懷化市靖州縣高新技術企業(yè)獎勵政策：靖州縣積極推進招商引資若干措施
靖州縣積極推進招商引資若干措施
第一章??總??則
第一條??為進一步擴大開放、改善投資環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，?促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<湖??南省進一步加強招商引資工作的若干政策措施>的通知》(湘政辦??發(fā)〔2022〕38號)、《懷化市人民政府關于印發(fā)<懷化市積極推進?招商引資若干規(guī)定>的通知》(懷政發(fā)〔2022〕12號)等文件精神，結合我縣實際，特制定本措施。
第二條??凡在我縣范圍內(nèi)投資興辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投?資強度、環(huán)保、安全達到國家有關法規(guī)、政策要求的產(chǎn)業(yè)項目(除另有規(guī)定的外),均享受本規(guī)定的扶持政策。
第三條??企業(yè)在我縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新競得土地自建標準廠?房或新租園區(qū)廠房建設新生產(chǎn)線進行再次投資的，投資額超過?1000萬元，新投資的項目享受我縣招商引資相關政策，新項目投產(chǎn)達效后納入骨干稅源企業(yè)進行培育。
第四條??設立靖州縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金?？h財政預算每?年安排不低于5000萬元，用于產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)型升級、工藝創(chuàng)新、?技術改造、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、重大技術研發(fā)攻關、產(chǎn)業(yè)?發(fā)展扶持、投資獎補及其他獎補扶持政策和園區(qū)基礎設施建設等項目。
第二章??用地扶持政策
第五條?根據(jù)《建設用地節(jié)約集約利用控制標準》及我縣主?導產(chǎn)業(yè)(含特色支柱產(chǎn)業(yè))發(fā)展方向，優(yōu)先保障新引進工業(yè)類(含農(nóng)產(chǎn)品深加工)項目用地。
第六條?對投資文化旅游、醫(yī)藥健康、教育科研體育等具有?公益性質(zhì)且符合劃撥土地目錄的項目，可以采用出讓、租賃、劃撥等多種方式按程序供地。
第七條??企業(yè)將舊廠房、倉庫改造成文化創(chuàng)意、健身休閑、?養(yǎng)老場所的，自改造之日起5年內(nèi)可以繼續(xù)按原用途和原權利類型使用土地；5年期滿按照新用途、新權利類型依法辦理用地手續(xù)。
第八條?新建工業(yè)項目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別入駐靖州縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)?區(qū)(甘太園區(qū)、茯苓科技產(chǎn)業(yè)園，以下簡稱園區(qū)),園區(qū)規(guī)劃范圍以外原則上不安排工業(yè)項目。
第九條?對初次創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)品未具備成熟市場的工業(yè)項目，原則上不出讓土地自建廠房，引導企業(yè)租賃園區(qū)的標準廠房。
第十條?對促進就業(yè)、產(chǎn)業(yè)拉動明顯，且投資強度達到100?萬元/畝、稅收貢獻(一類工業(yè)用地3萬元/畝、二類工業(yè)用地5?萬元/畝、三類工業(yè)用地10萬元/畝)的項目，土地出讓掛牌價按?不低于所在地土地等別相應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的?70%執(zhí)行(不得低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關費用之和)。
第十一條??建立項目退出機制。凡入園項目在合同協(xié)議約定?期限內(nèi)未能達到規(guī)定投資強度、不能如期投產(chǎn)的，依法收回土地使用權。
第十二條??現(xiàn)代商貿(mào)物流項目用地價格按照《商務部關于促?進商貿(mào)物流發(fā)展的實施意見》(商流通函〔2014〕790號)規(guī)定，參照工業(yè)用地價格執(zhí)行。
第三章??產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策
第十三條??新入駐園區(qū)企業(yè)，從建成投產(chǎn)納稅(不含建安稅) 年底起，年納稅額達到300萬元、200?萬元、100萬元以上的工??業(yè)項目，連續(xù)三年按照稅收縣級所得部分分別按80%、70%、60%的額度從產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金中給予扶持，用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)；對年納稅額在50?萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)繳納稅收縣級所得部分，按照第一年100%,后兩年50%的標準給予扶持。鼓勵投資基金、新型投資平臺等新興產(chǎn)業(yè)入駐我縣，支持縣?域經(jīng)濟發(fā)展，對入駐一年內(nèi)年納稅總額達到300萬元、200萬元、?100萬元以上的企業(yè)，連續(xù)三年以稅收縣級所得部分為基數(shù)，分別按80%、70%、60%的標準從產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金中給予扶持。
第十四條?為培育骨干稅源企業(yè)，按照“不貢獻、不扶持”原?則，在縣內(nèi)選擇一批規(guī)模較大、有主導產(chǎn)品、實力較強、輻射帶動作用突出的企業(yè)作為重點骨干稅源企業(yè)進行培育扶持。以企業(yè)前三年繳納稅金平均數(shù)為基數(shù)，并按20%的比例逐年增長確定為?每年的基本任務，對超過基本任務部分的縣級實際可支配的稅收?縣級所得部分的50%作為引導資金用于扶持企業(yè)發(fā)展〔具體計算?辦法是：扶持年度扶持額=(扶持年度納稅總額-扶持年度基本?任務)×縣財政分成比例×50%〕。引導資金主要用于企業(yè)擴大生產(chǎn)、技術研究、設備改造、基礎建設、市場開拓等。
第十五條?鼓勵企業(yè)加強品牌創(chuàng)新和科技研發(fā)。對獲得國家?級、省級“工程技術研究中心”稱號的企業(yè)，分別給予一次性獎勵?50?萬元、30?萬元；對獲得“高新技術企業(yè)”稱號的企業(yè)，給予一?次性獎勵30萬元，通過復審的獎勵10萬元；對取得國家地理商?標或中國馳名商標的企業(yè)，給予一次性獎勵20?萬元；對取得湖?南省著名商標的企業(yè)，給予一次性獎勵10?萬元；對新獲得國家級、省級龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)分別獎勵20萬元、10萬元。
第十六條?首次認定的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天??地等科技孵化載體，屬國家級、省級、市級的分別給予20萬元、?15萬元、10萬元獎勵。首次認定的科技型中小企業(yè)，給予一次性5萬元獎勵。
第十七條?鼓勵企業(yè)開展自營進出口業(yè)務。對新獲得自營進?出口權限，且當年有進出口業(yè)績的企業(yè)，縣人民政府給予一次性?獎勵2萬元；對企業(yè)自營出口每1美元獎勵0.05元人民幣，對單?個企業(yè)進出口獎勵支持每年不超過100萬元(包含上級同類獎勵補貼)。
第十八條??鼓勵縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展上市。對在縣轄區(qū)內(nèi)成功發(fā)展上市的企業(yè)，根據(jù)省、市、縣相關政策給予獎勵。
第十九條??對新納入規(guī)模工業(yè)企業(yè)給予8?萬元的一次性獎?勵。對新納入限額以上批零住餐企業(yè)和規(guī)模以上服務業(yè)給予6萬?元的一次性獎勵。從第二年開始按2萬元/年的標準連續(xù)對前述企業(yè)獎勵3年。
第二十條??新入駐集中區(qū)企業(yè)且固定資產(chǎn)在2000?萬元且年?繳稅100萬元以上，吸納本縣勞動力(建檔立卡貧困人員在15%?以上且簽訂勞動合同一年以上，并交納養(yǎng)老保險的)就業(yè)100人?及以上、50—?100?人、50?人以下的，分別按每人1000?元、500?元、100元的標準，給予企業(yè)一次性就業(yè)崗位補貼(以縣人社部門數(shù)據(jù)為準)。
第二十一條??對在縣級規(guī)劃的物流點建設的標準倉儲設施?(單層倉儲層高9米及以上和多層倉儲在3層及以上),單個庫?區(qū)倉儲總面積在1.5萬平方米及以上的，驗收合格后一次性給予?50元/平方米的補貼。對冷凍倉儲總容量在1萬噸以上的，驗收合格后按照每1萬噸30萬元的標準補貼。對新引進的工業(yè)制造類項目，投產(chǎn)后年上繳稅收在100萬元?以上500萬元以內(nèi)、500萬元以上的，對企業(yè)貨物物流運輸費用，?按照原料運入與產(chǎn)品運出運輸成本費用總額的15%給予財政補貼，補貼總額分別不超過50萬元、100萬元，累計補貼5年。
第四章?總部經(jīng)濟扶持政策
第二十二條?對在本縣新設立區(qū)域總部的企業(yè)給予以下扶持：
(一)范圍
新引進、新設立、從靖州縣外新遷入，工商注冊、稅務登記在靖州城區(qū)的獨立法人企業(yè)。
(二)行業(yè)標準條件
1.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。能充分利用靖州本土農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢發(fā)展?農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工的企業(yè)，稅收縣級所得部分不低于100萬元，實繳注冊資本100萬元以上。
2.工業(yè)和建筑業(yè)。工業(yè)及建筑業(yè)稅收縣級所得部分不低于500萬元，實繳注冊資本200萬元以上。
3.商貿(mào)物流企業(yè)。能充分利用靖州區(qū)位優(yōu)勢，集商貿(mào)物流分?撥中心、倉儲配送中心、快速轉(zhuǎn)運中心的商貿(mào)物流企業(yè)，稅收縣級所得部分不低于100萬元，實繳注冊資本100萬元以上。
(三)扶持措施
入靖后的企業(yè)在享受該政策第十三條、第十四條的基礎上再?增加10%的額度扶持。主要用于發(fā)展總部經(jīng)濟項目基礎設施建設的補助和用于鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟企業(yè)項目貸款的貼息。
第五章??投資獎補政策
第二十三條?企業(yè)自建廠房，經(jīng)驗收合格的磚混框架結構標?準廠房，按總建筑面積每平方米給予240元的補貼；鋼架結構的?標準廠房，按總建筑面積每平方米給予120元的補貼。其中廠房主體完工補貼50%,企業(yè)正式投產(chǎn)一年后稅收達標再補貼50%。
第二十四條?對投資達2000萬、5000萬、10000?萬以上的?在合同約定期內(nèi)完成廠房建設并投產(chǎn)的企業(yè)，分別給予一次性獎?勵20萬元、50萬元、100萬元；對租賃園區(qū)標準廠房，按合同約定期內(nèi)完成設備安裝投產(chǎn)的，給予一次性獎勵10萬元。
第二十五條??租賃園區(qū)標準廠房進行生產(chǎn)經(jīng)營的小微企業(yè)，給予入駐企業(yè)以下扶持：
(一)免租培育。對租賃園區(qū)標準廠房的，實施三年培育發(fā)展期，免收廠房租金。
(二)裝修補貼。對租賃的標準廠房需按照園區(qū)管委會審定標準裝修，經(jīng)驗收合格的，給予每平方米50元的廠房裝修補貼。
(三)廠房購買。需購買園區(qū)標準廠房進行生產(chǎn)的，按建設成本價出讓，同時享受標準廠房建設補貼政策。
第二十六條??符合入園條件且年稅收貢獻屬一類工業(yè)企業(yè)?在3萬元/畝以上、屬二類工業(yè)企業(yè)在5萬元/畝以上、屬三類工?業(yè)企業(yè)在10萬元/畝以上的購地自建標準廠房企業(yè)，按企業(yè)購地?自建標準廠房的總面積，茯苓科技產(chǎn)業(yè)園給予10萬元/畝、甘太?綜合加工園給予7萬元/畝的配套設施建設補貼。其中廠房主體完工補貼50%,企業(yè)正式投產(chǎn)一年后稅收達標再補貼50%。
第六章??規(guī)費征繳扶持政策
第二十七條?行政事業(yè)性收費按相關政策執(zhí)行，服務性收費按國家規(guī)定標準下限收取。
第二十八條??對工業(yè)企業(yè)非商用且單獨裝表計量的企業(yè)內(nèi)部食堂、宿舍、辦公用房等，按用電電壓等級執(zhí)行分類電價。組織符合政策條件且電壓等級在10?千伏及以上的企業(yè)進入?電力直接交易市場，支持園區(qū)企業(yè)“打捆”參與電力市場直接交易，對符合能耗標準的重點先進制造業(yè)企業(yè)給予適當電費補貼。在符合單位產(chǎn)值節(jié)水標準前提下，據(jù)實調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)用水、居民用水供給比例，進一步減輕企業(yè)用水成本。
第七章??金融幫扶政策
第二十九條??金融機構對符合條件的企業(yè)，應直接辦理展?期、續(xù)貸手續(xù)。建立抽貸、壓貸季報制度，如發(fā)生非正常抽貸、?縮貸、斷貸，金融機構應提前向中國人民銀行靖州支行報告，并取消或減少財政性資金存款額度(不低于兩倍抽貸額)。
第三十條?對行業(yè)技術優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)勢企業(yè)?和項目，鼓勵和支持工業(yè)投資公司通過基礎設施建設(廠房、辦公樓及附屬設施)投入、資本金注入等方式與企業(yè)進行合作。
第三十一條?設立工業(yè)企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸平臺。對稅收基數(shù)100萬元以上且較上一年度增幅20%以上的園區(qū)重點工業(yè)企業(yè)，在其?銀行貸款到期，符合續(xù)貸條件，清零續(xù)貸期間確有資金壓力的，運用應急轉(zhuǎn)貸資金予以幫扶。
第三十二條??對金融機構支持工業(yè)企業(yè)采用應收賬款、股?權、知識產(chǎn)權、在建工程、訂單等質(zhì)押貸款，單筆貸款500萬元?以上(貸款期限為一年或以上)且屬于當年新增的，按金融獎勵責任制兌現(xiàn)。
第三十三條??對社會資本設立的產(chǎn)業(yè)基金，政府性引導產(chǎn)業(yè)?基金可以參股；對新設企業(yè)或新上項目，政府可以采取合作設立、債券或股權投資等方式支持園區(qū)建設。
符合下列情形之一的，可以采取“一事一議”“一企一策”方式給予重點支持：
(一)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新引進帶動性強且屬于國內(nèi)外同行業(yè)龍頭企業(yè)項目(國內(nèi)外前十名)。
(二)發(fā)展?jié)摿薮笄夷芴钛a我縣產(chǎn)業(yè)空白的新興產(chǎn)業(yè)項目。
(三)固定資產(chǎn)投資額超過10億元的重大產(chǎn)業(yè)項目。
第八章??優(yōu)化服務政策
第三十四條??簡化報批手續(xù)，提供代辦服務，實行“一個窗?口對外、?一站式審批、?一條龍服務",在報批要件齊全情況下，
五個工作日內(nèi)辦好本縣內(nèi)的行政審批手續(xù)。
縣發(fā)展和改革局在收到相關資料后，屬本部門備案項目，須在2個工作日內(nèi)完成；屬上級部門備案的，須在5個工作日內(nèi)上報。
縣自然資源局在收到有關批文后，須在5個工作日內(nèi)(不含?測繪時間)確定項目的建設范圍、位置、建筑紅線并提出規(guī)劃設?計要求和規(guī)劃許可意見；對權限屬上級部門的，應在5個工作日內(nèi)申報。
縣自然資源局在收到相關部門預審意見后，符合用地條件的，須在5個工作日內(nèi)向人民政府申報辦理。
市生態(tài)環(huán)境局靖州分局、林業(yè)局、應急管理局、消防救援大?隊等部門在收到相關資料后，屬縣內(nèi)審批的，應在5個工作日內(nèi)?予以審批，需報上級部門審批的，應于5個工作日內(nèi)向上級部門申報。
第三十五條??執(zhí)行“首問責任制、?一票收費制、全程代辦制、?限時辦結制、檢查報備制、責任追究制"六項制度，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，切實保護企業(yè)和經(jīng)營者的合法權益。
第三十六條??建立信息資源共享渠道。通過加大我縣信息平?臺建設力度，幫助企業(yè)建立資源數(shù)據(jù)庫，包括企業(yè)目錄、專家團?隊目錄、人才開發(fā)目錄和總部經(jīng)濟項目庫。利用我縣政務網(wǎng)，開?辟專欄，開放政府的非保密信息，加強與總部經(jīng)濟發(fā)展較好的城市的信息往來。
第三十七條?入學服務。經(jīng)認定的規(guī)模以上企業(yè)管理人員、核心技術人員子女由縣教育部門根據(jù)義務教育學校學位情況給予傾斜。
第九章??招商引資激勵政策
第三十八條??對于招商引資中介人進行獎勵。“中介人”是?指直接引薦縣外投資者來靖投資(包括以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、?企業(yè)二次投資),與我縣招商部門建立聯(lián)系，并最終促成投資?成功，經(jīng)投資方和縣招商部門共同確認的單位(包括社會組織)?或個人。國家公職人員、項目投資方不列入中介人獎勵范圍。
具體標準如下：
茯苓、楠竹、楊梅產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)類項目所引進世界500強企業(yè)、?中國500強企業(yè)、國內(nèi)民營500強企業(yè)、央企、上市企業(yè)、國內(nèi)??同行業(yè)龍頭企業(yè)(前10)按實際固定資產(chǎn)投資的7‰獎勵(其中???設備資產(chǎn)按5‰計獎);上述企業(yè)在本縣同時設立區(qū)域總部或國??內(nèi)總部的，按實際固定資產(chǎn)投資的8‰獎勵(其中設備資產(chǎn)按6‰???計獎);引進縣域外茯苓、楠竹、楊梅產(chǎn)業(yè)鏈非上述類別企業(yè)，??按實際固定資產(chǎn)投資的6‰獎勵(其中設備資產(chǎn)按4‰計獎)。??其他工業(yè)類項目所引進世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、國內(nèi)??民營500強企業(yè)、央企、上市企業(yè)、國內(nèi)同行業(yè)龍頭企業(yè)(前10)??按實際固定資產(chǎn)投資的5‰獎勵(其中設備資產(chǎn)按3‰計獎);???上述企業(yè)在本縣同時設立區(qū)域總部或國內(nèi)總部的，按實際固定資產(chǎn)投資的6‰獎勵(其中設備資產(chǎn)按4‰計獎);引進縣域外其他工業(yè)類項目非上述類別企業(yè)，按實際固定資產(chǎn)投資的4‰獎勵(其中設備資產(chǎn)按2‰計獎)。
商貿(mào)物流、文化旅游開發(fā)以及酒店、學校、醫(yī)院等公共服務類項目，按引進縣域外資金形成固定資產(chǎn)實際投入的1‰獎勵?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，按項目開工之日起第一年度引進縣域外資金實際投入的2‰獎勵。
服務外包、電子商務、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)項目，按引進?縣域外資金形成固定資產(chǎn)實際投入的4‰獎勵。其中，所引進企業(yè)為國內(nèi)一線知名品牌的，按固定資產(chǎn)實際投入的6‰獎勵。
國家級、省級科研院所在本縣直接設立分支機構，分支機構?為省(部)級的每個獎勵50萬元、為國家級的每個獎勵100萬?元；二本以上高等院校、省級以上科研院所在本縣設立科研成果孵化、轉(zhuǎn)化基地及平臺，每個獎勵50萬元。
為鼓勵招商引資中介人引進稅收貢獻大的優(yōu)秀企業(yè)，所引進?項目建成投產(chǎn)后，前五年從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中給予招商引資中介人?工作經(jīng)費補貼：以企業(yè)當年產(chǎn)生的稅收縣級所得部分為基數(shù)，茯?苓、楠竹、楊梅產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)項目，第一年、第二年、第三年按6%?的標準補貼，第四年、第五年按3%的標準補貼；其他工業(yè)類項?目，第一年、第二年、第三年按5%的標準補貼，第四年、第五?年按2.5%的標準補貼；其他類項目，第一年、第二年、第三年按3%的標準補貼，第四年、第五年按1.5%的標準補貼。
第三十九條??縣招商引資工作領導小組和縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會負責受理獎勵申報事項，認定中介人身份，牽頭組織實施獎?勵評審、報批，縣發(fā)展和改革局負責固定資產(chǎn)投資額審核及審批，縣財政局負責資金撥付。
第十章??附??則
第四十條??同一企業(yè)不得重復享受獎勵，獲得上級同類別獎勵的，采取就高不就低的原則。
第四十一條?本規(guī)定不適用于政府特許經(jīng)營權項目和房地?產(chǎn)開發(fā)項目。本政策自2022年8月10日起施行，《中共靖州苗??族侗族自治縣委辦公室靖州苗族侗族自治縣人民政府辦公室印??發(fā)<靖州縣積極推進招商引資若干措施>的通知》(靖辦發(fā)〔2021〕6號)同時廢止。
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