山東進一步健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管機制
近日，山東省市場監(jiān)管局印發(fā)《山東省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用風(fēng)險分類管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，進一步建立健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
2023年2月24日，山東省市場監(jiān)管局出臺《山東省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用風(fēng)險分類管理辦法(試行)》，于3月27日實施。該試行文件實施兩年來，山東省搭建了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系，從企業(yè)屬性、動態(tài)信息、監(jiān)管信息、企業(yè)能力和社會評價5個維度設(shè)定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用風(fēng)險分類指標(biāo)，科學(xué)賦予指標(biāo)權(quán)重，并進行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化;開發(fā)完善了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)，基于知識產(chǎn)權(quán)信用風(fēng)險分類指標(biāo)及信息數(shù)據(jù)予以判定，根據(jù)不同得分區(qū)間，將企業(yè)按知識產(chǎn)權(quán)信用風(fēng)險等級由低到高分為A、B、C、D 4個等級并動態(tài)更新數(shù)據(jù);強化企業(yè)信用與“雙隨機、一公開”監(jiān)管深度融合，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域檢查中提高C、D類企業(yè)的抽查比例，同時，加強知識產(chǎn)權(quán)信用分類指標(biāo)與通用指標(biāo)分類結(jié)果的結(jié)合，提高監(jiān)管的準(zhǔn)確率，兩年來，發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)問題2563項;在知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快速維權(quán)中心對重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展信用分級分類監(jiān)管應(yīng)用，2024年向各中心推送預(yù)審備案主體信用等級兩萬余項，其中105家主體評為D類，各中心運用信用分級分類結(jié)果，加強對預(yù)審備案主體的監(jiān)測，對信用存在問題并不能提供合理理由的備案主體取消預(yù)審資格，取消其知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)優(yōu)先審查、維權(quán)快速通道等資格。
通過全面推行該試行文件，山東省知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管的靶向性、針對性顯著提升，切實提高了行業(yè)治理能力，達到了文件制定的預(yù)期效果。該試行文件于2025年3月27日到期，為保持政策的延續(xù)性，山東省市場監(jiān)管局印發(fā)《管理辦法》。
修訂后的《管理辦法》共5章、20條，主要包括總則、信用風(fēng)險分類、差異化監(jiān)管、信用調(diào)整與權(quán)益保護、附則。
《管理辦法》明確了該文件制定的依據(jù)、適用范圍、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用風(fēng)險分類管理的內(nèi)涵、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用風(fēng)險分類管理工作原則、省級和市縣級市場監(jiān)管部門的責(zé)任分工。
《管理辦法》規(guī)定了信息收集、報送機制，建立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系，并進行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化;依托山東省信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)，搭建山東省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用風(fēng)險分類管理子系統(tǒng)，將企業(yè)按知識產(chǎn)權(quán)信用風(fēng)險等級由低到高分為A、B、C、D 4類;知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用風(fēng)險分類結(jié)果與山東省信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)通用型信用風(fēng)險分類結(jié)果結(jié)合應(yīng)用;對不應(yīng)劃分為A類和直接認(rèn)定為D類的情形進行明確。
《管理辦法》要求，各級市場監(jiān)管部門應(yīng)運用知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用風(fēng)險分類結(jié)果，采取差異化監(jiān)管措施，建立健全與信用風(fēng)險分類相適應(yīng)的監(jiān)管機制，并對4類信用等級企業(yè)的監(jiān)管措施進行具體規(guī)定。
《管理辦法》規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用風(fēng)險分類實行自動分類，動態(tài)管理。企業(yè)出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信違法或失信風(fēng)險行為的，系統(tǒng)自動上調(diào)其信用風(fēng)險等級。企業(yè)通過信用修復(fù)等方式，達到更高信用標(biāo)準(zhǔn)的，系統(tǒng)自動下調(diào)其信用風(fēng)險等級。同時，明確對企業(yè)合法權(quán)益保護的內(nèi)容。
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