原標(biāo)題：《武漢市知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》全文發(fā)布
近日，武漢市人民政府下達(dá)《市人民政府辦公廳關(guān)于武漢市知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃的批復(fù)》（武政辦〔2021〕120號），《武漢市知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》正式印發(fā)實施。
近日，武漢市人民政府研究批復(fù)《武漢市知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，現(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《規(guī)劃》編制背景
“十三五”期間，全市知識產(chǎn)權(quán)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)能力和成效進(jìn)入全國先進(jìn)行列，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，為“十四五”乃至更長時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是我國深入實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的起步五年，是全面深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革、加快推動知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要五年。同時，“十四五”也是湖北開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省新征程的重要五年，是譜寫湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年，省委省政府提出“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，創(chuàng)建全國一流知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，為武漢知識產(chǎn)權(quán)工作指明了方向。
武漢作為“英雄城市”在抗擊疫情中國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生受到極大的沖擊，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展面臨較多困難。但武漢作為國家特大中心城市，科教實力雄厚，交通地位優(yōu)勢明顯，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略交匯疊加，黨中央、國務(wù)院為促進(jìn)湖北武漢經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展出臺了一攬子政策、一系列舉措，為武漢高質(zhì)量發(fā)展帶來新機(jī)遇。當(dāng)下，我市正緊緊圍繞國家中心城市、長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市和國際化大都市總體定位，加快打造“五個中心”，努力建設(shè)現(xiàn)代化大武漢。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐，“五個中心”建設(shè)對知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展提出更高要求，深刻認(rèn)識戰(zhàn)略機(jī)遇期的新變化、新特征，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為武漢創(chuàng)建國家科技創(chuàng)新中心，不斷優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)力量，成為下一個五年我市的主攻方向。
二、《規(guī)劃》編制總體考慮
總的考慮：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要論述和對湖北武漢的重要講話指示精神，以“建成支點、走在前列、譜寫新篇”為指南，認(rèn)真落實全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以支撐“雙循環(huán)新發(fā)展格局”為總體方向，以營造良好的知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境和文化氛圍為基礎(chǔ)，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為總目標(biāo)，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，為加快打造“五個中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢提供堅實保障。
具體起草考慮：一是將貫徹中央及省要求和突出武漢特色相結(jié)合，堅持走在前列，堅持從武漢知識產(chǎn)權(quán)實際出發(fā)，整體圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)、支撐體系等方面進(jìn)行布局，全面體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展要求，注重處理好服務(wù)大局與區(qū)域發(fā)展、質(zhì)量優(yōu)先與數(shù)量布局、創(chuàng)造運用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展與嚴(yán)格保護(hù)、深化改革與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系。二是堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，在全面總結(jié)“十三五”時期知識產(chǎn)權(quán)工作取得成效的同時，找準(zhǔn)目前知識產(chǎn)權(quán)工作存在的挑戰(zhàn)和薄弱環(huán)節(jié)，在“十四五”時期精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)齊短板。對我市知識產(chǎn)權(quán)工作未來5年目標(biāo)作了一個較為全面的規(guī)劃和展望。著眼武漢新發(fā)展階段總定位總目標(biāo)，綜合研判國際國內(nèi)省域形勢、發(fā)展機(jī)遇和使命任務(wù)，到2025年，建設(shè)全國一流知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，推動武漢形成具有全球影響力、強(qiáng)大創(chuàng)新力、顯著輻射力的國家創(chuàng)新型城市的基本框架，構(gòu)建支撐城市未來發(fā)展的自主創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，武漢成為促進(jìn)我國中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展實現(xiàn)如下主要目標(biāo)：知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”;知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)、大、快、同”保護(hù)體系逐漸完善;知識產(chǎn)權(quán)運用能力效益實現(xiàn)“再升級”;知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聚集區(qū)“多點并進(jìn)”格局形成;知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和文化建設(shè)持續(xù)優(yōu)化。
三、《規(guī)劃》主要框架
《規(guī)劃》共分為四個部分：
第一部分：發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢。主要是回顧我市“十三五”時期知識產(chǎn)權(quán)工作情況，分析“十四五”時期我市知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的機(jī)遇、困難和挑戰(zhàn)。
第二部分：指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。明確“十四五”時期，我市知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。
第三部分：重點任務(wù)與重大工程。包括六個方面：
一是圍繞高質(zhì)量產(chǎn)出知識產(chǎn)權(quán)成果，從圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)體系布局知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新鏈條、重點圍繞“卡脖子”技術(shù)培育一批高價值專利和專利組合、引導(dǎo)企業(yè)有機(jī)融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與專利、著力培育一批知名“武漢造”商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志、全面提升版權(quán)創(chuàng)造能力、推進(jìn)集成電路與軟件產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)林植物新品種研發(fā)等7個方面提出重點工作。
二是圍繞高效益實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)運用，從打通“產(chǎn)學(xué)研用”知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用鏈條、提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效能、深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融工作、加快武漢知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設(shè)、深化高價值專利分析與專利導(dǎo)航服務(wù)布局工作、以應(yīng)用導(dǎo)向優(yōu)化各項知識產(chǎn)權(quán)考評獎勵指標(biāo)等6個方面提出重點工作。
三是圍繞高標(biāo)準(zhǔn)實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制、嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、加快推進(jìn)國家級保護(hù)中心和快維中心建設(shè)、大力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)多元糾紛解決機(jī)制、建立健全專利行政裁決規(guī)范化流程體系、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作、深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)協(xié)助體系建設(shè)、探索新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)路徑等8個方面提出重點工作。
四是圍繞高效率優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理，從持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制機(jī)制改革、集約化建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍、建立健全知識產(chǎn)權(quán)云上稽查執(zhí)法機(jī)制、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革、實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管、建立健全知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系等6個方面提出重點工作。
五是圍繞高規(guī)格布局知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，從加大知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度、搭建知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)平臺、建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測體系和標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)全市知識產(chǎn)權(quán)各類示范園區(qū)建設(shè)、建設(shè)“云端”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳等5個方面提出重點工作。
六是圍繞高規(guī)格搭建知識產(chǎn)權(quán)支撐，從做好地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)的頂層設(shè)計、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)普法與典型案例宣傳、加大知識產(chǎn)權(quán)高層次人才培養(yǎng)力度、拓展知識產(chǎn)權(quán)社會化培訓(xùn)規(guī)模、強(qiáng)化中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)素質(zhì)教育、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作等6個方面提出重點工作。
第四部分：實施保障措施。提出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實保障體系、加強(qiáng)宣傳推廣、完善評估監(jiān)測等措施，保障《規(guī)劃》順利實施。
附：《規(guī)劃》全文
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