組織專家組對基本符合認定條件的企業(yè)進行評審，提出評審意見。
（三）認定報備
各地科技部門結(jié)合專家評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報市科技局備案。
（四）公示公告
市科技局對各地科技部門上報的認定名單統(tǒng)一在網(wǎng)上公示，無異議的，予以備案，頒發(fā)“杭州市級高新技術企業(yè)證書”；有異議的，由各地科技行政管理部門進行核實處理。
監(jiān)督管理
第九條 對已認定的市級高新技術企業(yè)，在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的，由各地科技部門進行核查。核查后確認不符合認定條件的，書面報告市科技局，取消其市級高新技術企業(yè)資格。
第十條 市級高新技術企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化等），應在三個月內(nèi)向當?shù)乜萍疾块T報告，經(jīng)審核符合認定條件的，其市級高新技術企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認定證書，編號與發(fā)證時間不變；不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其市級高新技術企業(yè)資格。
第十一條 已認定的市級高新技術企業(yè)，有下列行為之一的，直接取消其市級高新技術企業(yè)資格：
1. 在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；
2. 發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、嚴重環(huán)境違法行為或有嚴重失信等行為的。
第十二條已認定的市級高新技術企業(yè)，無論何種原因被取消資格的，當年內(nèi)不得再次申請。
附 則
第十三條本辦法自2019年4月30日起實施，由杭州市科學技術局負責解釋。
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