TS16949對(duì)采購(gòu)的通用要求

一、采購(gòu)過(guò)程

組織的最高管理者應(yīng)確保對(duì)評(píng)價(jià)和控制采購(gòu)產(chǎn)品的有效和高效的采購(gòu)過(guò)程做出規(guī)定并保持文件化的程序，從而確保采購(gòu)的產(chǎn)品能滿足組織的需求和要求以及相關(guān)方的需求和要求。

對(duì)供方及采購(gòu)的產(chǎn)品的控制的類(lèi)型和程度應(yīng)取決于采購(gòu)產(chǎn)品對(duì)隨后的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)或最終產(chǎn)品的影響。

組織應(yīng)考慮在與供方溝通時(shí)使用電子媒介，從而達(dá)到對(duì)要求的最佳溝通。為了確保有效和高效地實(shí)現(xiàn)組織的業(yè)績(jī)，管理者應(yīng)確保在確定采購(gòu)過(guò)程時(shí)考慮以下活動(dòng)：

——及時(shí)、有效和準(zhǔn)確地識(shí)別需求和采購(gòu)產(chǎn)品規(guī)范；

——評(píng)價(jià)采購(gòu)產(chǎn)品的成本，考慮采購(gòu)產(chǎn)品的性能、價(jià)格和交付情況；

——組織對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)證的需求和準(zhǔn)則；

——獨(dú)特的供方過(guò)程；

——考慮合同的管理，包括供方和合作者的協(xié)議（包括年度采購(gòu)計(jì)劃）；

——對(duì)不合格采購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行更換的保證；

——物流要求；

——產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性；

——產(chǎn)品的防護(hù)；

——文件，包括記錄；

——對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品偏離要求的控制；

——進(jìn)入供方的現(xiàn)場(chǎng)；

——產(chǎn)品的交付、安裝或應(yīng)用的歷史；

——供方的開(kāi)發(fā)；

——識(shí)別并減輕與采購(gòu)產(chǎn)品有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；

組織應(yīng)與供方共同制定對(duì)供方過(guò)程的要求和產(chǎn)品規(guī)范，以利用供方的知識(shí)使組織獲益。組織也應(yīng)吸收供方參加與其產(chǎn)品相關(guān)的采購(gòu)過(guò)程，以提高組織采購(gòu)過(guò)程的有效性和效率。這也有助于組織對(duì)庫(kù)存量的控制和獲取。

組織應(yīng)規(guī)定有關(guān)采購(gòu)產(chǎn)品的驗(yàn)證、溝通和對(duì)不合格做出反應(yīng)等方面的記錄的需求，以便證實(shí)其符合規(guī)范的要求。

二、控制供方的過(guò)程

組織應(yīng)建立有效和高效的過(guò)程，以識(shí)別采購(gòu)材料的可能的來(lái)源、開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的供方和合作者，以及評(píng)價(jià)他們提供所需產(chǎn)品的能力，從而確保整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的有效性和效率。

控制供方過(guò)程的輸入可包括：

——對(duì)供方相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的評(píng)價(jià)；

——供方與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比的業(yè)績(jī)；

——對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、交貨情況及對(duì)問(wèn)題的處理情況的評(píng)審；

——對(duì)供方的管理體系進(jìn)行審核并對(duì)其按期、有效和高效地提供所需產(chǎn)品的潛在能力的評(píng)價(jià)；

——檢查供方有關(guān)顧客滿意程度的資料和數(shù)據(jù)；

——對(duì)供方的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)估，以確信供方在整個(gè)預(yù)期供貨及合作期間的履約能力；

——供方對(duì)詢價(jià)、報(bào)價(jià)和招投標(biāo)的反應(yīng)；

——供方的服務(wù)、安裝和支持能力以及滿足要求的歷史業(yè)績(jī)；

——供方對(duì)相關(guān)法律法規(guī)要求的意識(shí)和遵守情況；

——供方的物流能力，包括場(chǎng)地和資源；

——供方在公眾中的地位和所起的作用以及被社會(huì)認(rèn)可的情況；

——所有采購(gòu)材料都必須符合現(xiàn)行的政府法規(guī)和安全規(guī)定（QS9000要求）；

——如顧客有經(jīng)批準(zhǔn)的分承包方名單，則供方必須從該名單上的分承包方處采購(gòu)有關(guān)材料。其他分承包方只有經(jīng)顧客工程部門(mén)批準(zhǔn)并列入名單后，方可選用；

——分承包方的評(píng)價(jià)：供方應(yīng)：1、滿足分合同要求（包括質(zhì)量體系和特定的質(zhì)量保證要求）的能力評(píng)價(jià)和選擇分承包方，必須有分承包方選擇體系，以能否符合要求的能力做為選擇的依據(jù)；2、明確供方對(duì)分承包方實(shí)行控制的方式和程序。這種方式和程序取決于產(chǎn)品的類(lèi)別以及分承包的產(chǎn)品對(duì)成品質(zhì)量的影響。適當(dāng)時(shí)，還取決與已證實(shí)的分承包方能力和業(yè)績(jī)的質(zhì)量審核報(bào)告和/或質(zhì)量記錄；3、建立并保存合格分承包方的質(zhì)量記錄，也可使用非“批準(zhǔn)的承包方名單”的方法來(lái)滿足此要求。

——分承包方的開(kāi)發(fā)是指為改進(jìn)分承包方的基本質(zhì)量體系所開(kāi)展的活動(dòng)，（如合同、研討會(huì)、調(diào)查、糾正/預(yù)防措施、文件化等）；開(kāi)發(fā)的先后次序月應(yīng)以分承包方在QS9000方面的需要及產(chǎn)品/過(guò)程的重要性來(lái)確定；采用顧客選定的分承包方不能免除供方確保分承包方的零件、材料和服務(wù)質(zhì)量的責(zé)任。

——分承包方的交付計(jì)劃：供方必須要求分承包方具有100%的按時(shí)交付的能力，供方必須提供必要的策劃資料以使分承包方能滿足此期望要求；供方必須建立監(jiān)視分承包方交付能力的體系以必要時(shí)采取的糾正措施。附加運(yùn)費(fèi)的記錄必須包括供方和分承包方兩者交付的費(fèi)用。

——采購(gòu)產(chǎn)品的驗(yàn)證：1、當(dāng)供方提出在分承包方貨源處對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)證時(shí)，供方應(yīng)在采購(gòu)文件中規(guī)定驗(yàn)證的安排以及產(chǎn)品放行的方式；2、當(dāng)合同規(guī)定時(shí)，供方的顧客或其代表應(yīng)有權(quán)在分承包方處和供方處對(duì)分承包方的產(chǎn)品是否符合規(guī)定要求進(jìn)行驗(yàn)證。供方不能把該驗(yàn)證用作分承包方對(duì)質(zhì)量進(jìn)行了有效控制的證據(jù)。3、顧客的驗(yàn)證既不能免除供方提供可接收產(chǎn)品的責(zé)任，也不能排除其后顧客的拒收。

管理者應(yīng)考慮在供方未能履約時(shí)保持組織業(yè)績(jī)以及使相關(guān)方滿意的措施。

三、供方及合作關(guān)系

與供方互利是質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則之一，故供方和合作者的關(guān)系是資源管理的重要組成部分。管理者應(yīng)當(dāng)與供方和合作者建立合作關(guān)系，坦誠(chéng)明朗地進(jìn)行溝通和交流，共同提高增值過(guò)程（即能夠帶來(lái)價(jià)值的過(guò)程）的有效性和效率。

組織通過(guò)處理好與供方和合作者的關(guān)系，可獲得如下各種增值機(jī)會(huì)：

——優(yōu)化供方和合作者數(shù)量，即使供方和合作者數(shù)量最佳。最合理、最佳的供方和合作者數(shù)量應(yīng)當(dāng)是建立在組織與供方和合作者雙方共同互利的基礎(chǔ)上的，這一點(diǎn)有賴(lài)于組織及顧客自身的需求；

——在雙方組織的合適層次上進(jìn)行雙向溝通，從而促進(jìn)問(wèn)題的迅速解決，避免因延誤或爭(zhēng)議造成費(fèi)用的損失；

——在確認(rèn)供方的過(guò)程能力方面與其合作；

——采取多種方式監(jiān)控供方交付合格產(chǎn)品的能力，如果組織能夠通過(guò)過(guò)程能力測(cè)定和產(chǎn)品質(zhì)量審核等方法確認(rèn)供方具有持續(xù)提供符合質(zhì)量、符合顧客要求和期望的產(chǎn)品的能力，則可減少甚至取消類(lèi)似于進(jìn)貨檢驗(yàn)等重復(fù)驗(yàn)證程序；

——鼓勵(lì)供方實(shí)施業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)方案并參與其他聯(lián)合改進(jìn)的啟動(dòng)工作，最終實(shí)現(xiàn)組織業(yè)績(jī)的全面改進(jìn)，更好地滿足所有相關(guān)方的需求和期望；

——讓供方參與組織的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)，共享知識(shí)，并對(duì)合格產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)和交付過(guò)程予以改進(jìn)，從而有效和高效地改進(jìn)工藝水平；

——讓合作者參與采購(gòu)需求的識(shí)別并確定共同的發(fā)展戰(zhàn)略、共享利潤(rùn)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同以高創(chuàng)造價(jià)值的能力；

——對(duì)供方和合作者做出的努力和獲得的成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)并給予承認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步優(yōu)化成本和資源的利用，提高供方和合作者參與業(yè)績(jī)改進(jìn)的意識(shí)。

四、采購(gòu)信息

組織應(yīng)確保采購(gòu)的產(chǎn)品有書(shū)面程序，以明確如何保證符合規(guī)定要求。

——對(duì)供應(yīng)商管理及開(kāi)發(fā)上，應(yīng)使用利于統(tǒng)計(jì)分析的電子表格、數(shù)據(jù)庫(kù)等工具；

——采購(gòu)訂單應(yīng)有一定的規(guī)則，要有統(tǒng)一的采購(gòu)訂單格式；

——采購(gòu)的產(chǎn)品或服務(wù)，都必須有完整、清楚的描述。必須在采購(gòu)單上說(shuō)明對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量及貨期等的要求；

——采購(gòu)文件在發(fā)出之前必須經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn)。

五、合格的供應(yīng)商應(yīng)具備下列特征：

中高管理層有正確的經(jīng)營(yíng)理念、行為導(dǎo)向；

有適宜的行政組織機(jī)構(gòu)；

有健全的行政管理制度；

有適宜的品質(zhì)保證組織機(jī)構(gòu)；

有健全的品管制度；

有一定的人力資源配備，包括技術(shù)人員、品管人員等；

有一定的設(shè)備資源配備，包括生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備等；

有一定的生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)環(huán)境良好；

有一定的技術(shù)力量，有健全工藝技術(shù)資料、操作指導(dǎo)書(shū)等；

能提供穩(wěn)定、品質(zhì)一流的原材料。

六、挑選合格的供應(yīng)商應(yīng)遵循的步驟：

1、了解、調(diào)查市場(chǎng)，收集供應(yīng)商資料；

2、對(duì)初選供應(yīng)商，要求其提供樣品；

3、對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)；

4、對(duì)樣品進(jìn)行小批量試生產(chǎn)；

5、對(duì)樣品進(jìn)行中批量試生產(chǎn)；

6、對(duì)樣品進(jìn)行大批量試生產(chǎn)；

7、組成考察小組，現(xiàn)場(chǎng)考察、考核供應(yīng)商；

8、初步確定為合格供應(yīng)商。

七、對(duì)供應(yīng)商評(píng)估應(yīng)包括：

1、信用評(píng)估：

公司規(guī)模，組織形態(tài)、人員編制、員工數(shù)；

公司產(chǎn)品種類(lèi)、比率、市場(chǎng)占有率、設(shè)備狀況；

公司經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)驗(yàn)、性格、能力；

員工教育、人才長(zhǎng)期培養(yǎng)計(jì)劃、人力資源計(jì)劃；

公司組織圖、職責(zé)分區(qū)、權(quán)限；

公司經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)極其其他事務(wù)處理狀況

員工作業(yè)態(tài)度、出勤率、流動(dòng)率、薪資水準(zhǔn)；

員工醫(yī)療保險(xiǎn)制度、福利制度；

價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力

資金制度、經(jīng)營(yíng)方針、投資計(jì)劃。

2、技術(shù)評(píng)估：

開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)技術(shù)組織

設(shè)計(jì)及技術(shù)人員水準(zhǔn)；

人員對(duì)機(jī)械使用正確性、熟練度、設(shè)備維護(hù)改良能力；

開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力；

技術(shù)來(lái)源及人才培養(yǎng)；

設(shè)計(jì)改良程度；

不良改良能力；

技術(shù)未來(lái)發(fā)展性。

3、設(shè)備評(píng)估：

工作場(chǎng)所的整理、整頓；

工量具的管理；

制造設(shè)備、生產(chǎn)線的布置；

制造設(shè)備的自動(dòng)化程度；

儀器校驗(yàn)系統(tǒng)及場(chǎng)地固定規(guī)劃；

儀器校驗(yàn)周期性；

校驗(yàn)后儀器日期標(biāo)識(shí)；

制造設(shè)備的維護(hù)；

品管儀器稽核辦法；

檢測(cè)設(shè)備是否充足。

4、生產(chǎn)管理評(píng)估：

產(chǎn)銷(xiāo)計(jì)劃；

生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

設(shè)備、人員和作業(yè)調(diào)配；

生產(chǎn)設(shè)備故障對(duì)策；

生產(chǎn)線品質(zhì)不良對(duì)策；

生產(chǎn)改善活動(dòng)；

材料計(jì)劃及存量管理辦法；

生產(chǎn)管理人員的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、能力；

庫(kù)存管理；

定期召開(kāi)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)調(diào)會(huì)。

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