2020年山東省監(jiān)督檢查：知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證10家存在嚴(yán)重問題

各市市場監(jiān)督管理局、各有關(guān)認(rèn)證機構(gòu)：

為加強認(rèn)證活動監(jiān)管，進一步規(guī)范全省認(rèn)證市場秩序，增強認(rèn)證的公正性和公信力，2020年山東省市場監(jiān)管局組織開展了全省認(rèn)證活動監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

本次監(jiān)督檢查通過隨機抽取獲證組織開展現(xiàn)場查驗的方式，監(jiān)督核查相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證活動的規(guī)范性。本次共抽查省內(nèi)獲證組織120家，其中：質(zhì)量管理體系認(rèn)證45家，環(huán)境管理體系認(rèn)證16家，有機產(chǎn)品認(rèn)證15家，知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證10家，食品安全管理體系認(rèn)證4家，強制性產(chǎn)品認(rèn)證30家，共涉及24家國內(nèi)認(rèn)證機構(gòu)。本次檢查共發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機構(gòu)及獲證組織存在的各類問題172項，其中：嚴(yán)重問題12項，一般問題160項；涉及21家認(rèn)證機構(gòu)，其中：涉嫌存在嚴(yán)重問題的認(rèn)證機構(gòu)5家，存在一般問題的認(rèn)證機構(gòu)16家。

從檢查的總體情況來看，大部分認(rèn)證機構(gòu)基本能夠按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機構(gòu)管理辦法》和相關(guān)認(rèn)證規(guī)則的要求，依法依規(guī)開展認(rèn)證活動，按計劃對獲證組織開展有效的審核、評價和跟蹤監(jiān)督。大部分獲證組織能夠按照所建立的有關(guān)管理體系有效運行，能夠按照認(rèn)證要求組織開展生產(chǎn)、銷售活動，并規(guī)范使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，保持認(rèn)證的有效性。通過開展監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范了認(rèn)證活動，有效遏制了“認(rèn)證亂象”的發(fā)生，對提高認(rèn)證的公信力和有效性，促進企業(yè)提高管理水平起到了積極作用。

二、主要問題

本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

（一）少數(shù)認(rèn)證機構(gòu)存在擅自縮短審核時間，減少審核人數(shù)，遺漏認(rèn)證程序，降低認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證范圍與企業(yè)業(yè)務(wù)范圍不一致等問題。個別認(rèn)證機構(gòu)甚至出現(xiàn)連續(xù)多張認(rèn)證證書內(nèi)容與企業(yè)實際嚴(yán)重不符的問題。

（二）部分認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證活動不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在審核計劃、審核報告等文件遺漏認(rèn)證人員信息、無簽名、無機構(gòu)印章，不嚴(yán)格按照審核計劃確定的時間開展現(xiàn)場審核，上報國家認(rèn)監(jiān)委數(shù)據(jù)庫的信息存在錯誤，審核報告內(nèi)容不夠詳盡、不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)場審核情況，對部分工藝文件的審核不到位、不準(zhǔn)確等。

（三）少數(shù)獲證組織存在檔案管理不規(guī)范、不能完整提供認(rèn)證檔案材料，不能嚴(yán)格按照獲得認(rèn)證的管理體系運行，部分體系文件缺失，個別強制性認(rèn)證產(chǎn)品參數(shù)與認(rèn)證的參數(shù)不一致等問題。

三、處理建議

對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機構(gòu)存在的問題，按照屬地管理原則，由違規(guī)行為發(fā)生地的市場監(jiān)管部門，按照執(zhí)法程序進一步調(diào)查處理。對存在一般問題的認(rèn)證機構(gòu)，可進行約談或發(fā)出告知書，責(zé)令其改正；對涉嫌存在嚴(yán)重問題的認(rèn)證機構(gòu)，要移交相關(guān)執(zhí)法稽查部門進一步調(diào)查，依法嚴(yán)肅處理，并及時將處理情況上報省局。對需要撤銷認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)的，按照有關(guān)程序上報國家認(rèn)監(jiān)委進行處理。

對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)獲證組織存在的問題，按照屬地管理原則，由獲證組織所在地的市場監(jiān)管部門，分別通報相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)，督促其加強對獲證組織的監(jiān)督，及時進行整改，保持認(rèn)證的有效性；對不能持續(xù)保持認(rèn)證條件要求的，及時撤銷或暫停認(rèn)證證書。

附件：2020年度認(rèn)證活動監(jiān)督檢查情況匯總表.doc

山東省市場監(jiān)督管理局

2020年10月30日

附件  

2020年度認(rèn)證活動監(jiān)督檢查情況（知識產(chǎn)權(quán)管理體系）匯總表

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