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ISO26000社會責任指南標準簡介

   日期:2025-10-28 11:19:47     來源:ISO26000認證     作者:中企檢測認證網(wǎng)     瀏覽:48    評論:0
核心提示:一個前所未有的國際標準正在形成中,這是一個涉及范圍最廣、制定周期最長、標準篇幅最大,以及參加制定的成員國最多、參加起草的專家人數(shù)最

一個前所未有的國際標準正在形成中,這是一個涉及范圍最廣、制定周期最長、標準篇幅最大,以及參加制定的成員國最多、參加起草的專家人數(shù)最多、參加工作的組織(相關(guān)的利益集團)最多的標準——ISO 26000《社會責任指南》,旨在世界范圍內(nèi)促進社會責任充分履行和最佳實踐的有效實施。

關(guān)注、了解ISO 26000《社會責任指南》制訂的歷史背景、編制動態(tài)、發(fā)展趨勢,掌握標準的基本內(nèi)容和充分實踐社會責任,應該是每一個組織的基本義務?,F(xiàn)就有關(guān)社會責任、標準制定過程、標準構(gòu)架、核心內(nèi)容和特點及貫徹諸方面進行探討和議論,加深對社會責任的認識。

一、社會責任是未來趨勢 :

現(xiàn)代社會的早期,企業(yè)經(jīng)營者對于是否應負社會責任一般均持否定的態(tài)度,直到近幾十年才能逐漸接受社會責任的概念。

企業(yè)對社會責任所持的態(tài)度,大致可分為三個階段的情況來表述:

1. 全盤否認時期 20世紀30年代以前,企業(yè)經(jīng)理人的唯一目標是替企業(yè)賺取最大利潤,社會責任處于企業(yè)業(yè)務活動的盲區(qū);

2. 認知時期 自上世紀30年代至60年代早期,企業(yè)經(jīng)理人的責任不只是賺取最大利潤,而且必須要在顧客、員工、供方、權(quán)益持有人及社區(qū)之間的爭議中,能夠維持一個公正的平衡點,避免社會矛盾的激化;

3. 導入時期 上世紀60年代以后,企業(yè)經(jīng)理人開始主張“組織應參與解決社會問題,回報全社會”。導入了傳統(tǒng)的“社會責任”的概念,多半以“取之于社會,用之于社會”的感恩之心來回報社會關(guān)懷。

進入21世紀以來,特別是近幾年來,世界各國都不斷推廣“社會責任”的概念,希望組織經(jīng)營者所做的決策除了考慮遵守法律法規(guī)與市場經(jīng)濟運作因素之外,還應在道德與倫理方面承擔社會義務——因為企業(yè)只有在遵守倫理道德的情況下,才能得到社會的支持與創(chuàng)造更多的利潤。

從以企業(yè)新秀與社會精英為主要讀者的著名雜志《遠見》長期鼓吹的理念“企業(yè)除了賺錢,還是要善盡公民責任,并且分擔社會責任”以及比爾?蓋茨曾說過的“不要老批評我是世界首富,也要能欣賞我的大量捐獻!”觀點來看,都揭示了“社會責任”已為眾多仁人志士所重視的良好開端。當然21世紀也發(fā)生了不少“非但不負社會責任,而且缺乏誠信”的事,諸如2005年,快餐業(yè)老大麥當勞因為被指控稱其含牛肉添加物香料的薯條是素食,誤導印度人及素食者食用,最終只得支付1 000萬美元給24個團體,作為和解的一部分;2006年6月英格蘭“薩塞斯克大學”以美國可口可樂公司“不道德”為由,于6月19日宣布該校學生活動中心所有可口可樂產(chǎn)品撤架,成為英國第一個禁絕可口可樂產(chǎn)品的校園,并呼吁全國學生聯(lián)合抵制可口可樂產(chǎn)品。理由是:“基于維護健康的理由,我們反對可口可樂”,但真正重要的原因則是“可口可樂在哥倫比亞的反工會行為,以及可口可樂在印度造成的環(huán)境污染。”其實他們要可口可樂產(chǎn)品撤架的最終目標,是逼促可口可樂對這些問題負責。又如最近幾年的雀巢奶粉碘超標事件;寶潔SK-II被訴含有有害成分;亨氏、肯德基、麥當勞等先后因蘇丹紅問題被曝光;以及從“大頭娃娃”到“腎結(jié)石患兒”的“奶粉事件”震驚了整個乳品行業(yè),使一些中國乳制品行業(yè)的巨頭們一夜之間陷入了信任危機的漩渦。

ISO 26000標準所描述的社會責任,都是一些合乎道德良心的做人本分,以及為己為人的行為,任何個人與機構(gòu)都應該在身處的社區(qū)內(nèi)遵守和履行。對從事跨國事業(yè)的企業(yè)而言,更應該盡力保障人權(quán)及勞工福利,協(xié)助消滅貧窮和文盲,發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,使全球社會更趨于和諧及平等。

據(jù)一項2007年的全球調(diào)查指出,近七成的受訪商界領(lǐng)袖講述他們以社會責任活動尋求創(chuàng)造商機,其中過半數(shù)發(fā)現(xiàn)這些活動令他們能夠優(yōu)勝于重要對手,并取得社會認同和經(jīng)營績效。所以,把“取之于民,用之于民”和“君子愛財,取之有道”的道理轉(zhuǎn)化成商業(yè)做法,既是可取的,也是一種全球性趨勢。

二、巨大的工程 萬世的事業(yè)

自2001年ISO/TMB(國際標準化組織/技術(shù)管理理事會)在COPOLCO(消費者政策委員會)上提出了企業(yè)的社會責任議題以及其后又將《社會責任》作為制訂國際標準的項目提案以來,經(jīng)歷了WG1-WG4(工作小組)4次標準草案稿和1次CD(委員會草案稿)的起草,以及分別的征求意見和修訂之后,終于在2009年9月發(fā)布該標準的DIS(國標標準草案稿),當前正在進行為期5個月(從2009年9月14日至2010年2月14日

)的投票表決活動;在此期間,ISO的國家成員團體可以對標準文本進行投票并提出意見和建議。這些意見和建議將在ISO“社會責任工作組(ISO/WG SR)”于2010年5月召開的下一次會議上進行討論。如果DIS投票得到通過,則這一標準草案經(jīng)過修改后將作為最終國際標準草案(FDIS)分發(fā)給ISO成員。若能順利通過FDIS投票,那么ISO 26000將作為正式國際標準于2010年底出版。那時該標準的制訂工作才真正塵埃落定,可以全面貫徹。而且可以以ISO 26000的制定為新的里程碑載入史冊,表明ISO不僅能從傳統(tǒng)的工程技術(shù)領(lǐng)域擴展到管理領(lǐng)域,并能將ISO再次由管理領(lǐng)域工作延伸并擴大到國際社會政治經(jīng)濟和倫理道德領(lǐng)域。這是一項艱巨而且影響巨大的工程,工作量大、涉及面廣、時間緊迫,需要協(xié)調(diào)和解決的問題接二連三,非常具有挑戰(zhàn)性。

1. 周期冗長 日程緊湊

歷時近十年,才進入國際草案稿投票表決的議程,進程中還會面臨著不少難題和曲折,樂觀地預測,2010年底才能成為正式國際標準?;仡櫄v程,扼要的“大事記”如下。

2001年ISO (國際標準化組織International Standards Organisation)在那一年的消費者政策委員會上,便開始提出企業(yè)的社會責任議題。

2004年6月ISO在瑞典召開會議研究關(guān)于社會責任標準問題,決定制訂一個適用于包括政府在內(nèi)的所有社會組織的“社會責任”指導性文件(標準),賦予的標準編號為ISO 26000.

2005年3月,ISO/TMB/WG SR社會責任工作組在巴西薩爾瓦多會議上正式成立。“社會責任”標準ISO 26000的起草工作開始進入實質(zhì)性工作階段。

2005年9月在泰國曼谷召開的第二次社會責任工作組會議上進一步奠定了ISO 26000的基礎(chǔ),明確ISO 26000標準將旨在作為用于“提供國際上能夠得到公認的社會責任”做法的指南,標準吸收了當今最好的實踐規(guī)范,并保持與聯(lián)合國及其委托人特別是國際勞工組織的聲明和慣例的協(xié)調(diào)一致,以實現(xiàn)容易得到認同和便于實施。

2007年11月,第五次ISO/TMB/WG SR全會在維也納召開。會議對ISO 26000的制定進程進行了評估,重新調(diào)整了原有的標準制定計劃。會議決定在第3版WD的基礎(chǔ)上形成第4版WD。

隨著標準文本內(nèi)容的起草工作正式啟動,ISO 26000的制定進程一下子又突然加快了,在不到兩年的時間里,第1、2、3和4版WD(工作草案)相繼問世,尤其是第3版WD以后,其篇幅都長達100多頁,以致非英語國家的專家普遍抱怨進展太快而無法在短時間內(nèi)及時消化草案稿和考慮修改意見的提出。

2008年8月30日

至9月5日,國際標準化組織ISO 26000社會責任工

作組第六次全體會議在智利首都圣地亞哥舉行,全球共有80多個國家的400多名專家和觀察員參加了此次會議。我國國家標準化委員會、人力資源和社會保障部、國家認監(jiān)委、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會、國家電網(wǎng)公司等政府部門和大型央企(中央直屬企業(yè))也派代表參加了會議。廣西玉柴集團也以觀察員身份參加了此次會議,這是出席此次會議的唯一中國地方企業(yè)。

2009年5月18~22日在加拿大的魁北克市召開了第七次全體會議。會前曾對ISO 26000的委員會草案(CD)組織了一次成功的投票,收集到了3 000多條意見,此次會議的議題就是解決這些意見所涉及的問題。

最終要求2009年10月形成ISO/ DIS 26000國際標準草案,工作組以“一萬年太久,只爭朝夕”精神夜以繼日地工作,終于提前完成,并于9月就發(fā)布了。

2.陣容龐大 利益相關(guān)方全面參與

在ISO成員巴西技術(shù)標準協(xié)會(ABNT)和瑞典標準化委員會(SIS)的聯(lián)合領(lǐng)導下,工作組成員已從原來的54個國家發(fā)展到78個成員國,成為迄今為止,創(chuàng)造了單項國際標準參加起草工作成員國最多的記錄。充分說明了世界各國普遍重視該項國際標準的制定,隨著ISO 26000標準制定工作進程的推進,世界各國尤其是發(fā)展中國家對ISO 26000的重要性和影響力的認識不斷加深,未來參加該項工作的ISO成員國數(shù)量仍將呈不斷增長趨勢。

有33個聯(lián)絡(luò)組織參與了社會責任工作組的工作。包括參加ISO 26000制定工作的社會責任專家達524人,其中,正式注冊專家為392人,觀察員為132人。這些專家分別來自政府、產(chǎn)業(yè)界、勞工、非政府組織、消費者以及其它等六個類別的利益相關(guān)方。

為了保持各國利益相關(guān)方之間的平衡和控制起草工作組的規(guī)模,ISO規(guī)定各成員國僅能在每種利益相關(guān)方中分別推薦最多兩名正式專家和最多兩名觀察員。即使是如此嚴格的控制,參加起草工作的專家數(shù)量仍呈不斷增長的趨勢。這種起草規(guī)模,在ISO單項國際標準制定歷史中,可謂史無前例。

此外,在社會責任工作組內(nèi),對代表們所在地域和性別因素也采取了相應 “保持平衡”的措施,以保證公平、平等、透明的效果。

3.主題繁雜 涉及面廣

以創(chuàng)造美好世界與增進社會進步為終極目的的ISO 26000國際標準,環(huán)繞“社會責任”這根主軸,全面規(guī)范社會責任的原則和核心內(nèi)容,其最終的目標是為了建立一個更美好互助互利的和諧社會。這個指導標準針對企業(yè)組織與社會關(guān)注的議題上提供指引,并在“社會”和“環(huán)境”上作了許多論述,其中“可持續(xù)發(fā)展”、“一切皆基于倫理道德”、“遵從法律”是它的重要原則,即在不損害這種概念的前堤下,容許存在一些區(qū)域上的地理、文化、社會差異。

標準的主題在于倡導全球人類共有的基本倫理和道德,在“遵守全球人類共有的基本倫理和道德是社會責任的一項重要基本原則”上采用了《世界人權(quán)宣言》、國際勞工組織(ILO)八項核心公約以及其它國際通行的普遍原則作為指導思想,著手起草標準。

正如ISO秘書長艾倫?布賴登(Alan Bryden)針對ISO 決定制定社會責任國際標準時所言,“它拓展了我們的工作范圍以及現(xiàn)有的認識。ISO將不僅提供數(shù)量不斷增長的技術(shù)標準,而且還將提供在全球經(jīng)濟中有關(guān)社會和環(huán)境問題的解決方案和指南。”

在全球化背景下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動已形成了全球性的供應鏈。伴隨供應鏈而生的則是企業(yè)的價值鏈。為此,全球的消費者、勞工、環(huán)境等問題越來越緊密相連,不可分割,以致全球的可持續(xù)發(fā)展越來越需要一個共同的基本行為準則,讓全球企業(yè)在此共同行為準則基礎(chǔ)上承擔其社會責任。確定以組織治理;人權(quán);勞工慣例;環(huán)境;公平運行實踐;消費者問題;社區(qū)參與及發(fā)展七個核心內(nèi)容為描述的重點。包括在全球化環(huán)境下的諸如:企業(yè)產(chǎn)品將面向全球消費者;企業(yè)用工可能涉及跨國或跨地區(qū)勞務;企業(yè)生產(chǎn)排放的廢物或廢氣也可能涉及多國或區(qū)域性的環(huán)境污染問題;跨國商業(yè)腐敗或賄賂行為逃避本國法律管制等問題。涉及政治、文化、宗教、信仰、價值觀等諸多方面,整個標準的制定過程就是一項不斷創(chuàng)新的過程。

4.有效的協(xié)調(diào)機制

社會責任工作組(WGSR)由六個任務小組組成,其中三個負責內(nèi)容的起草,另外三個分別負責項目參與、溝通和運行過程,協(xié)調(diào)、監(jiān)督,以及策劃整體活動。其中有一個聯(lián)絡(luò)工作組負責草案擬定小組的協(xié)調(diào)并監(jiān)控工作完成情況,還將組織一個編輯委員會負責審閱草案內(nèi)容,確保其內(nèi)容清晰且協(xié)調(diào)一致。

同時ISO與世界勞工組織簽署了一個諒解備忘錄,這給予標準制定過程一個特殊的地位。這是此項目有別于其它常規(guī)項目的一大特點。

ISO 26000標準開發(fā)的另一個特點是兼顧了“平衡性”的考慮。工作組本身和其它任務小組都設(shè)有主席和副主席,秘書和副秘書,推選這些人員的原因是確保發(fā)達/發(fā)展中國家、區(qū)域成員和相關(guān)方及性別達到平衡。工作組的副主席由技術(shù)管理委員會指定,他們分別來自巴西和瑞典。這一原則需要時也適用于各專業(yè)小組。中國作為該標準的成員單位之一,也派出了6人專家組參與了標準的開發(fā)。

在ISO 26000標準開發(fā)過程中,工作組遵循了以下5項重要原則,即:

(1)強調(diào)遵守法律法規(guī),強調(diào)“組織應當愿意并完全遵守該組織及其活動所應遵守的所有法律和法規(guī),尊重國際公認的法律文件;

(2)強調(diào)對利益相關(guān)方的關(guān)注;

(3)高度關(guān)注透明度;

(4)對可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注;

(5)強調(diào)對人權(quán)和多樣性的關(guān)注。

總體而言,ISO 26000是國際標準化組織在廣泛聯(lián)合了包括聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)、GRI(全球可持續(xù)性發(fā)展報告協(xié)會)等在內(nèi)的國際相關(guān)權(quán)威機構(gòu)的前提下,充分發(fā)揮各會員國的技術(shù)和經(jīng)驗優(yōu)勢制定開發(fā)一個內(nèi)容全面、系統(tǒng)的國際社會責任標準。它兼顧了發(fā)達國家與發(fā)展中國家的實際情況與需要,并廣泛聽取和吸納各國專家意見與建議。盡管由此也導致了其出臺過程相對漫長的現(xiàn)象,但可以預見,該標準的誕生將會在更大范圍、更高層次的意義上推動全球社會責任運動的發(fā)展,并有望獲得各類組織的響應與采納。

5.意義重大 影響深遠

ISO 26000標準旨在:協(xié)助組織機構(gòu)履行社會責任,能為整個組織機構(gòu)提供可行指引,促使組織機構(gòu)內(nèi)部有效地履行社會責任,協(xié)助組織機構(gòu)識別其利益相關(guān)方(持權(quán)者),并使其得到充分協(xié)調(diào) 。將報告的重心置于績效、結(jié)果和改進方面,可提升社會責任報告和聲明的可信度,從而提升消費者對該組織機構(gòu)及其活動、產(chǎn)品和服務的滿意度和信心。

TMB/WG SR(國際標準化組織技術(shù)管理理事會/社會責任工作組)的工作已引起各國政府的關(guān)注,基于其自愿性和市場主導的緣故,必然會在全球市場中成為長遠的公共政策的重要渠道,與傳統(tǒng)的管理模式并行,并同各種現(xiàn)有的規(guī)則和機構(gòu)相互契合,如聯(lián)合國的《全球契約》、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的《跨國企業(yè)指導綱領(lǐng)》,以及全球報告行動計劃組織的《報告指南》。

這種由國際非官方組織機構(gòu)所產(chǎn)生的ISO 26000標準,不會違反或削弱政府的合法權(quán)力,可以完全相信,這項標準將成為重要的治理工具,以解決21世紀全球所面臨日益復雜的環(huán)境。

三、標準的基本框架

從2009年9月中旬發(fā)布的ISO/DIS 26000來看,標準文本109頁,其中面頁、目錄、前言、引言及系統(tǒng)

1.基本框架和相關(guān)標題,內(nèi)容如下:

1 范圍(Scope)

2 術(shù)語,定義和術(shù)語縮寫(Terms, definitions and abbreviated terms)

3 了解社會責任(Understanding social responsibility)

包括組織的社會責任:歷史背景、社會責任的最新動向、社會責任的特點、國家和社會責任四個條款。

4 社會責任的原則(Principles of social responsibility)

由總則、承擔義務、透明度、道德行為、尊重利益相關(guān)方、尊重法律的規(guī)范、尊重國際行為規(guī)范、尊重人權(quán)八個條款組成。

5 識別社會責任和約束利益相關(guān)方(Recognizing social responsibility and engaging stakeholders )

由總則、辨識社會責任、利益相關(guān)方識別和約束三個條款組成。

6 關(guān)于社會責任核心主題指南(Guidance on social responsibility core subjects)

由總則、組織治理、人權(quán)、勞工慣例、環(huán)境、公平運營實務、消費問題、社區(qū)參與和發(fā)展八項條款構(gòu)成。

7 關(guān)于整合整個組織(企業(yè))社會責任的指南(Guidance on integrating social responsibility throughout an organization)

由總則、組織的特點同社會責任的關(guān)系、了解一個組織的社會責任、整合整個組織社會責任的實踐、信息上的社會責任、提高社會責任可信性、評審和提高組織有關(guān)社會責任的措施和實踐、社會責任的志愿積極性八項條款組成。

附錄A(提示性附錄)社會責任志愿積極性和工具案例(Annex A (informative) Examples of voluntary initiatives and tools for social responsibility )”

2. 標準的描述的重點是“社會責任七項原則”和“七個核心主題”。

七項原則是:

(1)承擔義務 組織應對社會及環(huán)境負責任;

(2)透明度 組織應就其會影響社會及環(huán)境決策及活動透明化;

(3)道德行為 組織應時刻遵循道德行為規(guī)范;

(4)尊重利益相關(guān)方 組織應尊重、考慮及回應利益相關(guān)方所有關(guān)注事宜;

(5)尊重法規(guī) 組織應尊重及遵守法規(guī)要求;

(6)尊重國際行為標準 組織應尊重國際行為標準;

(7)尊重人權(quán) 組織應尊重人權(quán)及認知其重要性與普及性 。

基于社會責任七項原則,組織(企業(yè))可以利用兩個基礎(chǔ)實務“社會責任的認知”及“利益相關(guān)方識別及約定”,針對七個核心主題進一步采取行動;而實務則用于根據(jù)“可持續(xù)發(fā)展的貢獻”及“尊重相關(guān)方的關(guān)注事宜”來識別決策與行動的要素 。

七個核心主題是:

(1)組織的治理 組織應在建立和實施決策中已考慮法規(guī)及要求(不僅限于此);

(2)人權(quán) 組織在其影響力下尊重和支持人權(quán),而其影響力亦應向外延伸至供應鏈、當?shù)厣鐓^(qū)等 ;

(3)勞工慣例 組織建立與實行勞務相關(guān)程序,并包括以組織名義工作或在組織現(xiàn)場工作的供方、外包方員工;

(4)環(huán)境 組織應以融合手段來減低負面環(huán)境影響及改善環(huán)境表現(xiàn);

(5)公平營運實踐 組織應以道德行為及守則的態(tài)度與其它機構(gòu)洽談;

(6)消費問題 組織應對顧客及消費者的產(chǎn)品和服務所負的責任直至相關(guān)事務;

(7)社區(qū)參與和發(fā)展 組織應與當?shù)厣鐓^(qū)建立關(guān)系并促成其不斷發(fā)展。

四、標準核心主題的議題展

社會責任有7個核心主題,涉及36個議題(見ISO/DIS 26000表1-核心主題和社會責任問題),所列的主題和問題不是全部適用于每一個特定組織;但每個組織要以整體的眼光來看待每一核心主題,考慮它們互相之間的關(guān)系。評價一個組織是否盡到了社會責任,不只局限于本身的活動,而是其影響力所能達到的整個影響力范圍。這個范圍涵蓋的部分甚至整個的價值鏈(value chain),包括合作伙伴及對手。

主題1:組織治理

組織應該定期檢查其決策機制及架構(gòu),以增強以下能力:

*創(chuàng)造提高透明度、道德操守、問責、守法、照顧利益相關(guān)方的環(huán)境;

*善用財務、天然及人力資源;

*確保在管理高層有合適比例的各式代表(包括性別、種族群組);

*平衡組織及其利益相關(guān)方的需要;

*成立長期與利益相關(guān)方的雙相向溝通機制;

*鼓勵員工參與社會責任相關(guān)的決策;

*平衡員工權(quán)限、職責和能力水平,決定每一個員工相應的權(quán)力;

*跟蹤決定的執(zhí)行,記錄正面和反面結(jié)果的責任人;

*定期評審和評估組織的治理過程。

主題2:人權(quán)

對人權(quán)所持的價值便是文明程度的指標。涉及的議題有:

1. 盡力而為——包括人權(quán)政策、政策與業(yè)務的整合、評估方法、監(jiān)察、以及優(yōu)先順序的制定;

2. 人權(quán)風險狀態(tài)——涉及貧窮、自然災害、童工、非正式外包工安全及貪污等;

3. 避免同流合污——包括對違反人權(quán)的同謀者評估及預防,無論是負有指使還是負有協(xié)助或容忍責任的;

4. 處理申斥——遵守公平、公正以及公開原則;

5. 不可歧視弱勢社群——指種族、膚色、性別、年齡、婚姻狀況、政見、性取向、艾滋病帶病毒/病患等;

6.民權(quán)及政治權(quán)利——包括言論及表達自由、集會及結(jié)社自由、信息的搜索和接收、內(nèi)部紀律程序前的公平聆訊、紀律處罰不能包括體罰、不人道或侮辱處置;

7.經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利——包括教育、維持身心健康的生活標準(衣、食、住、醫(yī)療)、社會保障(失業(yè)、疾病、孤寡、老年)的保障;

8. 保障基本工作權(quán)利——指組織工會及集體談判自由、消除強迫或強制勞工、停止童工、消除招聘及待遇歧視。

主題3:勞工慣例

勞工慣例是指組織內(nèi)的工作及為其機構(gòu)的工作中的所有政策及準則。相關(guān)的議題有:

1. 促進就業(yè)及雇傭關(guān)系——確保所有就業(yè)人員是合法員工或自雇人士,盡量避免聘用散工,盡量減少營運轉(zhuǎn)變(例如關(guān)、停、轉(zhuǎn))對員工的不利影響,消除歧視,勿作隨意或懲罰性解雇,不從合作伙伴、分包方和供方的不正當勞工實務中獲益,在國際營運中以雇傭?qū)π袠I(yè)發(fā)展、當?shù)貒裢茝V的及改進有利的為優(yōu)先考慮的人選;

2. 工作條件及社會保障——確保工作條件合法及不低于國際勞工標準,提供合法協(xié)議內(nèi)其它更高的待遇,確保適宜的工作條件(有關(guān)工資、工時、每周假期、職業(yè)安全和健康、及女工分娩保障),直接發(fā)放工資,尊重正?;騾f(xié)議的工時,加班需支付符合法例的超時補償;

3. 保持社會對話——明白社會對話對組織的重要性,參與員工組織的活動,不反對或阻止職工組織工會或集體談判,不辭去或歧視相關(guān)職工,讓職工代表接觸決策人士、工作場所及資料,不鼓勵政府限制國際公認結(jié)社及集體談判自由的實施;

4. 顧及工作安全及健康——識別及控制職業(yè)安全和健康的風險因素,調(diào)查職業(yè)意外、疾病及職工提出的問題,應用職業(yè)衛(wèi)生的原則,明白社會心理危害引至工作壓力及不適,制訂職業(yè)安全和健康方針,提供安全保護設(shè)施,提供培訓,采納有員工參與的職業(yè)安全和健康制度;

5. 參與人類發(fā)展和現(xiàn)場培訓——提供公平的技術(shù)發(fā)展及接受培訓的機會,尊重職工的家庭責任(例如提供托兒服務),落實沒有歧視的招聘、培訓、升職及離職,保障及促進弱勢群體的積極行動,參與青年失業(yè)及婦女就業(yè)不足的改進計劃制訂,制訂勞資雙方的管理方案以促進健康和福利。

主題4:環(huán)境

自然環(huán)境的影響來自組織的耗用能源及自然資源、產(chǎn)生的污染及廢物、以及產(chǎn)品和服務對自然棲息的沖擊。涉及的議題有:

1. 預防污染——識別污染及廢物,測量、記錄及報告污染源頭,采取控制措施(例如減少廢物原則),公布所使用原料的危害種類及數(shù)量,實施識別及預防使用禁用物料的制度;

2. 可持續(xù)資源的使用——識別能源、水及原料來源,測量、記錄及報告它們的使用,采取資源效能措施(例如節(jié)約措施),尋求取代非再生能源的可行機會,管理水源以達至在同一水系內(nèi)公平享用;

3. 緩和及適應氣候變化——識別溫室氣體排放源頭,測量、記錄及報告溫室氣體排放,采取減排措施,減少依賴石化燃料,預防溫室氣體排放,不能預防的便考慮二氧化碳儲藏或中和措施,考慮排污交易;評估、避免或減少氣候變化的不良影響,在土地計劃、劃分區(qū)域、基建設(shè)計及維修中考慮氣候變化,發(fā)展及共享農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療及其它保障健康的科技;

4. 保護及恢復自然環(huán)境——評估、避免或減少對生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣化的不良影響,盡量運用市場機制轉(zhuǎn)化環(huán)境負荷的成本,先致力保存繼而恢復生態(tài)系統(tǒng),考慮促進保育及持續(xù)使用的綜合管理策略,采取措施以保存獨特或瀕危物種,采用可持續(xù)發(fā)展方式規(guī)劃漁、農(nóng)、林、牧業(yè)及營運準則,在拓展及發(fā)展時考慮自然保護,避免使物種消失或引入外來具侵略性物種的做法。

主題5:公平營運實踐

公平營運實踐是指組織怎樣運用關(guān)系,影響其它組織以促進正面結(jié)果的活動。相關(guān)的議題有:

1. 反貪污——實施及改進防止貪污政策及做法,支持員工及代理商杜絕貪污,訓練及提高他們的意識,確保他們有相稱的待遇及進步獎勵,鼓勵他們舉報涉嫌貪污事件,向有關(guān)當局舉報有刑事成分的案件,并能影響其它人采取相同做法,見惡如仇;

2. 參與政治——訓練及提高員工及代理商參與及支持政治活動的意識,對有關(guān)業(yè)務活動的政治游說及政治捐獻堅持透明態(tài)度,訂立政策及指引以控制機構(gòu)代表,不可作出過分的政治捐獻以避免受到“操控政策制定者”之嫌,避免涉及誤述、誤導、恐嚇或強迫的政治游說;

3. 公平競爭——進行符合競爭法的活動,制定避免介入或同謀、共犯反不公平競爭行為的程序,提高員工的意識,支持相關(guān)的公共政策(包括反傾銷);

4. 在勢力范圍內(nèi)推廣社會責任——在采購、銷售及分包政策內(nèi)包含道德、社會、環(huán)境、職業(yè)安全和健康以及性別平等準則,鼓勵其它組織采取相同做法,調(diào)查及監(jiān)視有關(guān)系組織的活動不會影響本組織對社會責任的承諾,提高這些組織對社會責任的認識,在價值鏈中推廣公平分擔社會責任的成本及得益;

5. 尊重產(chǎn)權(quán)——實施尊重產(chǎn)權(quán)的政策及做法,調(diào)查以確定有合法擁有權(quán)去使用或棄置資產(chǎn),不介入有違產(chǎn)權(quán)法的行為(例如假冒、盜用、侵害消費者權(quán)益),支付合理購置或使用費用。

主題6:消費者問題

組織對享用其產(chǎn)品及服務的消費者負有社會責任,涉及的議題有:

1. 實行公平營銷、信息及合同做法——不介入欺騙、誤導、虛假或不公平的做法,在推銷信息中清晰標明推銷的性質(zhì),披露明碼實價、稅項、條款、送貨費用等數(shù)據(jù),處理索賠時提供數(shù)據(jù),避免采用模式化的形象(例如性別、種族),提供完整、正確、易懂及可比較的數(shù)據(jù),使用公平、清晰、具有充足價格、條款及收費數(shù)據(jù)的合約(例如沒有免負責、單方面更改價格及條件);

2. 保護消費者安全及健康——提供對消費者、及其產(chǎn)業(yè)、其它人及環(huán)境安全的產(chǎn)品及服務,評定相關(guān)法規(guī)、標準及規(guī)格是否充分,從產(chǎn)品設(shè)計減少風險,避免使用致癌、有毒或有害的物料,事前評估對人體健康的風險,以圖像及文字提供必要的數(shù)據(jù),指示正常及可預期的用法,采納由于誤用及誤用而出現(xiàn)事故的預防措施,從批發(fā)、零售及消費者回收有問題的產(chǎn)品;

3.可持續(xù)消費——提供對社會、環(huán)境有益及有效率的產(chǎn)品及服務,消除和減少它們對健康及環(huán)境的不良影響,以顧及身體健康的方法飼養(yǎng)動物,設(shè)計產(chǎn)品以方便重復使用、維修或回收,節(jié)省包裝物料及提供回收服務以減少廢物,向消費者提供重復使用、維修或回收的指示,使消費者能夠可持續(xù)消費(例如提供耗電數(shù)據(jù)、貼上節(jié)能標簽),采用“全民設(shè)計”原則方便所有消費者(例如弱視人士);

4. 提供消費者服務、支持投訴及糾紛的排除和解決——采取預防投訴措施(例如設(shè)立退換期限),解決投訴問題,提供比法定時限更長的保用期,清晰交待售后服務承諾、支持及投訴途徑,提供充足及有效的支持及建議制度,提供收費合理的保養(yǎng)維修,采用按國家或國際準則的另類仲裁及沖突排解程序;

5. 保護消費者數(shù)據(jù)及個人隱私——只收集必須的數(shù)據(jù),表明收集用途,不披露或作其它用途使用,容許消費者知曉組織是否存有其個人資料及提出刪除申請,公開相關(guān)的政策、程序及發(fā)展;

6. 保障享用服務權(quán)——不隨意因沒收到費用便終止服務(例如涉及水、電、燃氣的必要服務),不因一群消費者沒繳款而終止整個地區(qū)的服務,在縮減或暫停服務時避免歧視個別消費群;

7. 教育及意識——教育及消費者意識的范疇包括:安全及健康(產(chǎn)品危害)、相關(guān)法規(guī)(例如申斥及消費者權(quán)益)、產(chǎn)品標貼、環(huán)保、節(jié)約用水電、可持續(xù)消費、包裝及產(chǎn)品棄置信息和知識。

主題7:社區(qū)參與及發(fā)展

此主題涉及機構(gòu)與同區(qū)其它機構(gòu)及組織的關(guān)系,以及提高該區(qū)生活水平的發(fā)展,相關(guān)的議題有:

1. 社區(qū)參與——參與地區(qū)組織(例如安全小區(qū)),為政治程序貢獻,進行提高守法活動,保持與官員廉潔的關(guān)系;

2. 教育及文化——推廣文化活動,尊重本地文化及習俗,協(xié)助保存文化傳統(tǒng),推廣本土知識系統(tǒng)的使用,支持各級教育及消除文盲,鼓勵兒童接受正式教育;

3. 創(chuàng)造就業(yè)和技能發(fā)展——決定投資、科技選擇及外包時考慮可能帶來的就業(yè)影響,考慮參與地方和國家的技能開發(fā)方案;

4. 科技發(fā)展和途徑——考慮與當?shù)卮髮W及研究院作科研合作,盡量容許科技轉(zhuǎn)移及科技擴散;

5. 創(chuàng)造財富和收入——優(yōu)先考慮本地供方,只與合法供方合作,鼓勵及協(xié)助非正式機構(gòu)成為正式機構(gòu),盡量使用可持續(xù)天然資源以幫助消滅貧困,事前征得本地社區(qū)同意才開發(fā)天然資源,為弱勢社會群體改善活動作出貢獻,支持社區(qū)企業(yè),盡量發(fā)展具有潛力的本地知識及技術(shù), 履行稅務責任;

6. 推廣健康——推廣健康生活,提高對主要疾病的預防意識,支持基本保健服務,保障清潔食用水和合適廁所的提供,消減組織產(chǎn)品或服務對健康的負面影響;

7. 社會投資——在投資分析及決策時融入經(jīng)濟、環(huán)境、社會及治理的議題,并合適地發(fā)放有關(guān)信息,建立和公布符合社會責任的治理政策,參與其它組織的相關(guān)議題以期望改善它們的社會責任業(yè)績表現(xiàn),盡量在投資決定時增加對社會、文化及經(jīng)濟的貢獻,作基建及活動投資,以機構(gòu)強項能力為主,社區(qū)投資不減少其它小區(qū)行動(例如資助、捐款、義務勞動),推廣可持續(xù)社區(qū)投資項目,計劃社會投資時考慮促進社區(qū)發(fā)展(例如在本區(qū)采購),考慮配合地區(qū)及國家政策,避免使社區(qū)長期依賴組織的樂善好施,要為評論現(xiàn)有的社區(qū)方案做出建設(shè)性建議。

五、標準的使用和展望

ISO 26000標準的引言部分和適用范圍中,明示了社會責任標準應用方面的有關(guān)信息:

1. 制定社會責任標準的目的有利于持續(xù)發(fā)展;

2. 標準提供了關(guān)于社會責任的基本原則、涉及社會責任的核心主題和問題(見標準的表2—ISO 26000大綱),以及如何將社會責任行為融入到現(xiàn)有的組織戰(zhàn)略、制度、做法和程序中的指南(見標準的圖1—ISO 26000總體示意圖);

3. 標準旨在有益于所有類型的私營企業(yè)、公共部門和非營利機構(gòu),無論其規(guī)模大小,也不論是在發(fā)達國家或是發(fā)展中國家;

4. 剛開始著手處理社會責任問題的組織會發(fā)現(xiàn)理解和應用本標準是有益的,而且對這方面有較多經(jīng)驗的組織進一步整合社會責任也是有利的;

5. 本標準鼓勵組織采取符合法律的措施,認識符合法律是任何組織的基本義務,也是其社會責任的基本部分;

6. 本標準不是管理體系標準,目的不是用于認證,也不適用于立法或簽約。任何以提供證明,或者聲稱要求已證實的說法,對ISO 26000國際標準的目的而言,純屬誤傳。

前一階段傳聞ISO 26000要像SA 8000一樣展開認證,不少認證機構(gòu)也在積極籌備認證認可程序。實際上也體現(xiàn)了各利益相關(guān)方的各自需要,發(fā)展中國家和企業(yè)(組織)都不主張ISO 26000成為認證的依據(jù);沒有把標準寫成“要求”的形式,只是以“指南”方式發(fā)布,沒有強制性的執(zhí)行規(guī)定。正如ISO表態(tài)的那樣,最終要看市場的實際需求和操作的可行性。

在經(jīng)濟全球化的今天,對供方的市場信任度進行全面考察時,往往把供方是否在全面履行社會責任作為是否能同組織進行市場交易的必要前提。這些對供方綜合表現(xiàn)的考察包括了較多的社會責任內(nèi)容,不僅要關(guān)注供方的財務指標表現(xiàn),還要將企業(yè)對社會、對環(huán)境和商業(yè)道德倫理的表現(xiàn)作為和組織(企業(yè))進行商品、服務以及相關(guān)利益者的投資決策等作為交易的重要依據(jù)。如果企業(yè)要贏得社會和市場的信任,則首先要密切關(guān)注利益相關(guān)者的需求,企業(yè)與利益相關(guān)者的交易關(guān)系是企業(yè)履行社會責任的外在表現(xiàn),企業(yè)要向各個利益相關(guān)者反映自己的行為,主動積極地提供相關(guān)的必要信息,這些信息不僅有企業(yè)的正面信息還更應該包括企業(yè)的負面信息。

標準的使用應反映組織能承擔高于組織自己目標的社會義務。企業(yè)作為一個組織、一個社會的組成元素,不但需要承擔社會的責任,而且也必須在承擔社會責任的情況下生存。只有消費者認可企業(yè)所承擔的社會責任,才會對企業(yè)產(chǎn)品和服務產(chǎn)生信任,最后才決定購買所信任企業(yè)的產(chǎn)品。任何一個品牌產(chǎn)品都包含著對社會承擔的責任;實際上,品牌價值就是對企業(yè)社會責任的貨幣化,社會責任越大,品牌價值也就越大。如果企業(yè)沒有履行社會責任,這個企業(yè)的經(jīng)營就不可能長久,缺乏誠信、不愿盡社會公益義務的企業(yè)必然會迅速消亡。

ISO 26000標準是應用于所有的組織中通用性標準,必須包括中小企業(yè),因為90%以上的企業(yè)都是中小企業(yè),無論中國、日本、還是歐洲都是如此。所以我們必須要解決推廣和普遍應用的問題,即怎樣能使ISO 26000標準能夠為各種規(guī)模的組織所使用,并且不僅能對發(fā)達國家?guī)砗锰?,而且使發(fā)展中國家也能從遵守ISO 26000標準過程中獲得好處。

21世紀是推廣和應用ISO 26000《社會責任》標準的時代,一種我為人人、人人為我的社會正在興起;積極協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方的關(guān)系,建立和諧穩(wěn)定的勞工關(guān)系,以及節(jié)省能源、減少污染、恢復生態(tài),將對企業(yè)提高生產(chǎn)效率,增強核心競爭力必然會產(chǎn)生積極的促進作用。按照標準核心主題所論及的36個議題認真行事,必將為建成一個人類的“伊甸園”打下扎實的基礎(chǔ)。

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