近日，黑龍江省市場監(jiān)管局通報2024年黑龍江省認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結果，涉及認證機構13家。

2024年黑龍江省認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況

為進一步規(guī)范認證市場秩序，提升認證有效性和公信力，按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展2024年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查工作的通知》(市監(jiān)認證函〔2024〕116號)的統(tǒng)一部署，以問題為導向，對認證風險高、信用風險高的機構加大檢查力度，提高監(jiān)管效能的要求，省局于2024年5月11日印發(fā)《2024年認證從業(yè)機構檢查工作方案》，組織開展了黑龍江省認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、檢查基本情況

按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取的檢查名單，黑龍江省共現(xiàn)場查驗50家獲證組織、50張證書，共涉及認證機構13家。

根據(jù)全省認證監(jiān)管工作實際情況，省局組織由獲證組織所在轄區(qū)的哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、黑河、綏化、大興安嶺市(地)市場監(jiān)管局，分別從認證監(jiān)管檢查人員名錄庫隨機抽取檢查人員，組成檢查組，對轄區(qū)內獲證組織進行現(xiàn)場查驗。重點檢查認證機構認證人員不到現(xiàn)場、冒名頂替、偽造認證檔案、認證實施過程中未對關鍵過程和場所進行審核、嚴重減少審核時間、審核組不具備相應資格和技術專業(yè)能力等行為，檢查工作現(xiàn)已完成。根據(jù)現(xiàn)場檢查情況及認證行政監(jiān)管系統(tǒng)上報的檢查情況，形成2024年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結果(詳見附件)。

從檢查的總體情況看，認證機構基本能夠按照有關規(guī)定開展認證活動，并按照認證要求對獲證組織開展監(jiān)督審核，提供認證服務;獲證組織基本能夠按照認證要求進行管理和運行，能夠規(guī)范使用認證證書和認證標志。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)認證機構存在的問題。個別認證機構認證活動中存在不規(guī)范的行為，相關市(地)市場監(jiān)管局已責成自行整改。一些認證機構存在證后監(jiān)督審核不規(guī)范、不及時，個別認證機構檢查人員責任心不強，發(fā)現(xiàn)指導獲證組織問題不及時等問題;部分認證機構存在審核內容與獲證組織實際情況不符，審核內容、時間與實際不一致等問題。

(二)獲證組織存在的問題。部分獲證組織內審和管理評審不完善，檔案管理不規(guī)范，記錄文件不完善，質量認證體系運行中記錄清單不全，企業(yè)信息變更辦理不及時，管理體系運行不規(guī)范等問題。

(三)監(jiān)管部門存在的問題。部分基層監(jiān)管人員對涉及認證監(jiān)管工作的法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件的學習不夠、業(yè)務能力不強，在認證活動監(jiān)管過程中不同程度存在無法發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題不能及時依法處理。

三、下一步工作要求

(一)狠抓整改落實。各市(地)市場監(jiān)管局要督促各認證機構強化主體責任，對本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的獲認證組織存在的問題，切實履行認證機構職責，跟蹤監(jiān)督，確保獲認證組織整改到位，取得實效。要對檢查發(fā)現(xiàn)的認證活動中存在的問題逐項認真分析原因，舉一反三，細化明晰整改落實和預防措施，進一步加強對認證從業(yè)人員的管理，規(guī)范認證審核行為，確保認證活動公正公開、客觀獨立、誠實信用，維護認證公信力。

(二)強化事中事后監(jiān)管。各市(地)市場監(jiān)管局要持續(xù)加強對認證活動的日常監(jiān)管力度，及時跟蹤“國家市場監(jiān)督管理總局認證行政監(jiān)管系統(tǒng)”，嚴格規(guī)范管理，落實分類監(jiān)管。加強對各相關認證機構認證審核簽到系統(tǒng)使用情況、審核計劃信息上報情況的監(jiān)督檢查。對不按要求使用認證審核簽到系統(tǒng)、簽到中提交虛假信息、不按要求上報審核計劃的認證機構和審核人員，依法依規(guī)嚴肅處理。要督促認證機構指導獲證組織加強內部質量管理，加強對認證從業(yè)人員的培訓，不斷提升認證服務水平。

(三)提高監(jiān)管能力水平。各市(地)局要繼續(xù)加強對認證監(jiān)管工作人員的培訓工作，進一步提高監(jiān)管工作能力，認真履職盡責，突出重點，加強認證監(jiān)管，嚴厲打擊認證違法行為，確保全省認證監(jiān)管工作取得實效。

附件：2024年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結果

附件

2024年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結果

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