南通市如皋市高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：如皋高新區(qū)關(guān)于科技人才興區(qū)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的激勵意見
為全面貫徹落實南通沿江科創(chuàng)帶戰(zhàn)略和如皋市委市政府決策部署，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動和人才強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升全區(qū)自主創(chuàng)新能力，積極創(chuàng)建國家級高新區(qū)，根據(jù)《關(guān)于2021年推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的激勵意見》（皋辦﹝2021﹞24號）等文件，結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下激勵意見。
一、大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略
（一）鼓勵強化創(chuàng)新載體建設(shè)
1.當年新認定的省重點實驗室（企業(yè)研究院）、院士工作站、工程技術(shù)研究中心（企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心）等企業(yè)創(chuàng)新平臺，每認定一項給予4萬元獎勵。當年新認定的南通市級工程技術(shù)研究中心，給予2萬元獎勵。
2.對已建的省級、南通市級工程技術(shù)研究中心實行年度績效考核評估，經(jīng)省、市評估為優(yōu)秀等次的分別獎勵3萬元、2萬元。
3.對當年獲得認定的省級研究生工作站、外資研發(fā)機構(gòu)、博士后科研工作站、省新型研發(fā)機構(gòu)分別獎勵1萬元、2萬元、2萬元、5萬元。
4.推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。由社會專業(yè)機構(gòu)投資或運行的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)加速器，新認定為國家級、省級、南通市級的分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。
（二）支持企業(yè)自主創(chuàng)新
5.鼓勵企業(yè)與高校開展產(chǎn)學研合作。合作費用在5萬元及以上的，按實際支付金額的20%給予獎勵。單家企業(yè)最高額不超過20萬元。
6.當年申報高新技術(shù)企業(yè)的獎勵5萬元。
7.招引高新技術(shù)企業(yè)及科技創(chuàng)新型企業(yè)。對當年從南通市外整體遷移我市并完成變更手續(xù)、經(jīng)省科技廳公示的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)給予15萬元獎勵（企業(yè)整體遷移須符合《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關(guān)事項的補充通知》（蘇高企協(xié)〔2019〕6號）相關(guān)規(guī)定），且當年營業(yè)收入達500萬元以上，再給予35萬元獎勵。對當年落戶并獲得南通市科技創(chuàng)新型企業(yè)招引認定的企業(yè)給予20萬元獎勵。對推動南通市外國家高新技術(shù)企業(yè)遷移落戶并完成變更手續(xù)、獲得南通市科技創(chuàng)新型企業(yè)招引認定的第一引薦人分別給予3萬元、2萬元的獎勵（專兼職招商人員獎勵減半）。
8.扶持科創(chuàng)項目。首次申報并進入南通評審的一般科創(chuàng)型企業(yè)、高成長性科技企業(yè)、科創(chuàng)板上市培育企業(yè)分別獎勵3萬元、4萬元、5萬元。
9.當年認定的國家創(chuàng)新型企業(yè)、省創(chuàng)新型企業(yè)、省民營科技型企業(yè)、省科技型中小企業(yè)分別獎勵12萬元、9萬元、5000元、2000元。
10.鼓勵技術(shù)合同登記。對市內(nèi)技術(shù)輸出方技術(shù)合同登記備案金額每1000萬元獎勵0.3萬元，單個企業(yè)年內(nèi)獎勵總額不超過3萬元。
11.鼓勵企業(yè)開展研發(fā)活動。對有效期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育庫內(nèi)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行年度績效評估，經(jīng)評估合格的給予3萬元獎勵，評估優(yōu)秀的給予4萬元獎勵。（具體績效評估辦法另行制定）
12.鼓勵科技型企業(yè)及團隊參加各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。獲得省級大賽一等獎、二等獎、三等獎的，分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元；獲得南通市級大賽一等獎、二等獎、三等獎的，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。
（三）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)保護與運用
13.實施知識產(chǎn)權(quán)強企。對當年有效發(fā)明專利總量達到5件、10件、15件的知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，分別獎勵4000元、1萬元、1.8萬元。對當年實用新型專利授權(quán)量、軟件著作權(quán)授權(quán)量達到5件的企業(yè)，獎勵0.5萬元；高新技術(shù)企業(yè)及入庫高企從高等院校和科研院所通過產(chǎn)學研結(jié)合引進的高價值專利技術(shù)并轉(zhuǎn)化實施的每件資助1萬元。
14.鼓勵企業(yè)注冊商標，無注冊商標的企業(yè)當年申請商標的，獎勵600元，通過商標注冊的再獎勵400元。對新獲得國家行政認定的“馳名商標”企業(yè)獎勵5萬元，對獲得“江蘇省商標品牌戰(zhàn)略實施示范企業(yè)”獎勵3萬元。
15.對PCT專利申請進入外國國家（地區(qū)）公布階段的，每件獎勵1萬元，授權(quán)再獎1萬元。同一專利在不同國家、地區(qū)申請的，按一件予以獎勵。
二、支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展
（一）鼓勵企業(yè)加快發(fā)展
1.推動工業(yè)企業(yè)能級提升，對當年實際應(yīng)稅銷售首次超1億元、3億元、5億元、8億元、10億元的企業(yè)，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元。對當年一、二、三、四季度進入統(tǒng)計局規(guī)模企業(yè)庫，被認定為新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)，分別獎勵6萬元、5萬元、3萬元、1萬元。對規(guī)模工業(yè)企業(yè)當年應(yīng)稅銷售比去年凈增5000萬元以上的，每凈增5000萬元獎勵5萬元。對當年在我區(qū)實際入庫稅收超1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，按入庫稅收額的1%予以獎勵（稅收優(yōu)惠期未滿的企業(yè)不予獎勵），上不封頂。
2.對新獲得國家級制造業(yè)單項冠軍、專精特新小巨人企業(yè)認定的，一次性獎勵10萬元。對新獲得省級制造業(yè)單項冠軍、專精特新小巨人企業(yè)認定的，一次性獎勵5萬元。對新獲得南通市級小巨人認定的企業(yè)，一次性獎勵3萬元。對評估合格的國家級、省級綠色工廠（產(chǎn)品、供應(yīng)鏈管理企業(yè)），分別獎勵10萬元、5萬元。
3.對當年通過工信部兩化融合管理體系貫標評定AAA、AA、A級的企業(yè)分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵。
4.對當年被認定為省五星級、四星級、三星級“上云”企業(yè)給予4萬元、3萬元、2萬元獎勵。
（二）鼓勵企業(yè)提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平
5. 鼓勵企業(yè)積極參加各類統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓，及時按要求上報各類統(tǒng)計報表，對工作認真負責、政治業(yè)務(wù)水平高的統(tǒng)計人員進行評比獎勵，每年每個企業(yè)不超過2000元。
（三）鼓勵企業(yè)擴大進出口
6.當年進出口額凈增5000萬元人民幣及以上的企業(yè)（一般貿(mào)易類），按凈增額0.1%予以獎勵，最高不超過30萬元。對當年新注冊企業(yè)，年度累計進出口業(yè)務(wù)達3000萬元人民幣及以上的企業(yè)（一般貿(mào)易類），按進出口額0.1%予以獎勵，最高不超過30萬元。
（四）鼓勵企業(yè)參與標準制定
7. 對主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準研制項目的，當年立項通過分別獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元，經(jīng)批準發(fā)布實施后再分別獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元，參與制定的（第二、第三起草單位）按50%獎勵。
8. 申報國家級、省級、市級、縣級標準化示范項目通過初審的分別獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元、0.3萬元，獲批的再獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元、0.3萬元。
（五）鼓勵企業(yè)質(zhì)量提升
9. 鼓勵企業(yè)積極申報質(zhì)量獎、質(zhì)量信用評價，對通過初審的單位獎勵1萬元。
10. 鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證、節(jié)能低碳認證，當年認證通過的分別獎勵0.5萬元、1萬元。
11. 鼓勵爭創(chuàng)信用管理示范企業(yè)。對獲得信用管理省級信用管理示范企業(yè)、南通市級信用管理示范、南通市級信用管理貫標的企業(yè)，分別獎勵3萬元、2萬元、0.5萬元。
三、大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略
圍繞光電及第三代半導體、智能裝備制造、高端新材料、新一代信息技術(shù)、激光生產(chǎn)及應(yīng)用、軟件研發(fā)及應(yīng)用等我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，重點引進以下三類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（以下簡稱三類人才）：一是頂尖產(chǎn)業(yè)人才：1.諾貝爾獎獲得者；2.國家最高科學技術(shù)獎或相當層次國際技術(shù)獎項獲得者；3.中國或發(fā)達國家科學院院士、工程院院士；4.在世界一流大學、發(fā)達國家國家實驗室等科研機構(gòu)或世界知名企業(yè)實驗室中擔任重要職務(wù)的國際著名專家；5.相當于上述層次人才。二是領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)人才：1.國家有突出貢獻中青年專家；2.海外高層次人才、國家“萬人計劃”、“青年千人計劃”專家；3.長江學者特聘教授；4.國家杰出青年科學基金獲得者；5.國家“863”、“973”首席科學家；6.國家新世紀“百千萬人才工程”獲得者；7.江蘇省“雙創(chuàng)人才”、“江蘇省特聘教授”；8.國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學科技進步獎二等獎以上前3位完成人；9.國家或江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點專項、軟件、互聯(lián)網(wǎng)專項重大項目前3位承擔人；10.中國服務(wù)外包杰出人才獎、省服務(wù)外包突出貢獻獎獲得者；11.相當于上述層次人才。三是高層次產(chǎn)業(yè)人才：擁有與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵技術(shù)的具有理工科類碩士以上學位、副高以上職稱以及各類海內(nèi)外專門人才。
（一）實施“創(chuàng)業(yè)扶持”工程
1.對首次來我區(qū)創(chuàng)業(yè)的“三類人才”，經(jīng)高新區(qū)評審，自公司注冊之日起三年內(nèi)給予一定的廠房租金補貼。租用面積小于或等于1500平米的，給予全額補貼；租用面積大于1500平米的，除全額補貼1500平米的租金外，另補貼超出部分的一半租金，項目成功通過省“雙創(chuàng)”后，補貼全部廠房租金。通過省“雙創(chuàng)”前的不足部分予以補足。
對確需辦公用房臨時過渡的，可提供最多6個月、面積不超200平米的辦公用房租金全額補貼。
2.對成立5年內(nèi)的頂尖人才、領(lǐng)軍人才所創(chuàng)辦的企業(yè)（僅指供地項目），前3年按照其增值稅和企業(yè)所得稅收高新區(qū)實得部分的100%比例給予獎勵，后2年按照其增值稅和企業(yè)所得稅收高新區(qū)實得部分的50%比例給予獎勵。其中，已享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)不再獎勵。上述獎勵資金須用于企業(yè)科技研發(fā)、人才引進、設(shè)備采購、擴大產(chǎn)能等方面。其他非供地人才創(chuàng)業(yè)項目的獎補政策另行制定。
3.對“三類人才”創(chuàng)業(yè)類項目的直接引薦人，在所引薦項目實際達產(chǎn)后，根據(jù)頂尖人才項目、領(lǐng)軍人才項目、高層次人才項目三個層次，分別給予直接引薦人5萬、3萬、2萬的一次性引才獎勵（專兼職招商人員獎勵減半）。
4.鋪設(shè)政務(wù)服務(wù)綠色通道，對各個人才項目實施專班服務(wù)，全過程、快反應(yīng)做好人才項目的審批服務(wù)。
5.人才通過技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等形式形成的新產(chǎn)品、新服務(wù)，且符合市場準入和行業(yè)交易規(guī)則的，我區(qū)可根據(jù)相關(guān)規(guī)定采用首購、訂購等非招標采購或購買服務(wù)等方式，給予大力推廣應(yīng)用。
6.對來我區(qū)創(chuàng)業(yè)的“三類人才”，創(chuàng)業(yè)項目可填補國內(nèi)外技術(shù)空白、完善我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景特別廣闊的，經(jīng)高新區(qū)項目評審委員會評審，可根據(jù)“一事一議”原則，給予個性化的扶持政策。
（二）實施“創(chuàng)新保障”工程
7.對于企業(yè)引進的符合“雉水英才”申報條件的專業(yè)技術(shù)人才，一年內(nèi)給予企業(yè)人才個人所得稅、社保的全額補貼，期滿后不再補貼，與市政策不重復享受。
8.各類人才項目若成功申報江蘇省“雙創(chuàng)人才”、江蘇省“雙創(chuàng)團隊”或海外高層次人才項目，除高新區(qū)應(yīng)配套的獎勵外，分別額外獎勵企業(yè)5萬元、10萬元、15萬元。
9.對企業(yè)全職引進的全日制理工科類各類人才，按照博士學歷（正高職稱）、碩士學歷（副高職稱）、雙一流高校和留學回國本科學歷人才，分別給予人才每年5萬元、3萬元、2萬元的生活津貼，連續(xù)補貼三年，須提供當年工資銀行流水、個稅和社保證明（境外的除外）。
（三）實施“雉水安居”工程
10.凡是我區(qū)企業(yè)全職引進的“三類人才”（含創(chuàng)業(yè)人才），經(jīng)高新區(qū)評審，自繳納社保之日或企業(yè)注冊之日起3年內(nèi)，按照頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高層次人才不同層次，分別給予人才2400元/月、1800元/月、1200元/月的租房補貼，須提供本市的無房證明和租房協(xié)議。
11.對來高新區(qū)創(chuàng)業(yè)并連續(xù)在本市繳納社保6個月以上的“三類人才”，其在高新區(qū)范圍內(nèi)首購商品房，自企業(yè)注冊之日起三年內(nèi)納稅總額超300萬的，按照實際購房價的15%，給予頂尖產(chǎn)業(yè)人才最高50萬元、領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)人才最高30萬元、高層次產(chǎn)業(yè)人才最高15萬元的購房補貼，該項政策與市人才購房補貼政策不可重復享受。
12.對來高新區(qū)全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人才（碩士以上學歷、雙一流高校本科生、海外留學人員以及中級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員），高新區(qū)優(yōu)先安排其子女在區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段公立學校就讀。
符合享受上述人才政策的相關(guān)企業(yè)，所有項目須在高新區(qū)實際運行并進行產(chǎn)業(yè)化，否則視同違約，高新區(qū)將會同相關(guān)部門追回違規(guī)領(lǐng)取的獎補資金，并追究相關(guān)法律責任。所有人才項目補助的解釋權(quán)歸高新區(qū)所有。
四、促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
1.對在統(tǒng)計局規(guī)模企業(yè)庫中的實體服務(wù)業(yè)企業(yè)，當年應(yīng)稅銷售凈增額達2000-5000萬元獎勵1萬元，5000萬元-1億元獎勵2萬元，1億元以上獎勵5萬元。
2.全年累計申報應(yīng)稅銷售3億元以上，在我區(qū)注冊經(jīng)營且不占用土地等資源的總部經(jīng)濟和貿(mào)易型企業(yè)，根據(jù)當年應(yīng)稅銷售總額的0.02%給予獎勵，每家企業(yè)獎勵封頂30萬元。（稅收獎補根據(jù)市政府相關(guān)文件執(zhí)行）
3.當年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，在一季度、二季度、三季度、四季度入庫的，分別獎勵10萬元、6萬元、4萬元、2萬元；當年注冊并進入限上服務(wù)業(yè)企業(yè)，在一季度、二季度、三季度、四季度入庫的，分別獎勵4萬元、3萬元、2萬元、1萬元；非新注冊企業(yè)年底申報入庫的規(guī)上、限上企業(yè)，分別獎勵1萬元、5000元。新增住餐大個體入庫的企業(yè)，獎勵2萬元。
4.當年新增離岸服務(wù)外包企業(yè)，注冊、運營并成功認定為南通市服務(wù)外包企業(yè)，獎勵5000元；服務(wù)外包企業(yè)獲得國際資質(zhì)認證，獎勵5000元；成功獲批技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，獎勵5萬元；完成離岸外包執(zhí)行額每1000萬元，獎勵2萬元。
5.鼓勵軟件及服務(wù)外包企業(yè)做大做強。對入駐園區(qū)軟件及服務(wù)外包企業(yè)，當年度實際運營并產(chǎn)生應(yīng)稅銷售和稅收，普通服務(wù)外包企業(yè)連續(xù)6個月在保人員100人以上、200人以下且實現(xiàn)年人均納稅達3000元的，給予房租補貼50％；連續(xù)6個月在保人員300人以上且實現(xiàn)年人均納稅達3000元的，給予房租補貼100％；成功申報南通市重大服務(wù)業(yè)項目并通過南通審核，除房租補貼100％外，另獎勵80萬元；對軟件研發(fā)企業(yè)（從事研發(fā)人員占比50%以上），連續(xù)在保6個月20人以上、50人以下給予房租補貼50%，連續(xù)在保6個月50人以上房租補貼100%；在相關(guān)軟件及服務(wù)外包企業(yè)繳納社保、個稅的員工子女協(xié)調(diào)提供所屬轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學校入學資格。
6.推動旅游業(yè)提質(zhì)增效。對當年新評為國家5A、4A、3A景區(qū)的，新評為江蘇五星、四星、三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)的，新評為五星級、四星級、三星級酒店的，新評為省級工業(yè)旅游示范區(qū)、省級自駕游基地的，另行獎勵市級獎補部分的20%；對新評為南通自駕游基地的，一次性獎勵5萬元。
7.鼓勵實施重大產(chǎn)業(yè)項目。對設(shè)備投入500萬元以上的新開工生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)或新興服務(wù)業(yè)項目，在項目竣工后，按其設(shè)備投資額的5%給予扶持，扶持金額最高不超過50萬元。以上扶持資金在項目竣工時撥付50%，在其竣工當年或下一年度成為規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)后再撥付50%。
五、鼓勵建筑業(yè)做大做強
1.對已在我區(qū)注冊落戶的建筑業(yè)企業(yè)，當年納稅總額超過1000萬元，且產(chǎn)值稅金率不低于全市同行業(yè)平均水平的建筑業(yè)企業(yè)給予獎勵，獎勵標準為該企業(yè)在我區(qū)實際納稅總額的1%。
2.對在園區(qū)注冊設(shè)立總部經(jīng)濟型建筑業(yè)企業(yè)，園區(qū)將提供不限于工商變更、房屋租賃費用優(yōu)惠等服務(wù)，具體參照皋政傳發(fā)〔2021〕21號文件執(zhí)行。
3.對區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)當年將注冊地址變更至我區(qū)并銷售繳稅的，年度企業(yè)在我區(qū)實際納稅額每增加100萬元獎勵1萬元，獎勵金額不超過20萬元。
4.為鼓勵建筑業(yè)稅源組織，對建筑業(yè)協(xié)稅護稅有功人員進行考核獎勵，年度獎勵金額不超過10萬元。
六、其他
1.本激勵意見自2021年1月1日起施行，原有相關(guān)政策意見與本意見不一致的，以本意見為準。
2.本意見在皋辦﹝2021﹞24號《關(guān)于2021年推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的激勵意見》、皋辦〔2021〕25號《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的激勵意見》文件獎勵基礎(chǔ)上另行享受。
3.企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)保事件、重大經(jīng)濟問題等給社會帶來較大負面影響的，實行“一票否決制”，不享受上述激勵政策。
4.獎項評審每年一次，于次年1月上旬進行申報，1月下旬進行評審公示。相關(guān)企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)按要求提供書面文件和相關(guān)證明資料。
5.在分管領(lǐng)導牽頭組織科技和人才工作局、經(jīng)濟發(fā)展局、軟件園管理辦公室、財政和資產(chǎn)管理局根據(jù)考核拿出獎勵意見，經(jīng)紀工委、財政和資產(chǎn)管理局審核后，提交黨工委會議討論通過。
6.如上級出臺的相關(guān)禁止性規(guī)定，與本文件有沖突的，以上級意見為準。
7.本意見由如皋高新區(qū)管委會負責解釋。
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