企業(yè)hse管理體系文件總體設計的實施步驟有哪些？
在企業(yè)hse管理體系文件建立過程中，為了保障體系文件的適用性與有效性，企業(yè)需要通過調研、確定原則、文件層次設計、評審4個步驟對hse管理體系文件進行總體設計。具體實施步驟如下：
一、調研
調研可采取多種靈活方式，聘請有關專家講課、組織研討會、專家咨詢等。
1、外部調研
主要包括以下內容：
（1）國際相關行業(yè)hse管理體系建立及管理現(xiàn)狀，hse管理體系的發(fā)展歷程，國外各企業(yè)hse管理體系的管理慣例、成功經(jīng)驗。
（2）國內卓越企業(yè)hse管理體系建立的有關政策。
（3）國內卓越企業(yè)hse管理體系建立情況及取得的成功經(jīng)驗。
2、內部調研
主要包括以下內容：（1）企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理現(xiàn)狀。（2）企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃以及管理模式定位。（3）企業(yè)現(xiàn)有管理模式及與hse管理體系的關系。（4）建立hse管理體系可依托的各種資源支持狀況。
二、確定原則
設計前應依據(jù)標準，結合本企業(yè)實際，確定指導性原則，遵循以下原則：
（1）以企業(yè)hse管理體系標準為準繩，抓住每個要素設置管理文件，以實現(xiàn)事前預防為基本目標。
（2）結合實際，簡化程序，以提高企業(yè)管理水平為目的。
（3）立足長遠，做到繼承與創(chuàng)新并重，以實現(xiàn)質量、經(jīng)營、健康、安全與環(huán)境綜合管理科學化為最終目標。
三、文件層次設計
文件的層次基本分為政策性文件（即管理手冊）、程序文件和支持性文件。為了既與國際慣例接軌，又方便管理、便于操作，推薦企業(yè)hse管理體系設計的基本框架：
管理手冊為政策性文件，描述企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理的承諾、方針和目標，企業(yè)對健康、安全與環(huán)境管理的主要控制環(huán)節(jié)、控制程序；程序文件是企業(yè)內部管理的具體運作程序，規(guī)定企業(yè)內部對健康、安全與環(huán)境的具體管理程序和控制要求；支持性文件包括作業(yè)文件、hse計劃書、作業(yè)指導書以及各種記錄等。
四、評審
企業(yè)完成hse管理體系方案初步設計后，應組織專家評審小組對設計方案進行評審。
1、方案評審
專家評審小組的人員構成應包括：本企業(yè)內外的hse管理體系專家、初步方案設計人員、標準化管理專家、ISO9000體系管理專家等。專家評審小組應依據(jù)以下原則對設計方案進行評審：
（1）是否依據(jù)企業(yè)hse管理體系標準，控制了標準中所有要素。
（2）是否與本企業(yè)管理、生產(chǎn)活動相適應和協(xié)調，且隨內外環(huán)境的變化持續(xù)改進。
（3）企業(yè)已識別的活動過程應制定科學合理的程序和工作指南。
（4）設計方案應處理好幾個接口關系：一是企業(yè)內部各個部門管理職能的接口；二是企業(yè)與其下屬單位體系層次和管理活動接門；三是所開發(fā)的程序文件之間的接口；四是程序文件與管理作業(yè)文件的接口。
2、方案修訂
依據(jù)專家評審小組的意見，企業(yè)對hse管理體系的設計方案進行修訂，形成hse管理體系的詳細設計方案，方案應明確以下內容：
（1）hse管理體系的管理機構設置及職責。
（2）體系設計的依據(jù)和總體指導思想。
（3）根據(jù)企業(yè)的管理行為和生產(chǎn)經(jīng)營活動過程進行程序文件和管理作業(yè)文件的開發(fā)并提出文件編寫的控制要點。
（4）文件編寫導則，說明文件編寫格式、內容和各種記錄表格的設計，以及hse管理手冊的編寫。
3、復審批準
企業(yè)最高管理者組織辦公會審核并批準hse管理體系設計方案，并由hse管理體系的管理部門制定工作進度計劃，組織實施。
體系文件是企業(yè)hse管理體系運行的指導性文件，對體系的正常運行起著非常重要的作用。因此，企業(yè)在進行體系文件的總體設計時，要做到按步驟、按規(guī)劃，系統(tǒng)、全面地做好體系文件總體設計的管理。
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