【hse管理體系】什么是“四有一卡”風險管理？
hse管理體系是實施健康、安全和環(huán)境管理的有效模式，風險管理是其中的關鍵一環(huán)。在生產實踐中，將“四有一卡”（有指令、有規(guī)程、有確認、有監(jiān)控、卡片化）融入到hse管理體系中，有利于強化基層風險管理，降低危險性，提升系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內的安全程度。
1、有指令，明確職責，健全hse管理體系
有指令，不僅包含著誰下指令、誰監(jiān)督、誰執(zhí)行，而且也包含著指令內容、作業(yè)風險的分析和評價以及作業(yè)執(zhí)行的操作卡等，貫穿于整個hse管理體系。目前，我國實施的hse管理標準，是對企業(yè)標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的管理事項制定標準，不但包括管理指標的合理性、管理活動的職責和清晰完整的描述各項管理工作，而且也囊括了管理要求的量化程度、可操作性和可參考性等基本內容。
所以，企業(yè)堅持生產作業(yè)有指令，做到有理有據(jù)有記錄，可以促進hse管理體系的良性循環(huán)，責任分解到人，削減措施落實到位，逐步建立一個具有自我約束、自我完善并能持續(xù)改進的管理模式。同時，企業(yè)也要研究安全生產問題規(guī)范化控制的方法，有效防止安全管理“兩層皮”的發(fā)生。
2、有規(guī)程，風險與共，筑牢操作基石
有規(guī)程，就是具備了生產作業(yè)的科學依據(jù)，解決了規(guī)程的科學性、可操作性和權威性問題，包括技術規(guī)程、操作規(guī)程和檢修作業(yè)規(guī)程。
技術規(guī)程包括生產對象、生產方法以及包裝儲運等工藝參數(shù)，應滿足相關法律法規(guī)要求，滿足產品功能和性能要求，滿足健康、安全和環(huán)保的要求。
操作和檢修作業(yè)規(guī)程，是對每個工作或生產崗位制定的共同使用和重復使用的規(guī)則，是通過具體的操作步驟來達到管理標準所規(guī)定的管理指標和技術規(guī)程所規(guī)定的技術指標，包括崗位目標與企業(yè)目標的一致性，與相關崗位規(guī)程的協(xié)調性，崗位人員的職責權限和基本資格是否明確合理，崗位的質量要求與定額是否合理，工作程序和方法是否合理，崗位考核與獎懲辦法是否合理等等。
3、有確認，按部就班，化解操作風險
步步確認是促使規(guī)程達到預期目的、取得預期效果、化解操作風險的必要保證，也是確保指令落實到位的關鍵。由車間技術人員對風險因素和削減措施進行逐項落實，然后下達指令和操作卡，主操作人員進行操作步驟的重述和確認，外操人員現(xiàn)場執(zhí)行，確保全員、全過程和全方位受控，有效地杜絕了誤操作。“只有規(guī)定動作，沒有自選動作”，必須作為一項鐵律來嚴格執(zhí)行，目的就是化解風險、避免事故。
4、有監(jiān)控，循序漸進，強化風險管理
有監(jiān)控，有三層含義：一是運行工程師或班長監(jiān)控作業(yè)者的操作，有效地糾正執(zhí)行中的偏差和問題；二是作業(yè)者巡檢、車間管理人員、技術人員和安全人員的檢查，以及上級相關部門的監(jiān)督和控制；三是考核和總結的基礎，是促進規(guī)程和體系不斷完善的有效手段。
員工在不間斷巡檢過程中，能及時發(fā)現(xiàn)問題，準確判斷出故障所在，該看到的能看到，該聽到的能聽到，該聞到的能聞到，練就一身的“聽、摸、查、比、看”的硬功夫。車間領導和風險評價小組人員要按風險管理的各項要求進行檢查，在符合要求后方可繼續(xù)作業(yè)，對具有較大風險因素的重點部位應安排專人定時進行監(jiān)督。
hse管理體系強調“閉環(huán)”管理，強調有始有終，強調PDCA循環(huán)的持續(xù)改進。“四有一卡”具有很強的操作性和針對性，實現(xiàn)了hse管理體系與現(xiàn)場的緊密結合，促使基層風險管理得到了深入發(fā)展。
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