烏魯木齊市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：烏魯木齊市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展三年行動方案（2022年—2024年）（征求意見稿）
烏魯木齊市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展三年行動方案（2022年—2024年）
（征求意見稿）
為認(rèn)真貫徹落實市委十二屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神及市十七屆人大一次會議精神，抓實抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快推進(jìn)國家開放協(xié)同創(chuàng)新型城市、烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，著力強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推動應(yīng)用科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快培育高質(zhì)量發(fā)展動能，結(jié)合我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實際，特制定本行動方案。
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神重要指示批示精神，貫徹落實自治區(qū)黨委十屆三次全會和自治區(qū)科技創(chuàng)新大會精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科技創(chuàng)新“四個面向”，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以培育高新技術(shù)企業(yè)為抓手，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，發(fā)展壯大一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的科技型中小企業(yè)、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主體力量，為構(gòu)建首府新發(fā)展格局提供有力支撐。
（二）行動目標(biāo)。
堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，培育扶持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，特別是高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。2022年，全社會R&D（研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費總額增長20%，技術(shù)合同交易額增長20%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長20%，新增70家，達(dá)到500家，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入突破1000億元；擴(kuò)大烏魯木齊創(chuàng)新發(fā)展基金規(guī)模，組建烏魯木齊科創(chuàng)投資公司，建立烏魯木齊技術(shù)交易市場，新建科技創(chuàng)新綜合體3家，新增國家級雙創(chuàng)載體3家；實行“揭榜掛帥”制度，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)；優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)培養(yǎng)工程，組建“紅山科創(chuàng)專家服務(wù)團(tuán)”，服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)30家以上；舉辦跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作年會，初步形成烏魯木齊都市圈科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同新機(jī)制。
到2024年，為實現(xiàn)科技創(chuàng)新核心指標(biāo)“三個翻一番”奠定基礎(chǔ)，即：全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.6%以上，技術(shù)合同年交易額達(dá)到4.5億元以上，全市高新技術(shù)企業(yè)突破700家；科技創(chuàng)新基金規(guī)模達(dá)到8億元；建成科技創(chuàng)新綜合體8家以上，國家級雙創(chuàng)載體達(dá)到50家以上；構(gòu)建高效完善的“1+4+N”跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作體系，打造形成烏魯木齊都市圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高地，通過科技創(chuàng)新支撐，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重逐年提升，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入力爭突破1500億元，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引領(lǐng)力量。
二、重點任務(wù)
（一）深化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、高端裝備制造和高技術(shù)服務(wù)業(yè)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)和競爭力提升的緊迫需求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)開發(fā)，攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板，突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)培育的技術(shù)瓶頸，確定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，布局產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新重大項目。圍繞改造提升重點產(chǎn)業(yè)，推動硅基、鋁基、石油、煤炭和化學(xué)工業(yè)、鋼鐵冶金及金屬制品業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和食品制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，確定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，布局實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級重大項目。
（二）深化產(chǎn)城產(chǎn)教融合，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間布局。
統(tǒng)籌資源配置，完善各區(qū)域硬條件和軟環(huán)境，支持市域內(nèi)重點發(fā)展片區(qū)實現(xiàn)專業(yè)化、高端化、綠色化發(fā)展，快速形成“重點突出、協(xié)同創(chuàng)新、錯位發(fā)展”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。促進(jìn)各區(qū)（縣）和重點區(qū)域差異布局協(xié)同發(fā)展。綜合考慮各區(qū)（縣）和重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位和資源稟賦條件，各區(qū)（縣）和國際陸港區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、烏魯木齊綜合保稅區(qū)和烏魯木齊準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)園加快編制相應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，形成全域統(tǒng)籌、特色發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展空間格局。強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地用房供給，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用房的供給比例，優(yōu)先保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
（三）統(tǒng)籌高新產(chǎn)業(yè)資源布局，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源配置。
各區(qū)（縣）和重點區(qū)域要加大招商引資和招才引智力度，支持項目引才，制定差異化、定制化的人才和項目引進(jìn)政策，以優(yōu)質(zhì)園區(qū)吸引國內(nèi)外高校院所、知名研究機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和高成長性創(chuàng)新型企業(yè)落戶，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，精準(zhǔn)布局新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點實驗室、工程研究中心等科技創(chuàng)新載體，加快實驗檢測平臺、科技信息平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)質(zhì)量效益提升計劃，建設(shè)一批精準(zhǔn)定位、配套完善、產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合的智慧型、生態(tài)型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
三、專項行動
（一）壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。開展規(guī)上企業(yè)、擬上規(guī)及符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)“掃描”摸底調(diào)查，完善高新技術(shù)企業(yè)培育庫，開展高新技術(shù)企業(yè)梯度培育，對認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予后補(bǔ)助獎勵政策支持，首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給與10萬元獎勵，再次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給與5萬元獎勵?！藏?zé)任單位：市科技局、市財政局，各區(qū)（縣）〕
（二）激活科技企業(yè)培育源頭。著力加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新孵化載體，孵化和培育科技型中小企業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、國家“雙創(chuàng)示范基地”、國家特色雙創(chuàng)載體和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)新企業(yè)載體建設(shè)，努力培育和聚集一批具有核心關(guān)鍵技術(shù)的科技中小企業(yè)群體?！藏?zé)任單位：市科技局、市工信局、市統(tǒng)計局，各區(qū)（縣）〕
（三）培育科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。建立“科技中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)—科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育機(jī)制，每年遴選一批排名前列、技術(shù)水平領(lǐng)先、創(chuàng)新能力突破的科技企業(yè)，聚焦科技、財稅、金融等政策，鼓勵依靠技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展，推動成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。對成功上市的科技領(lǐng)軍企業(yè)給予300萬元獎勵支持?！藏?zé)任單位：市科技局、市工信局、市統(tǒng)計局，各區(qū)（縣）〕
（四）積極引進(jìn)科技創(chuàng)新企業(yè)。突出重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商，圍繞未來產(chǎn)業(yè)、消費升級、替代進(jìn)口、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面，通過集群式、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?、“飛地經(jīng)濟(jì)”“異地孵化”等方式，實現(xiàn)引進(jìn)一個項目，培育一個龍頭，形成一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。對落戶我市的高新技術(shù)企業(yè)新建的科研和高新技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)性項目，優(yōu)先納入市科技創(chuàng)新發(fā)展基金后備企業(yè)庫和推薦自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化項目支持。對疆外高新技術(shù)企業(yè)整體遷入烏魯木齊市的，在其資格有效期內(nèi)給予企業(yè)一次性獎勵金20萬元；對疆外高新技術(shù)企業(yè)在我省設(shè)立具備獨立法人資格的研發(fā)生產(chǎn)類子公司，直接納入高新技術(shù)后備企業(yè)庫予以輔導(dǎo)支持?！藏?zé)任單位：市科技局、市工信局、市統(tǒng)計局，各區(qū)（縣）〕
（五）打造科技企業(yè)聚集區(qū)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）、甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）三個國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。將高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年新增企業(yè)數(shù)量、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量納入各區(qū)（縣）年終創(chuàng)新驅(qū)動績效定量指標(biāo)體系。將高新技術(shù)企業(yè)增長作為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）、甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）三個國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動重要指標(biāo)，定期對各區(qū)（縣）完成高新技術(shù)指標(biāo)情況進(jìn)行督促，對完成較好的區(qū)（縣）年終考核給予加分?！藏?zé)任單位：市科技局、市工信局、市統(tǒng)計局，各區(qū)（縣）〕
（六）提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。堅持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化方向，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，建立“專精特新”企業(yè)梯次培育機(jī)制，建立重點培育企業(yè)庫，量身定制支持政策，跟蹤對接服務(wù)。支持一批領(lǐng)軍企業(yè)成為細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”，支持一批成長期企業(yè)做大做強(qiáng)，支持一批潛力企業(yè)迅速上規(guī)納統(tǒng)。〔責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市統(tǒng)計局，各區(qū)（縣）〕
（七）拓展延伸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。依托重大項目辦，加大重大產(chǎn)業(yè)項目、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策支持力度，加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）、甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）3個國家級開發(fā)區(qū)和烏魯木齊綜合保稅區(qū)等區(qū)域內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)工程項目建設(shè)，全面布局和推進(jìn)市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。選擇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的1－2家骨干企業(yè)，集中力量支持向產(chǎn)業(yè)鏈核心領(lǐng)域延伸，積極開展兼并重組、培育上市。支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平?！藏?zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市科技局、市金融辦，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）、甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）、烏魯木齊綜合保稅區(qū)〕
（八）建立企業(yè)創(chuàng)新精準(zhǔn)服務(wù)長效機(jī)制。面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，定期組織召開高新技術(shù)企業(yè)申報和重新認(rèn)定工作培訓(xùn)會，重點解讀高新技術(shù)企業(yè)政策、申報流程并提醒注意事項。面向成熟期企業(yè)，深入企業(yè)，重點輔導(dǎo)如何規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)管理制度、研發(fā)費用項目輔助賬和高新技術(shù)產(chǎn)品輔助賬、知識產(chǎn)權(quán)等，會同稅務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門對企業(yè)申報材料進(jìn)行多方會診，輔導(dǎo)企業(yè)完善申報材料，幫扶企業(yè)建立研發(fā)創(chuàng)新體系?！藏?zé)任單位：市科技局、市市場監(jiān)管管理局、市稅務(wù)局〕
（九）增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)能力。圍繞培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長點、扶持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動科技與金融結(jié)合等方面，深入實施“紅山科技創(chuàng)新券”，促進(jìn)發(fā)展科技創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器，帶動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、高企認(rèn)定等科技創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律稅務(wù)、商務(wù)咨詢等中介服務(wù)組織，為企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)。按工作成效機(jī)構(gòu)予以相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器等獎勵支持，以“紅山科技創(chuàng)新券”后補(bǔ)助方式，對每家服務(wù)1家高新技術(shù)企業(yè)給予5000元獎勵，最高不超過10萬元?！藏?zé)任單位：市科技局、市金融辦、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、市人社局、市工信局等〕
（十）聚力企業(yè)科技人才創(chuàng)新。推行企業(yè)科技專員制度，堅持在合作中提升自主創(chuàng)新能力，主動布局和積極利用現(xiàn)有科技企業(yè)資源，利用跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制吸引疆內(nèi)外創(chuàng)新人才在我市開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，遴選在我市企業(yè)開展科技創(chuàng)新人才的疆外人才，按照派駐企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)成效給予補(bǔ)助支持。〔責(zé)任單位：市科技局、市委組織部人才辦等〕
四、政策措施
強(qiáng)化組織實施，在技術(shù)、資金、人才、準(zhǔn)入、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等方面系統(tǒng)謀劃，多措并舉、不斷改革、持續(xù)創(chuàng)新，全面營造一流的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。
（一）構(gòu)建完善高效的科技研發(fā)支撐體系。
堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以重大創(chuàng)新載體和平臺建設(shè)為主要抓手，匯聚高端創(chuàng)新資源，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育形成科技創(chuàng)新引領(lǐng)性力量。加大財政科研經(jīng)費支持力度，加大全社會研發(fā)投入力度，鼓勵支持企業(yè)和高校科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。圍繞“兩新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，以“內(nèi)部整合、外部集聚”為手段，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、工程實驗室、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等國家、自治區(qū)級重大創(chuàng)新平臺載體。支持企業(yè)承擔(dān)國家、自治區(qū)級科技計劃（專項）項目，參與或發(fā)起關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重點計劃。布局一批共性技術(shù)研發(fā)、測試、中試和應(yīng)用功能型平臺，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全鏈條式基礎(chǔ)科研創(chuàng)新應(yīng)用平臺體系。加快設(shè)立一批面向市場需求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持建立國家工程技術(shù)中心、國家重點實驗室、國家工程實驗室等科研創(chuàng)新載體?！藏?zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委、市財政局等〕
（二）完善科技企業(yè)多元化的資金支持體系。
建立市、區(qū)（縣）兩級財政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷提高科技支出占財政支出比重。設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展專項資金，采用直接資助、股權(quán)投資、貸款貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)榷嘣龀址绞剑涌旖⑹袌龌?、精?zhǔn)化、多元化相結(jié)合的專項資金扶持體系。充分發(fā)揮市科技創(chuàng)新發(fā)展基金等基金作用，堅持市場化運(yùn)作，撬動社會資本設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化和種子、天使、風(fēng)險投資等創(chuàng)業(yè)投資子基金。發(fā)揮好各區(qū)（縣），特別是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）、甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）三個國家級開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，支持各區(qū)（縣）提升科技金融服務(wù)能力，加快建立全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化的科技金融服務(wù)體系。建立健全政銀投企合作機(jī)制和多方參與的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，組織開展優(yōu)質(zhì)“擬上市掛牌企業(yè)走進(jìn)交易所活動”，鼓勵服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)多渠道直接融資?！藏?zé)任單位：市金融辦、市科技局、市工信局、市財政局、市發(fā)展改革委、市國資委等〕
（三）完善企業(yè)創(chuàng)新人才引育與發(fā)展機(jī)制。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)培育專項計劃，組建“紅山科創(chuàng)專家服務(wù)團(tuán)”，辦好“紅山創(chuàng)新人才國際論壇”，建設(shè)“紅山絲路人才大數(shù)據(jù)平臺”，提高多層次、多元化人才供給能力，健全科技人才評價體系，構(gòu)建創(chuàng)新要素價值分配機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。以在烏魯木齊職業(yè)大學(xué)建設(shè)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)示范點為契機(jī)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才需求，引導(dǎo)高校、院所和職校調(diào)整優(yōu)化專業(yè)和課程設(shè)置，推進(jìn)駐烏高校結(jié)對合作、校企合作，完善職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，聯(lián)合共建人才培養(yǎng)基地和人才實訓(xùn)基地。堅持求真務(wù)實的人才工作選用機(jī)制，落實以知識價值為導(dǎo)向的分配政策，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為要素的人才評價體系，堅決破除“四唯”不良導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境?！藏?zé)任單位：市委組織部、市教育局、市人社局、市財政局、市工信局、市科技局、市科協(xié)，烏魯木齊職業(yè)大學(xué)等〕
（四）創(chuàng)新科技企業(yè)準(zhǔn)入與監(jiān)管政策。
爭取國家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管等方面綜合授權(quán)、先行試點。探索和建立符合發(fā)展規(guī)律的新經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，積極構(gòu)建新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范區(qū)。加大力度實施首購首用、首臺（套）風(fēng)險補(bǔ)償?shù)戎С终?，降低新技術(shù)應(yīng)用成本。加強(qiáng)人工智能、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)、倫理和社會問題研究，建立保障相關(guān)領(lǐng)域健康發(fā)展的行業(yè)條規(guī)和倫理道德框架?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局、市交通局等〕
（五）加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)與運(yùn)營。
貫徹落實自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實施意見》，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，強(qiáng)化行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接，切實加大對侵權(quán)者的懲戒力度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營能力，加快產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心的培育進(jìn)度。研究擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)對企業(yè)專利全球化布局的引導(dǎo)。支持企業(yè)參與或主導(dǎo)制定國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和品牌?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市金融辦，市中級人民法院、市檢察院〕
五、組織實施
加快建立“上下聯(lián)動、多方協(xié)同”的工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)部署，精心組織，扎實推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立完善烏魯木齊市促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策制定，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題，督促各區(qū)（縣）和市屬相關(guān)部門做好各項目標(biāo)任務(wù)的部署實施，推進(jìn)重大高新技術(shù)項目建設(shè)。〔責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市財政局、市統(tǒng)計局等相關(guān)部門，各區(qū)（縣），陸港集團(tuán)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、烏魯木齊綜合保稅區(qū)、烏魯木齊準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)園區(qū)〕
（二）抓好任務(wù)落實。
市屬相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵領(lǐng)域重點任務(wù)制定相應(yīng)的行動計劃和配套措施，加快落實實施方案明確的工作任務(wù)。推進(jìn)規(guī)劃政策落實、重大項目建設(shè)、各類專項扶持計劃組織實施、專項資金使用和績效評價等工作。加強(qiáng)對各區(qū)（縣）和重點片區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！藏?zé)任單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市財政局、市統(tǒng)計局等相關(guān)部門，各區(qū)（縣），陸港集團(tuán)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、烏魯木齊綜合保稅區(qū)、烏魯木齊準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)園區(qū)〕
（三）強(qiáng)化評估考核。
各單位要把推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要工作抓好抓實，健全考核評估機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，確保上述各項措施落實到位。對照自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動考核要求，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展情況納入全市年度創(chuàng)新驅(qū)動（績效）考核指標(biāo)體系，作為各區(qū)（縣）、相關(guān)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價的重要內(nèi)容；市統(tǒng)計局牽頭負(fù)責(zé)完善高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域統(tǒng)計核算測算制度，為高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策和監(jiān)督考核提供支撐?！藏?zé)任單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市財政局、市統(tǒng)計局等相關(guān)部門，各區(qū)（縣），陸港集團(tuán)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、烏魯木齊綜合保稅區(qū)、烏魯木齊準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)園區(qū)〕
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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