江蘇專利獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法
第一條 為深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，增強(qiáng)全民創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護(hù)和高效益運(yùn)用，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要(2021-2035年)》《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于江蘇專利獎(jiǎng)的申報(bào)、推薦、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、管理、宣傳等活動(dòng)。
第三條江蘇專利獎(jiǎng)由省人民政府設(shè)立，設(shè)江蘇專利金獎(jiǎng)、江蘇專利銀獎(jiǎng)、江蘇專利優(yōu)秀獎(jiǎng)和江蘇專利發(fā)明人獎(jiǎng)。
江蘇專利金獎(jiǎng)、江蘇專利銀獎(jiǎng)以及江蘇專利優(yōu)秀獎(jiǎng)從發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利等專利項(xiàng)目中評(píng)選產(chǎn)生，江蘇專利發(fā)明人獎(jiǎng)從專利發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人中評(píng)選產(chǎn)生。
第四條 江蘇專利獎(jiǎng)評(píng)選遵循公開、公平、公正的原則。
第五條 省人民政府成立江蘇專利獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì))，負(fù)責(zé)江蘇專利獎(jiǎng)的評(píng)選工作，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成，人選由省人民政府專利行政部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，每屆任期4年。
評(píng)審委員會(huì)設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作。
第六條江蘇專利獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)選一屆，每屆授予金獎(jiǎng)不超過10項(xiàng)、銀獎(jiǎng)不超過20項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)不超過50項(xiàng)，發(fā)明人獎(jiǎng)不超過10項(xiàng)。
第七條參評(píng)江蘇專利獎(jiǎng)的專利項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)已獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的專利(含已解密國(guó)防專利，不含保密專利)，且該專利權(quán)有效、穩(wěn)定;
(二)專利權(quán)人為在本省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格的單位或者為本省常住居民，擁護(hù)黨的路線方針政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有良好的社會(huì)公德和職業(yè)道德;
(三)全體專利權(quán)人同意申報(bào);
(四)專利創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)水平高或者設(shè)計(jì)獨(dú)特，實(shí)施后取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益或者生態(tài)效益;
(五)專利及其產(chǎn)品符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)以及環(huán)保政策;
(六)專利有相對(duì)完善的保護(hù)措施。
第八條 參評(píng)江蘇專利獎(jiǎng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)本省常住居民，主要發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)在本省行政區(qū)域內(nèi);
(二)擁護(hù)黨的路線方針政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有良好的社會(huì)公德和職業(yè)道德;
(三)作為主要發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的專利質(zhì)量高，專利實(shí)施后取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益或者生態(tài)效益，對(duì)促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步具有實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。
第九條 有下列情形之一的專利項(xiàng)目或者個(gè)人，不得參評(píng)江蘇專利獎(jiǎng)：
(一)專利項(xiàng)目已獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)或者江蘇專利獎(jiǎng)，個(gè)人已獲得江蘇專利發(fā)明人獎(jiǎng);
(二)專利項(xiàng)目存在專利權(quán)屬糾紛、專利權(quán)無效糾紛、發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人糾紛;
(三)個(gè)人職務(wù)在副廳局級(jí)或者相當(dāng)于副廳局級(jí)以上的干部，不包含事業(yè)單位具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱并在教學(xué)、科研等方面作出突出貢獻(xiàn)的人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適合參評(píng)的情形。
第十條 申報(bào)參評(píng)江蘇專利獎(jiǎng)采取推薦方式。
下列單位或者個(gè)人可以推薦：
(一)各設(shè)區(qū)市人民政府;
(二)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位;
(三)中國(guó)科學(xué)院院士，中國(guó)工程院院士;
(四)省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省殘聯(lián)、省工商聯(lián)等省級(jí)群團(tuán)組織;
(五)省級(jí)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。
第十一條 評(píng)審委員會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)符合條件的，按照專利類型、技術(shù)領(lǐng)域、人員類型等進(jìn)行匯總分類。根據(jù)匯總分類情況，成立相應(yīng)的專業(yè)評(píng)審組進(jìn)行初評(píng)。
第十二條評(píng)審委員會(huì)辦公室根據(jù)初評(píng)情況，提出擬獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和人員建議名單，報(bào)評(píng)審委員會(huì)。
第十三條評(píng)審委員會(huì)召開全體會(huì)議，對(duì)擬獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和人員建議名單進(jìn)行集體審定，確定擬獲獎(jiǎng)名單。
第十四條評(píng)審委員會(huì)辦公室將擬獲獎(jiǎng)名單在省人民政府專利行政部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為15日。單位或者個(gè)人對(duì)擬獲獎(jiǎng)名單有異議的，可以在公示期間以書面形式向評(píng)審委員會(huì)辦公室提出。
第十五條 評(píng)審委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)異議進(jìn)行核查，提出處理建議報(bào)送評(píng)審委員會(huì)。
評(píng)審委員會(huì)根據(jù)異議核實(shí)情況作出處理決定。評(píng)審委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將處理決定和理由通知異議方、申報(bào)方和推薦方。
第十六條 公示無異議或者異議處理完畢后，評(píng)審委員會(huì)將江蘇專利獎(jiǎng)擬獲獎(jiǎng)名單報(bào)省人民政府，省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第十七條江蘇專利獎(jiǎng)由省人民政府頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金，對(duì)獲得江蘇專利金獎(jiǎng)的專利權(quán)人，給予每項(xiàng)30萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得江蘇專利銀獎(jiǎng)的專利權(quán)人，給予每項(xiàng)20萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得江蘇專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人，給予每項(xiàng)10萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得江蘇專利發(fā)明人獎(jiǎng)的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，給予每人2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。獲獎(jiǎng)個(gè)人不享受表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇。
根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，省人民政府專利行政部門可以會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門提出調(diào)整江蘇專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的建議，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十八條 獲得江蘇專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人，應(yīng)當(dāng)將部分獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人以及對(duì)該項(xiàng)專利技術(shù)實(shí)施做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
(一)按不少于30%的比例獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目專利發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人;
(二)按不少于20%的比例獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)該項(xiàng)專利技術(shù)實(shí)施做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人;
(三)其余獎(jiǎng)勵(lì)資金用于專利相關(guān)工作。
第十九條 獲得江蘇專利發(fā)明人獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給獲獎(jiǎng)個(gè)人，其所在單位應(yīng)將獲獎(jiǎng)情況記入其本人檔案。
第二十條省人民政府專利行政部門要積極開展相關(guān)宣傳和交流，發(fā)揮專利獎(jiǎng)勵(lì)工作對(duì)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極推動(dòng)作用。
第二十一條 申報(bào)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明申報(bào)材料中涉及的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密。參與江蘇專利獎(jiǎng)評(píng)審的相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)保守知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，不得泄露評(píng)審情況，與申報(bào)單位或者個(gè)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
第二十二條 以弄虛作假、徇私舞弊等不正當(dāng)手段謀取或者協(xié)助他人謀取江蘇專利獎(jiǎng)，是評(píng)審委員會(huì)或者專業(yè)評(píng)審組成員的取消其審議或者評(píng)審資格;是推薦單位或者推薦院士的予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的取消其推薦資格;是獲獎(jiǎng)?wù)叩挠稍u(píng)審委員會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回證書和獎(jiǎng)金，有關(guān)主管部門取消其因獎(jiǎng)勵(lì)獲得的職稱(崗位、職務(wù))和考核結(jié)果等;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分。
第二十三條 省人民政府專利行政部門根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十四條本辦法自2022年8月1日起施行。2016年7月21日省人民政府印發(fā)的《江蘇省專利發(fā)明人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(蘇政發(fā)〔2016〕95號(hào))同時(shí)廢止。
《江蘇專利獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法》政策解讀
近期，省政府出臺(tái)了《江蘇專利獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法》(蘇政發(fā)〔2022〕66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《評(píng)獎(jiǎng)辦法》)，這是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大對(duì)優(yōu)秀專利成果和創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)的務(wù)實(shí)舉措，對(duì)于推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)具有重要意義。
一、出臺(tái)背景
早在上個(gè)世紀(jì)90年代，我省就建立了專利獎(jiǎng)勵(lì)制度，有關(guān)部門相繼開展了優(yōu)秀專利項(xiàng)目和“省十大杰出專利發(fā)明人”評(píng)選，累計(jì)表彰優(yōu)秀專利項(xiàng)目851項(xiàng)、杰出和優(yōu)秀專利發(fā)明人120名，起到了良好的激勵(lì)導(dǎo)向作用。2015年12月，經(jīng)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批復(fù)同意，江蘇省十大杰出專利發(fā)明人項(xiàng)目名稱變更為江蘇省專利發(fā)明人獎(jiǎng)，主辦單位由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為省政府。2016年7月，省政府印發(fā)《江蘇省專利發(fā)明人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。2021年6月，經(jīng)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批復(fù)同意，江蘇省專利發(fā)明人獎(jiǎng)變更為江蘇專利獎(jiǎng)，獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及表彰名額為金獎(jiǎng)不超過10項(xiàng)、銀獎(jiǎng)不超過20項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)不超過50項(xiàng)、發(fā)明人獎(jiǎng)不超過10項(xiàng)。在今年4月26日施行的《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》也明確規(guī)定，省政府設(shè)立江蘇專利獎(jiǎng)，對(duì)在本省實(shí)施產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的優(yōu)秀專利項(xiàng)目或者本省優(yōu)秀發(fā)明人、優(yōu)秀設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
此次，省政府印發(fā)《評(píng)獎(jiǎng)辦法》，是江蘇專利獎(jiǎng)實(shí)施的細(xì)化，也是對(duì)《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》的貫徹落實(shí)，不僅充分體現(xiàn)了當(dāng)前江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展實(shí)際需求，更是為知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度安排，必將更好地引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護(hù)和高效益運(yùn)用，更加有效地激發(fā)企事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供更有力的支撐和保障。
二、主要內(nèi)容
《評(píng)獎(jiǎng)辦法》對(duì)評(píng)獎(jiǎng)范圍、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、組織領(lǐng)導(dǎo)、申報(bào)條件、推薦方式、評(píng)選程序、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和表彰形式等進(jìn)行細(xì)化明確。全文共二十四條，其中：一至六條明確江蘇專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置和表彰名額，規(guī)定了評(píng)選周期，并對(duì)各獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選范圍作出具體規(guī)定;七至十條明確參評(píng)專利項(xiàng)目和個(gè)人所應(yīng)具備的基本條件，不得參評(píng)的具體情形，以及申報(bào)參評(píng)推薦方式;十一至十六條明確江蘇專利獎(jiǎng)評(píng)選程序，包括形式審查、專家初評(píng)、評(píng)審委員會(huì)審定、社會(huì)公示、異議處理、批準(zhǔn)公布等程序;十七至十九條明確江蘇專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并提出專利項(xiàng)目獲獎(jiǎng)的專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)將部分獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人以及對(duì)專利技術(shù)實(shí)施作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人;二十條明確要加強(qiáng)對(duì)江蘇專利獎(jiǎng)的宣傳和交流，發(fā)揮專利獎(jiǎng)勵(lì)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用;二十一至二十二條明確對(duì)江蘇專利獎(jiǎng)評(píng)選過程中發(fā)生的違規(guī)行為處理方式;二十三至二十四條明確由省政府專利行政部門制定實(shí)施細(xì)則，并規(guī)定了《評(píng)獎(jiǎng)辦法》的施行日期。
三、主要特點(diǎn)
《評(píng)獎(jiǎng)辦法》著眼于發(fā)揮專利獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)作用，對(duì)評(píng)獎(jiǎng)工作作出總體設(shè)計(jì)，主要特點(diǎn)體現(xiàn)為“四個(gè)更加”。一是評(píng)審組織更加規(guī)范。省政府成立江蘇專利獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)江蘇專利獎(jiǎng)的評(píng)選工作，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成，每屆任期4年。評(píng)審委員會(huì)對(duì)擬獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和人員建議名單進(jìn)行集體審定，確定擬獲獎(jiǎng)名單，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。二是獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置更加合理?！对u(píng)獎(jiǎng)辦法》明確設(shè)置江蘇專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)和發(fā)明人獎(jiǎng)，既保留了我省對(duì)優(yōu)秀專利發(fā)明人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的傳統(tǒng)，又注重對(duì)優(yōu)秀專利項(xiàng)目的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，將其提升到省政府獎(jiǎng)勵(lì)層次。三是評(píng)選程序更加嚴(yán)謹(jǐn)?！对u(píng)獎(jiǎng)辦法》規(guī)定申報(bào)江蘇專利獎(jiǎng)采取推薦方式，經(jīng)各設(shè)區(qū)市政府，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士，省總工會(huì)等省級(jí)群團(tuán)組織，省級(jí)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等推薦方可參評(píng)，確保參評(píng)項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)形式審查、專業(yè)評(píng)審組初評(píng)、公示異議處理等程序作出嚴(yán)格規(guī)定，充分體現(xiàn)評(píng)選工作的公開、公平、公正原則。四是激勵(lì)措施更加完善。《評(píng)獎(jiǎng)辦法》明確每屆授予金獎(jiǎng)不超過10項(xiàng)、銀獎(jiǎng)不超過20項(xiàng)，優(yōu)秀獎(jiǎng)不超過50項(xiàng)，發(fā)明人獎(jiǎng)不超過10項(xiàng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)達(dá)90項(xiàng)，并對(duì)獲得江蘇專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)給予每項(xiàng)30萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得江蘇專利發(fā)明人獎(jiǎng)的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，給予每人2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，提升了對(duì)優(yōu)秀專利項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度，同時(shí)，明確獲得金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人，應(yīng)當(dāng)將部分獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人以及對(duì)該項(xiàng)專利技術(shù)實(shí)施做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，有利于營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境。
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