2021年青海小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策
青海發(fā)布中小企業(yè)促進(jìn)法
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對(duì)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。
第四條 省人民政府領(lǐng)導(dǎo)全省中小企業(yè)促進(jìn)工作，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
省人民政府工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)全省中小企業(yè)促進(jìn)工作的指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，組織推進(jìn)中小企業(yè)促進(jìn)政策措施的落實(shí)。
州（市）、縣（區(qū)）人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)促進(jìn)工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好中小企業(yè)促進(jìn)工作。
第五條 省人民政府統(tǒng)計(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)健全中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，制定中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期發(fā)布有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
州（市）、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)計(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布有關(guān)信息，反映中小企業(yè)發(fā)展運(yùn)行狀況。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立和完善中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，依法提供信用信息查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會(huì)化。
第七條 鼓勵(lì)和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際情況，積極探索促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的差異化措施；對(duì)探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，不違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。
第二章 財(cái)稅支持
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并適時(shí)擴(kuò)大規(guī)模。
中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金通過(guò)資助、購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)，支持中小企業(yè)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上高質(zhì)量發(fā)展，并向小型微型企業(yè)傾斜。
中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則，實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理，具體使用辦法由省人民政府財(cái)政主管部門會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門規(guī)定。
第九條 省人民政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。省中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)遵循政策性導(dǎo)向和市場(chǎng)化運(yùn)作原則，重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期及快速發(fā)展階段的中小企業(yè)。省中小企業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立和使用管理辦法由省人民政府另行規(guī)定。
州（市）、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，設(shè)立或者參股組建投資基金，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資金支持中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布并嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和本省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，及時(shí)研究解決政策落實(shí)中的具體問(wèn)題，指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)享受優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化稅費(fèi)征管程序，確保減稅降費(fèi)政策全面、及時(shí)惠及中小企業(yè)，減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
第三章 融資促進(jìn)
第十一條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況安排中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和紓困資金。
金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善考核和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投放，合理增加中長(zhǎng)期貸款和信用貸款支持，并提高貸款審批效率。
第十二條 鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和提供適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，建立健全小型微型企業(yè)貸款盡職免責(zé)辦法，合理提高普惠性小型微型企業(yè)不良貸款容忍度；采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，建立快速審批通道，壓縮辦貸時(shí)限，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，對(duì)中小企業(yè)給予信貸支持。
商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費(fèi)行為，不得違規(guī)向服務(wù)對(duì)象收取不合理費(fèi)用。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)開(kāi)設(shè)企業(yè)賬戶的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限。
政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，采取多種形式，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)和支持普惠金融體系建設(shè)，推動(dòng)中小銀行、非存款類放貸機(jī)構(gòu)有序健康發(fā)展，鼓勵(lì)和支持發(fā)展社區(qū)支行、小微支行，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小型微型企業(yè)金融服務(wù)薄弱地區(qū)延伸網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)拓寬中小企業(yè)融資渠道，支持符合條件的中小企業(yè)依法發(fā)行股票、債券以及通過(guò)短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)私募債、集合債券和集合票據(jù)、集合資金信托計(jì)劃、融資租賃等法律、法規(guī)允許的方式和債務(wù)融資工具融資，
引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為符合條件的中小企業(yè)上市掛牌、實(shí)施股權(quán)融資和發(fā)行債券提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第十五條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)融資數(shù)據(jù)信息庫(kù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有抵押物、符合銀行信貸條件的中小企業(yè)及時(shí)滿足貸款需求。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展股權(quán)、收益權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利質(zhì)押融資模式，創(chuàng)新質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、產(chǎn)品、半成品、原材料、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保融資。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)政府性融資擔(dān)保體系，推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過(guò)資本金注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)助以及業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策支持，為中小企業(yè)提供低成本、高效率擔(dān)保服務(wù)。
鼓勵(lì)社會(huì)資本出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，共享風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償和信用信息服務(wù)。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)的覆蓋率。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會(huì)信用信息與市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門信用信息共享和應(yīng)用，提高信用服務(wù)和監(jiān)管水平。
第四章 創(chuàng)業(yè)扶持
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善扶持創(chuàng)業(yè)政策，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持科技型和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)發(fā)展，建立完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)財(cái)政后補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、科技型企業(yè)孵化器、科技園、眾創(chuàng)空間等企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展。
企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)的載體房屋，在依法取得土地、規(guī)劃許可且不改變其服務(wù)用途的前提下，可以按幢、層等基本單元進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記并出租。
第二十二條 鼓勵(lì)利用閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房和物流設(shè)施等資源，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供低成本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；對(duì)符合條件的中小企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的，優(yōu)先安排其租用。
國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)承租的中小企業(yè)給予適當(dāng)租金減免。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化中小企業(yè)注銷辦理流程，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)間、降低注銷成本。對(duì)設(shè)立后未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者無(wú)債權(quán)債務(wù)的中小企業(yè)，可以按照簡(jiǎn)易程序辦理注銷。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中涉及的有關(guān)問(wèn)題。
第五章 創(chuàng)新支持
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、質(zhì)量、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，推廣協(xié)同研發(fā)、遠(yuǎn)程運(yùn)維、在線服務(wù)等新模式和新業(yè)態(tài)，提升智能制造、綠色制造能力，充分發(fā)揮中小企業(yè)在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等普惠性稅收優(yōu)惠政策，支持和引導(dǎo)中小企業(yè)增加研發(fā)投入，開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化相關(guān)活動(dòng)。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)參與國(guó)防科研和生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)中小企業(yè)參與國(guó)家和省部級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等創(chuàng)新活動(dòng)給予相關(guān)政策支持。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善中小企業(yè)質(zhì)量管理體系，推進(jìn)中小企業(yè)公共檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌孵化、安全預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施中小企業(yè)質(zhì)量提升工程，提高中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)以及相關(guān)科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)援助。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)、技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，建立高校院所創(chuàng)新資源共享平臺(tái)，為中小企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。
高等院校、科研院所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心等機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件向中小企業(yè)開(kāi)放試驗(yàn)設(shè)施。
鼓勵(lì)高等院校、科研院所與中小企業(yè)合作，通過(guò)共建實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等方式開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
第三十條 高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的專業(yè)技術(shù)人才參與中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用活動(dòng)的工作業(yè)績(jī)，作為職稱評(píng)聘的依據(jù)。
第六章 市場(chǎng)開(kāi)拓
第三十一條 本省執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，保護(hù)中小企業(yè)依法參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，中小企業(yè)均可依法平等進(jìn)入。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持大型企業(yè)建立信息化服務(wù)平臺(tái)，向中小企業(yè)開(kāi)放入口、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力，促進(jìn)大型企業(yè)與中小企業(yè)融通發(fā)展。
鼓勵(lì)大中小企業(yè)間通過(guò)專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式開(kāi)展合作，提高各企業(yè)協(xié)作配套水平。
第三十三條 政府采購(gòu)不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。不得通過(guò)設(shè)置項(xiàng)目庫(kù)、名錄庫(kù)等方式排斥或者限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。
采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)青海政府采購(gòu)網(wǎng)上依法公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)意向、預(yù)算金額、采購(gòu)公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等政府采購(gòu)全過(guò)程信息，為中小企業(yè)及時(shí)獲得政府采購(gòu)信息提供服務(wù)。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織中小企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽會(huì)及貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口。
第七章 服務(wù)措施
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供政策咨詢、信息咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、產(chǎn)權(quán)交易、對(duì)外合作等公益性服務(wù)。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)職能部門拓展人力資源服務(wù)功能，為中小企業(yè)提供人員招聘、人才引進(jìn)、職工培訓(xùn)、素質(zhì)測(cè)評(píng)、專業(yè)輔導(dǎo)等基礎(chǔ)性服務(wù)，有計(jì)劃地組織實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力。
鼓勵(lì)中小企業(yè)采用訂單式人才培養(yǎng)模式，與高等院校、職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)，對(duì)技術(shù)工人、專業(yè)技術(shù)人才提供培訓(xùn)服務(wù)。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、商會(huì)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)能力和水平，帶動(dòng)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)參與中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。
第八章 權(quán)益保護(hù)
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等公共法律服務(wù)資源，開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)的法律咨詢、法律援助和法律救濟(jì)服務(wù)。
鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，對(duì)確有困難的中小企業(yè)的律師費(fèi)、公證費(fèi)、司法鑒定費(fèi)等法律服務(wù)費(fèi)用予以減免。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)因法定規(guī)劃調(diào)整等導(dǎo)致中小企業(yè)受損的，應(yīng)當(dāng)建立補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向中小企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)中小企業(yè)因此受到的損失予以補(bǔ)償。不得單方不履行合同、不信守承諾、侵害中小企業(yè)合法權(quán)益，
第四十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一受理中小企業(yè)的政務(wù)咨詢、投訴舉報(bào)，并為中小企業(yè)提供政策推送、指導(dǎo)等服務(wù)。
中小企業(yè)訴求事項(xiàng)有明確的主管部門的，由相應(yīng)主管部門辦理；訴求事項(xiàng)沒(méi)有明確的主管部門或者涉及多個(gè)部門的，由縣級(jí)以上人民政府指定本級(jí)負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門牽頭辦理。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)或者其他途徑向中小企業(yè)反饋。
第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)等賬款，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠中小企業(yè)賬款。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)及其他組織違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)等款項(xiàng)并經(jīng)法定機(jī)構(gòu)認(rèn)定的，由有關(guān)部門將其失信記錄納入征信系統(tǒng)，推送至省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示，并落實(shí)懲戒措施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場(chǎng)主體賬款的清理力度，并通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)格責(zé)任追究等措施，建立防范和治理國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場(chǎng)主體賬款的長(zhǎng)效機(jī)制。
第四十二條 任何單位不得違法向中小企業(yè)收費(fèi)或者罰款，不得強(qiáng)行要求中小企業(yè)提供贊助或者接受有償服務(wù)。
禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求中小企業(yè)提供財(cái)力、物力或者人力的攤派行為。中小企業(yè)有權(quán)拒絕任何形式的攤派。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、展覽、考核、考試、考察以及類似活動(dòng)，不得借前述活動(dòng)向中小企業(yè)收費(fèi)或者變相收費(fèi)。
第九章 營(yíng)商環(huán)境
第四十三條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，中小企業(yè)有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
第四十四條 供電、供水、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提升獲得電力、用水、用氣、用熱便利度，向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得強(qiáng)迫中小企業(yè)接受不合理的服務(wù)條件，不得以任何名義收取不合理費(fèi)用。
第四十五條 行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和自律管理，及時(shí)反映行業(yè)訴求，為中小企業(yè)提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、一體化在線平臺(tái)，集中公布涉及中小企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施，并通過(guò)多種途徑和方式加強(qiáng)宣傳解讀。
第四十七條 行政機(jī)關(guān)不得為中小企業(yè)指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；除法定行政審批中介服務(wù)外，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)接受中介服務(wù)。
行政機(jī)關(guān)在辦理涉及中小企業(yè)行政審批過(guò)程中，需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并自行承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)嫁給中小企業(yè)承擔(dān)。
第四十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)中小企業(yè)辦稅資料和流程，簡(jiǎn)并申報(bào)繳稅次數(shù)，公開(kāi)涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)限，壓減辦稅時(shí)間，加大推廣使用電子發(fā)票的力度，逐步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。
第四十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求，建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，采取多種方式及時(shí)聽(tīng)取中小企業(yè)的反映和訴求，了解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，并依法幫助其解決。
建立政企溝通機(jī)制，應(yīng)當(dāng)充分尊重中小企業(yè)意愿，不得干擾中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得增加中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第五十條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確宣傳優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的措施和成效，為優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造良好輿論氛圍。
鼓勵(lì)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行輿論監(jiān)督，但禁止捏造虛假信息或者歪曲事實(shí)進(jìn)行不實(shí)報(bào)道。
第五十一條 縣級(jí)以上政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管對(duì)象和范圍、厘清監(jiān)管事權(quán)，依法對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)分類制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，留足發(fā)展空間，同時(shí)確保質(zhì)量和安全，不得簡(jiǎn)單化予以禁止或者不予監(jiān)管。
第五十三條 開(kāi)展清理整頓、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行，除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國(guó)家重大活動(dòng)，并報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的中小企業(yè)普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。
第五十四條 制定與中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取中小企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)。
除依法需要保密外，制定與中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并建立健全意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制。向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限不少于三十日。
第五十五條 涉及中小企業(yè)權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。
第五十六條 制定與中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并確定是否為中小企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。
第十章 監(jiān)督檢查
第五十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和本辦法的行為及時(shí)予以糾正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十八條 省人民政府工業(yè)和信息化管理部門應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮發(fā)展環(huán)境評(píng)估對(duì)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。
州（市）、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展本行政區(qū)域的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估。
開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估，不得影響中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者增加中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第五十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對(duì)企業(yè)造成損失的，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行法定職責(zé)的;
（二）對(duì)舉報(bào)、投訴的事項(xiàng)拖延、推諉或者不予處理的;
（三）違法向中小企業(yè)收費(fèi)、罰款、攤派財(cái)物的；
（四）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)接受指定產(chǎn)品或者服務(wù)的;
（五）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加各類會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、考核評(píng)比、表彰、出國(guó)考察等活動(dòng)的；
（六）截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金的；
（七）違法對(duì)中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的;
（八）其他侵害中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。
第十一章 附 則
第六十條 本辦法自2021年 月 日起實(shí)施。2006年9月20日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)的《青海省實(shí)施<中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》同時(shí)廢止。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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