ISO14001:2015認證環(huán)境方針目標指標及管理方案
二、環(huán)境方針
ISO14001環(huán)境管理體系標準中明確指出環(huán)境方針必須符合下列的精神：
1）必須合宜組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模及環(huán)境影響；
2）承諾做到持續(xù)改善、污染預(yù)防、符合環(huán)保法規(guī)及其它要求事項；
3）提供設(shè)定與審查環(huán)境目標與指標的架構(gòu)；
4）文件化、并傳達給員工；
5）可向公眾公開。
一般，為了符合標準的要求，制定環(huán)境方針時應(yīng)考量下列幾項議題:
1）環(huán)境方針是否能反應(yīng)組織的價值觀及指導(dǎo)原則？
2）環(huán)境方針是否已經(jīng)過高階主管核準？是否已確定授權(quán)特定人員負責政策的監(jiān)督與實施？
3）環(huán)境方針是否能引導(dǎo)環(huán)境目標與指標的制定？
4）環(huán)境方針是否能引導(dǎo)組織運用合適的技術(shù)與管理實務(wù)？
5）環(huán)境方針中有哪些具體的承諾？
因此，組織在制定環(huán)境方針時，除需描述其對于環(huán)境保護、污染預(yù)防的支持及持續(xù)改進的決心，還需考慮組
織的使命、遠景、核心價值及信念及與利害相關(guān)者間的要求事項與溝通，并與組織中其它方針配合（例如質(zhì)
量方針、職業(yè)健康安全方針等）。
另外，環(huán)境方針擬稿后應(yīng)交由組織的最高主管審核、同意后簽署頒布發(fā)行。假如組織系屬于一個更大的企業(yè)
體（例如跨國性企業(yè)），則組織的高階主管應(yīng)以該企業(yè)體的環(huán)境方針為框架，設(shè)計符合標準要求又合宜組織
文化的環(huán)境方針，此環(huán)境方針在完成后亦應(yīng)取得該企業(yè)體的同意及支持。
一般較簡單的作法是組織先參考企業(yè)體的經(jīng)營理念及環(huán)境方針，加以研究、修改成自身的環(huán)境方針。環(huán)境方
針因其是組織公開的環(huán)境宣示，其內(nèi)容應(yīng)該簡潔、清楚易懂，以便使內(nèi)部全體員工與外部所有利害相關(guān)者都
能了解，而不是為了矯情而過度粉飾或內(nèi)容天馬行空、不著邊際。然而這也并非意味者環(huán)境方針可以是空洞
不實，尤其是標準中要求的要項更是缺一不可在。在制定環(huán)境方針時，組織常常會忽略了說明流程及產(chǎn)品特
性及其對環(huán)境所可能造成的重大環(huán)境影響，這些是在制定環(huán)境方針時所應(yīng)該特別注意的。并且，環(huán)境方針必
須定期地加以審查與修正，以適應(yīng)重大環(huán)境因素、環(huán)境目標與指標等的改變。
三、環(huán)境目標、指標及管理方案
為改善初始環(huán)境評審中已鑒別出的重大環(huán)境因素、減少其所造成的重大環(huán)境影響，組織應(yīng)擬定對策進行改善
。而環(huán)境目標、指標及管理方案的制定也就是改進工作的開始?，F(xiàn)在將環(huán)境目標、指標及管理方案制定時的
重點分述如下：
環(huán)境目標與指標在ISO14001的條文中明白指出，在建立文件化的目標及指標時，組織應(yīng)考慮到法律法規(guī)與其
它要求事項、本身的重大環(huán)境因素，技術(shù)面取舍與財務(wù)、作業(yè)及業(yè)務(wù)等要求事項，以及利害相關(guān)者的觀點，
并且環(huán)境目標與指標應(yīng)與環(huán)境方針相呼應(yīng)。通常，環(huán)境目標與指標的制定是針對重大環(huán)境因素，依照該考量
面改善所需的技術(shù)、財務(wù)、操作性、生產(chǎn)性及其它特殊要求等所形成的結(jié)論。必要時可制作評估表便于判斷
。通常組織的各相關(guān)技術(shù)部門必須與環(huán)境管理干部共同討論，決定可制定哪些目標與指標來進行改善，并作
為日后努力的行動準則。
環(huán)境目標必須是具體的，目指標制定必須落實組織的環(huán)境方針，并與政策中的各項對環(huán)境的承諾相呼應(yīng)，這
些目標也可說是環(huán)境方針中經(jīng)鑒別后的環(huán)境績效的整體目的。組織在制定環(huán)境目標時可包括對下列各項承諾
：減少廢棄物與減少資源耗損降低或消除污染物的排放改進產(chǎn)品設(shè)計，以使其在生產(chǎn)、使用與處置等過程中
所造成的環(huán)境影響減至最低控制原料獲取階段的環(huán)境影響將新開發(fā)方案的任何重大不利的沖擊減少至最低。
提升員工與社區(qū)大眾的環(huán)境意識而環(huán)境指標必須是具體量化的，對應(yīng)于一個環(huán)境目標可以有一個或多個指標
來達成。簡言之，指標是一個具體的數(shù)字可作為組織在執(zhí)行環(huán)境改善時績效評估的依據(jù)。通常在制定各項指
標時，組織必須有足夠的基礎(chǔ)資料了解每一個改善事項的現(xiàn)況，如此才能夠訂出適當?shù)闹笜?，以作為未來?/p>
善后績效指針的對照。
如果某項指標實在難以用具體數(shù)字來表現(xiàn)，或只是一個管理動作，可以用完成日期來表現(xiàn)。指標的制定可以
考慮下列幾個方向：內(nèi)容、必要時的相關(guān)作業(yè)管制標準、所需經(jīng)費、人力等資源、可預(yù)期的環(huán)境績效及經(jīng)濟
效益、方案執(zhí)行的時程、執(zhí)行單位及分工、成效追蹤等等。管理方案的制定與付諸實施，是環(huán)境管理體系實
施運作成功與否的關(guān)鍵。在適合而可行的范圍內(nèi)，環(huán)境管理方案可包括規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)、行銷及處置階段
的考慮。不論是目前的或新的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，都可以采取這種方式。與產(chǎn)品有關(guān)的管理方案可能著重在
產(chǎn)品的設(shè)計、原物料的使用或替代、生產(chǎn)流程的改善、產(chǎn)品的使用與最終的處置等。而對設(shè)備的安裝或流程
的重大調(diào)整有關(guān)的方案，則可能著重在規(guī)劃、設(shè)計、建造及試車等等。
對于環(huán)境管理方案的追蹤，組織可以將原先預(yù)定的執(zhí)行時程以甘特圖的方式表示，再確實記錄各階段工作實
際完成的時程，如此可以清楚的對照出該方案的執(zhí)行成效，作為未來改善檢討的依據(jù)。
四、總結(jié)
環(huán)境方針、目標、指標及管理方案實際上是前后呼應(yīng)、互相一致的。環(huán)境方針可說是組織所提供給該環(huán)境管
理體系的行動準則，而環(huán)境目標與指標則在此承諾與準則下展開，以顯示組織持續(xù)改善的決心。環(huán)境管理方
案則是每一個目標指標達成的指導(dǎo)方針與詳細的工作規(guī)劃。組織若能夠制定出合宜的環(huán)境方針，并且有確實
可行的目標、指標及管理方案達成其在環(huán)境保護上的各項承諾，則環(huán)境管理體系即可順利且有效地實施與運
作。
為什么說確定環(huán)境方針特別重要？環(huán)境方針體現(xiàn)了一個組織在環(huán)境保護方面的總方向和基本承諾，在預(yù)防污
染、持續(xù)改進以及符合法律法規(guī)方面均有具體明確的框架，所以確定環(huán)境方針是建立環(huán)境管理體系的關(guān)鍵。
體系的所有步驟與環(huán)節(jié)均是為了使企業(yè)實現(xiàn)自己承諾的總方針而設(shè)。企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定、污染預(yù)防
戰(zhàn)略以及對環(huán)境保護的認識來制定本企業(yè)的環(huán)境方針，制定了即應(yīng)遵守，并需要通過建立一個環(huán)境管理體系
來保證其真正實施。應(yīng)當說，環(huán)境方針是一個組織在環(huán)境領(lǐng)域一切活動的驅(qū)動力，對組織的未來方向有著深
遠的經(jīng)營含義。它與企業(yè)總體經(jīng)營戰(zhàn)略融為一體，也與其它方針（如：質(zhì)量、職業(yè)、健康和安全等）相一致
。環(huán)境方針一旦公布就要根據(jù)方針來判斷組織的環(huán)境行為，而且決定著環(huán)境指標和環(huán)境方案。
環(huán)境方針一般包含哪些內(nèi)容？每個組織的環(huán)境方針一般涉及以下方面：
①長遠規(guī)劃方面：一般原則，如：承諾預(yù)防污染，建立行為評價程序，符合法規(guī)要求；戰(zhàn)略或計劃，如：在
投資政策及實施方面承諾考慮環(huán)境問題。
②特定目標方面：承諾清潔生產(chǎn)目標；承諾減少某種污染物排放，節(jié)約資源消耗（如：水、電）；優(yōu)先考慮
廢物在組織內(nèi)的循環(huán)使用。
③產(chǎn)品方面：承諾達到國際法規(guī)及客戶要求；以產(chǎn)品生命周期環(huán)境影響最小的原則指導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計。
④培訓(xùn)交流方面：加強隊員工作進行環(huán)境培訓(xùn)；促進組織將環(huán)境表現(xiàn)向客戶、員工及公眾進行交流和公開化
。
⑤員工保護方面：以雇員的健康安全不受危害的方式參加操作活動。
⑥符合性方面：與環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)密切合作，實現(xiàn)地方或同行業(yè)中最佳管理標準，確保運行層次始終符合
法規(guī)要求?？傊?，環(huán)境方針不僅能反映組織的總的方向與承諾，而且應(yīng)清晰易懂，能為廣大員工所了解和掌
握。
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