近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局就《關于扎實舉措順應知識產(chǎn)權(quán)強保護形勢的提案》進行答復：截至2020年底，共約談專利、商標代理機構(gòu)2950家，責令整改1095家，立案查處330起，作出行政處罰182件;分4批發(fā)布無專利代理資質(zhì)機構(gòu)名單共192家，立案調(diào)查14起違反行業(yè)自律案件;省級層面對國內(nèi)專利申請階段的資助和獎勵已基本取消。
國家知識產(chǎn)權(quán)局關于政協(xié)十三屆全國委員會第四次會議
第0056號（科學技術(shù)類009號）提案答復的函
許仲梓委員：
您提出的《關于扎實舉措順應知識產(chǎn)權(quán)強保護形勢的提案》收悉。結(jié)合我局職能，現(xiàn)答復如下。
一、關于“設立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心”
2020年6月，我局印發(fā)《關于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導意見》，著力完善維權(quán)援助制度，提高維權(quán)援助服務水平。目前，全國共建設各類維權(quán)援助機構(gòu)1000余家，覆蓋大部分地區(qū)，2020年共辦理維權(quán)援助申請3.3萬余件，提供咨詢指導服務4.3萬余次、侵權(quán)判定參考意見9384件、分析預警203次、駐場等維權(quán)援助服務259次，組織公益研討培訓1000余場。參與維權(quán)援助服務的高校194個、社會組織386個，知識產(chǎn)權(quán)保護志愿者5200余人，維權(quán)援助專家5100余人。改版上線“中國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助線上服務平臺”(網(wǎng)址：www.ipwq.cn，微信公眾號：中國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助)，初步整合全國維權(quán)援助資源，發(fā)布國內(nèi)外維權(quán)援助案例61個、國家和地方維權(quán)援助政策法規(guī)112項、維權(quán)援助知識問答庫196個。
二、關于“加大知識產(chǎn)權(quán)保護宣介”
我局高度重視企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識提升工作，大力加強宣傳引導和培訓，促進營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。每年牽頭組織開展全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會、中國國際設計博覽會等大型活動，吸引企業(yè)深度參與。加強與中央主流媒體合作，持續(xù)開展“知識產(chǎn)權(quán) 競爭未來”主題采訪活動，深入企業(yè)一線挖掘知識產(chǎn)權(quán)保護典型案例和成功經(jīng)驗。統(tǒng)籌局屬媒體宣傳報道，在《中國知識產(chǎn)權(quán)報》開設“企業(yè)新聞”“產(chǎn)業(yè)觀察”等專版專欄，發(fā)揮政務微信公眾號、微博、抖音等新媒體傳播優(yōu)勢，多渠道宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)保護知識。開展知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設、專利侵權(quán)糾紛行政裁決、專利導航等相關培訓班，提升企業(yè)維權(quán)意識，指導企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)布局。組織編寫《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護指南》，指導企業(yè)有意識、有方法、高水平保護知識產(chǎn)權(quán)。2020年知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到80.05分，其中權(quán)利人滿意度得分最高，為80.71分，知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育滿意度明顯提升，90.18%的受訪者認為知識產(chǎn)權(quán)保護社會宣傳力度明顯加大。
三、關于“加強中介機構(gòu)行業(yè)自律”
自2019年起，我局在全國范圍內(nèi)組織開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，嚴厲打擊無資質(zhì)專利代理和惡意商標代理等違法違規(guī)行為。截至2020年底，共約談專利、商標代理機構(gòu)2950家，責令整改1095家，立案查處330起，作出行政處罰182件，知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。加強代理信息公示，在專利代理管理系統(tǒng)公示代理師、代理機構(gòu)、經(jīng)營異常名錄和違法失信名單等4類信息，方便公眾查詢，引導代理機構(gòu)加強誠信管理。推進加強行業(yè)自律，指導中華全國代理師協(xié)會聯(lián)合10個省級行業(yè)協(xié)會同步開展執(zhí)業(yè)宣誓活動，修訂行業(yè)職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范，分4批發(fā)布無專利代理資質(zhì)機構(gòu)名單共192家，立案調(diào)查14起違反行業(yè)自律案件;指導中華商標協(xié)會進一步完善行業(yè)自律規(guī)范，建立商標代理機構(gòu)有關信用檔案。同時，積極促進知識產(chǎn)權(quán)服務能力提升，開展知識產(chǎn)權(quán)服務品牌機構(gòu)培育工作，先后遴選4批201家全國服務品牌培育機構(gòu)，指導北京等地培育省級機構(gòu)近200家，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)代理等高水平服務。
四、關于“規(guī)范政策性補助行為”
我局深入落實高質(zhì)量發(fā)展要求，2021年以來，先后印發(fā)《關于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》《打擊商標惡意搶注行為專項行動方案》《關于深化知識產(chǎn)權(quán)領域“放管服”改革 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的通知》等，指導各地方調(diào)整專利、商標資助政策，全面取消申請階段資助獎勵，引導各地進一步規(guī)范申請行為，提升申請質(zhì)量。推動各級地方知識產(chǎn)權(quán)部門落實政策文件要求，全面梳理本轄區(qū)內(nèi)資助政策情況，查找并抓好問題整改。目前，省級層面對國內(nèi)專利申請階段的資助和獎勵已基本取消。
下一步，我局將持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳培訓力度，深入開展“藍天”專項整治行動，督促資助獎勵相關政策調(diào)整工作落實到位，為知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力支撐。
衷心感謝您對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的關心，希望繼續(xù)關注知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，對我們的工作提出寶貴意見建議。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2021年8月25日
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