一、認(rèn)證認(rèn)知：為何 RCS 和 GRS 認(rèn)證是企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的雙選項(xiàng)？
RCS（回收聲明標(biāo)準(zhǔn)）與 GRS（全球回收標(biāo)準(zhǔn)）同為 TE 機(jī)構(gòu)制定的再生材料認(rèn)證體系，卻因定位差異適配不同企業(yè)需求。在《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》強(qiáng)化全鏈條追溯的背景下，厘清rcs 認(rèn)證和 grs 認(rèn)證的核心區(qū)別，成為企業(yè)對接亞馬遜氣候友好認(rèn)證、規(guī)避歐盟 CBAM 關(guān)稅的關(guān)鍵。本文結(jié)合 2025 年新政要求，詳解兩者差異、流程及成本管控方案，助力企業(yè)精準(zhǔn)選擇認(rèn)證路徑。
節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則下的 RCS 與 GRS 認(rèn)證核心差異解析
1. 認(rèn)證定位與核心門檻對比（2025 新政版）
兩者最本質(zhì)的區(qū)別在于認(rèn)證深度與適用場景，具體差異如下表所示：
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對比維度 |
RCS 認(rèn)證（回收聲明標(biāo)準(zhǔn)） |
GRS 認(rèn)證（全球回收標(biāo)準(zhǔn)） |
節(jié)能認(rèn)證規(guī)則適配點(diǎn) |
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再生材料要求 |
≥5% 即可認(rèn)證，標(biāo)簽使用無額外比例門檻 |
≥20% 可認(rèn)證，懸掛 GRS 標(biāo)簽需≥50% |
均需滿足 “溯源可查” 要求，GRS 額外需碳核算證明 |
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審核核心模塊 |
僅驗(yàn)證回收材料比例 + 供應(yīng)鏈追溯 |
覆蓋四大模塊：材料追溯、環(huán)境管理、社會責(zé)任、化學(xué)品合規(guī) |
GRS 完全匹配規(guī)則中 “全鏈條可持續(xù)性” 要求 |
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適用企業(yè)類型 |
上游原料商（如再生塑料顆粒廠）、內(nèi)銷型企業(yè) |
出口成品企業(yè)（如服裝、電子電器）、國際品牌供應(yīng)商 |
出口企業(yè)需優(yōu)先選擇 GRS 以滿足貿(mào)易合規(guī) |
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供應(yīng)鏈兼容性 |
不可向上兼容（RCS 材料無法用于 GRS 產(chǎn)品） |
可向下兼容（GRS 材料可用于 RCS 產(chǎn)品） |
鼓勵(lì)企業(yè)按 “GRS→RCS” 梯度布局供應(yīng)鏈 |
2. 審核深度差異：從單一驗(yàn)證到全鏈管控
- RCS 審核特點(diǎn)：遵循節(jié)能認(rèn)證規(guī)則 “基礎(chǔ)溯源” 要求，僅核查 3 類文件：原料采購憑證、批次追溯臺賬、交易證書（TC），無需現(xiàn)場驗(yàn)廠或環(huán)保檢測。
- GRS 審核特點(diǎn)：嚴(yán)格匹配規(guī)則 “全面合規(guī)” 標(biāo)準(zhǔn)，新增 3 大核查項(xiàng)：
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- 社會責(zé)任：勞工合同備案、禁止童工承諾書（參考 ILO 公約）
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- 化學(xué)品管控：需提供 ZDHC MRSL 合規(guī)清單
節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則下的認(rèn)證流程與周期對比
1. 全流程拆解：GRS 比 RCS 多在哪幾步？
兩者申請流程框架一致，但 GRS 因?qū)徍四K更多，周期顯著更長：
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流程階段 |
RCS 認(rèn)證流程 |
GRS 認(rèn)證流程 |
時(shí)效差異對比 |
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籌備階段 |
梳理原料憑證 + 搭建基礎(chǔ)追溯臺賬 |
額外增加：環(huán)境檢測、社會責(zé)任文件準(zhǔn)備 |
RCS 1-2 周，GRS 2-3 周 |
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現(xiàn)場審核 |
僅核查追溯記錄，1 天即可完成 |
分模塊審核：環(huán)境（1 天）+ 社會責(zé)任（1 天）+ 材料（1 天） |
RCS 1 周內(nèi)，GRS 2-3 周 |
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整改階段 |
多為文件補(bǔ)充，平均 3 個(gè)工作日 |
常涉及設(shè)備升級（如污水處理系統(tǒng)），平均 2-4 周 |
RCS 無額外成本，GRS 整改費(fèi)約 2-5 萬元 |
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證書簽發(fā) |
審核通過后 2 周內(nèi)拿證 |
需總部復(fù)核化學(xué)品合規(guī)性，3-4 周拿證 |
整體周期：RCS 1-3 個(gè)月，GRS 3-6 個(gè)月 |
2. 獲證后維護(hù)：監(jiān)督審核頻率差異
- RCS 維護(hù)：每 6 個(gè)月 1 次線上核查，僅驗(yàn)證追溯數(shù)據(jù)連續(xù)性，費(fèi)用為初認(rèn)證的 20%。
- GRS 維護(hù)：每 3 個(gè)月 1 次混合審核（線上 + 現(xiàn)場），重點(diǎn)核查環(huán)境與社會責(zé)任合規(guī)性，費(fèi)用為初認(rèn)證的 30%-40%。
節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則下的費(fèi)用構(gòu)成與優(yōu)化策略
1. 2025 年費(fèi)用透明化對比（以中型紡織企業(yè)為例）
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費(fèi)用類型 |
RCS 認(rèn)證費(fèi)用（人民幣） |
GRS 認(rèn)證費(fèi)用（人民幣） |
費(fèi)用差異原因 |
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基礎(chǔ)審核費(fèi) |
10000-18000 元 |
15000-25000 元 |
GRS 需多模塊審核員團(tuán)隊(duì) |
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專項(xiàng)檢測費(fèi) |
無 |
8000-15000 元（環(huán)境 + 化學(xué)品檢測） |
節(jié)能認(rèn)證規(guī)則對 GRS 的強(qiáng)制性檢測要求 |
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咨詢服務(wù)費(fèi) |
15000-30000 元 |
25000-40000 元 |
GRS 需編制多套管理體系文件 |
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數(shù)字化改造費(fèi) |
5000-20000 元 |
10000-30000 元 |
GRS 需對接區(qū)塊鏈碳追溯系統(tǒng)（如 dTrackit） |
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總費(fèi)用區(qū)間 |
30000-68000 元 |
58000-110000 元 |
GRS 比 RCS 高 10%-15% |
2. 費(fèi)用優(yōu)化 3 大實(shí)戰(zhàn)技巧（新政適配版）
- 認(rèn)證升級降本：先拿 RCS 認(rèn)證的企業(yè)，1 年內(nèi)升級 GRS 可免 50% 基礎(chǔ)審核費(fèi)，且無需重復(fù)提交追溯文件。
- 精準(zhǔn)申領(lǐng)補(bǔ)貼：深圳對 GRS 認(rèn)證企業(yè)補(bǔ)貼 50% 費(fèi)用（最高 5 萬元），浙江對 RCS 企業(yè)補(bǔ)貼 30%，需在獲證后 3 個(gè)月內(nèi)提交申請。
- 聯(lián)合認(rèn)證議價(jià)：10 家以內(nèi)同行業(yè)企業(yè)組成聯(lián)盟，GRS 咨詢費(fèi)可降低 25%，數(shù)字化改造費(fèi)可聯(lián)合采購分?jǐn)偅▎渭页杀窘抵?8000 元內(nèi)）。
結(jié)語
rcs 認(rèn)證和 grs 認(rèn)證并非替代關(guān)系，而是企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的 “階梯式選項(xiàng)”——RCS 是低成本切入再生材料賽道的 “敲門磚”，GRS 是搶占國際高端市場的 “硬通貨”。在《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》的框架下，企業(yè)需結(jié)合自身供應(yīng)鏈定位（上游 / 下游）、市場目標(biāo)（內(nèi)銷 / 出口）及成本預(yù)算精準(zhǔn)選擇：上游原料商優(yōu)先布局 RCS 控制初期成本，出口成品企業(yè)需果斷升級 GRS 對接國際合規(guī)要求。2025 年新政下，通過 “先 RCS 后 GRS” 的升級路徑與補(bǔ)貼申領(lǐng)策略，可將整體認(rèn)證成本降低 40% 以上，讓認(rèn)證真正成為企業(yè)的綠色競爭力放大器。
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