最新！深圳市關(guān)于轉(zhuǎn)型升級資金管理辦法（修訂稿）。
10月26日市經(jīng)貿(mào)信息委消息：根據(jù)市政府工作部署，為進一步推動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范專項資金的管理和使用，提高資金使用效益，市經(jīng)貿(mào)信息委對《深圳市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》（深財規(guī)〔2016〕9號）進行了修訂，前期已按照規(guī)范性文件制定程序征求各單位意見。在此基礎(chǔ)上，為更好落實市委市政府關(guān)于開展技改倍增計劃，落實巡察組關(guān)于加強資金規(guī)范管理的要求，我委又做了以下修改。
一、根據(jù)實際情況和市委、市政府工作部署，增加三個重點支持方向。一是對各區(qū)（新區(qū)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作考核獎勵，二是技術(shù)改造培增專項，三是市政府批準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金列支的特別重大項目。
新（修訂稿）重點支持以下五個方向：
（一）存量空間優(yōu)化專項，清理淘汰低端企業(yè)，推動社區(qū)股份合作公司改造升級，高效釋放空間和產(chǎn)業(yè)資源，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。
（二）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升專項，引導(dǎo)服裝、家具、黃金珠寶、鐘表、眼鏡等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)載體，優(yōu)化提升企業(yè)設(shè)計、工藝、技術(shù)、模式等，逐步由中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
（三）各區(qū)（新區(qū)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級考核獎勵專項，對考核等次為優(yōu)秀、良好的區(qū)政府（新區(qū)管委會）給予獎勵，引導(dǎo)和鼓勵各區(qū)（新區(qū)）不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（四）技術(shù)改造倍增專項，聚集智能制造、綠色制造、服務(wù)制造、時尚制造、安全制造等領(lǐng)域，推動企業(yè)實施新一輪技術(shù)改造，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)品質(zhì)量提升和升級換代。
（五）市政府批準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金中列支的特別重大項目。
二、參照國家、省級專項資金管理辦法版本，在管理辦法中明確資金使用和支持方向，簡化對各專項資助具體標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)表述。在后續(xù)進一步制定操作規(guī)程或?qū)嵤┘?xì)則時，明確資助標(biāo)準(zhǔn)和資助內(nèi)容，每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、資金使用情況，結(jié)合績效評價結(jié)果調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn)和資助內(nèi)容，形成專項資金管理的分層體系，提高資金管理工作效率。
1. 簡化。原第九條改為以下內(nèi)容：
第九條存量空間優(yōu)化專項，鼓勵各工業(yè)區(qū)加快升級改造，提高土地集約利用程度和產(chǎn)業(yè)集聚度，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等我市重點發(fā)展領(lǐng)域的特色工業(yè)園、特色工業(yè)升級示范園。支持社區(qū)股份合作公司廠房等產(chǎn)業(yè)載體規(guī)?；脑焯嵘?，優(yōu)化存量產(chǎn)業(yè)空間資源，改造后用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持各區(qū)政府（新區(qū)管委會）在重點開發(fā)區(qū)域等范圍內(nèi)，以片區(qū)為單位開展低端企業(yè)清理淘汰及產(chǎn)業(yè)環(huán)境整治。鼓勵各有關(guān)單位積極申報國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地及省市共建的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等。
2. 簡化。原第十條改為以下內(nèi)容：
第十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升專項，支持服裝、鐘表、黃金珠寶、家具、眼鏡、內(nèi)衣、皮革等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，集中突破設(shè)計時尚化、技術(shù)高端化、品牌國際化和模式多元化。支持聯(lián)盟、協(xié)會等舉辦具有國際影響力的重大活動；支持領(lǐng)軍企業(yè)實施填補行業(yè)空白、具有輻射示范作用的重大項目；支持企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計、優(yōu)化工藝流程、改進供應(yīng)鏈管理、創(chuàng)新商業(yè)模式等，提升企業(yè)核心競爭力；支持企業(yè)引進國際一流設(shè)計或運營團隊（人才），并購國際品牌，引進、合作開發(fā)國際先進適用技術(shù)（設(shè)備）等。
三、為保障資金使用安全，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》，結(jié)合我市專項資金管理實際，參照國家、省有關(guān)專項資金管理辦法規(guī)定，規(guī)定參與資金使用的相關(guān)部門及工作人員行為責(zé)任。
1. 增加。明確對申報單位的失信行為實施聯(lián)合懲治。
第二十七條 申報單位在轉(zhuǎn)型升級資金申報、使用中存在下列行為的，向市財政部門和各資金主管部門通報列入失信提示名單，共同采取限制申請財政性資金項目的措施。
（一）截留、擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)、騙取轉(zhuǎn)型升級資金的；
（二）未按照規(guī)定范圍使用轉(zhuǎn)型升級資金的；
（三）利用同一項目或支出多頭申報財政性資金的；
（四）存在項目逾期未申請驗收或驗收不合格的。
2.增加。明確對重復(fù)申報資金的行為處理。
第二十八條 對利用同一項目多頭或重復(fù)申請市財政性資金的企業(yè)、單位和個人，尚未取得資金的，列入專項資金申報使用失信提示名單，自重復(fù)受理日起三年內(nèi)不受理其財政資金申請；已取得資金的，由市經(jīng)貿(mào)信息部門追回重復(fù)項目的資金，列入專項資金申報使用失信提示名單，自撥款之日起三年內(nèi)不受理其財政資金申請。
3.增加。明確對嚴(yán)重違規(guī)違法行為的處理。
第二十九條 對違規(guī)截留、擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)、騙取財政性資金的企業(yè)、單位和個人，或擅自改變資金用途，在使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，由市經(jīng)貿(mào)信息部門追回資金，列入專項資金申報使用失信提示名單，并自撥款日起三年內(nèi)不受理其財政資金申請，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》依法予以處罰或處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
4.增加。明確不列入當(dāng)年資助計劃的情形。
第三十條 截至申報之日申報單位存在下列情況的，不列入資助計劃：
（一）1年內(nèi)存在被財政、審計、海關(guān)、工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等行政主管部門處予5萬元（含）以上罰款記錄；
（二）3年內(nèi)存在被處予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等行政處罰記錄；
（三）項目逾期未申請驗收達1年（含）以上；
（四）驗收不合格項目未滿3年。
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