企業(yè)改制后拖欠遺屬補助費如何討要
近半年多來，旬陽人勞局先后接待來人來信反映改制、關(guān)閉破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)拖欠遺屬補助費或者拒絕按新標準發(fā)放遺屬補助費的投訴9起，涉及供銷、糧食系統(tǒng)的改制企業(yè)以及停產(chǎn)破產(chǎn)的部分廠礦企業(yè)13人。該局采取多種措施和辦法,有一半的人員得到了解決，有一部分人員企業(yè)只按老標準執(zhí)行，還有個別人員的問題懸而未決。
據(jù)我們到部分企業(yè)了解，改制后的企業(yè)大部分運轉(zhuǎn)較為正常，由于改成了股份制，新的股東不愿意承擔這些費用，個別企業(yè)認為政府在改制時沒有兌現(xiàn)承諾也不愿意承擔這些費用。關(guān)閉破產(chǎn)或停產(chǎn)企業(yè)有一部分依靠天然的地利位置，靠門面房出租或廠房租賃有些收入，但還要維持日常運轉(zhuǎn)，只愿意執(zhí)行老標準遺屬補助政策，對于新增部分無能為力。個別企業(yè)的確沒有任何收入來源，答復等國有資產(chǎn)處置后再作補償。
隨著縣域經(jīng)濟的飛速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷推進，我縣改制、關(guān)閉破產(chǎn)的國有、集體企業(yè)不斷增多，企業(yè)拖欠或不執(zhí)行新標準遺屬待遇的問題日益突出。據(jù)了解還有一些沒有領(lǐng)到遺屬補助的人，不知道向哪個部門反映或通過何種渠道尋求解決?？v觀全國，這種現(xiàn)象并非個案。
遺屬補助制度是指勞動者死亡后，由國家和社會對死亡者本人生前供養(yǎng)的直系親屬給予的最低生活需求。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第七十三條規(guī)定：勞動者依法享受社會保險待遇。勞動者死亡后，其遺屬依法享受遺屬津貼。任何不執(zhí)行國家的有關(guān)政策、不支付遺屬困難補助都是錯誤的，影響和諧社會的建設(shè)。
在目前遺屬補助還沒有納入社會化管理范疇的情況下，現(xiàn)結(jié)合我局幫助討要遺屬補助的做法以及借鑒全國其它地方的做法，在這里介紹五種途徑供討要遺屬補助時參考使用，以達到維護個人合法權(quán)益的目的。
一是當事人可以直接找企業(yè)主管部門。企業(yè)在改制前后，主管部門都直接參與了企業(yè)改制，熟悉企業(yè)情況，對遺留問題的處理辦法考慮的比較周全。企業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)或停產(chǎn)后，作為主管部門，對企業(yè)依然有規(guī)范行業(yè)管理的權(quán)限，對企業(yè)職工及其家屬有提供服務(wù)的職責義務(wù)。
二是當事人可以尋求工會組織出面。工會是職工之家，當事人可以通過請求一級工會組織出面，維護當事人合法權(quán)益。
三是當事人可以找當?shù)貏趧硬块T協(xié)調(diào)。勞動部門是遺屬補助政策的制定者，對政策的貫徹落實有監(jiān)督作用，必要時可以請當?shù)貏趧硬块T出面協(xié)調(diào)與企業(yè)統(tǒng)籌解決。如果協(xié)調(diào)無果，也可以向當?shù)貏趧又俨脵C構(gòu)申請依法裁決。
四是可以通過正當渠道信訪反映。當事人在多方協(xié)調(diào)仍不能處理或得不到落實的情況下，可以通過正當信訪渠道向當?shù)卣从郴蛘呦蛏霞壊块T請求援助。對確實困難且符合低保條件的沒有領(lǐng)取遺屬補助的當事人，可以申請納入當?shù)氐捅！?/p>
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