01、現(xiàn)狀研究
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，加速發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、緩解節(jié)能減排壓力、搶占未來(lái)創(chuàng)新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。分析中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)讓情況，實(shí)現(xiàn)地域?qū)用?、專利?quán)人層面、專利個(gè)體層面的專利轉(zhuǎn)讓定量預(yù)測(cè)，對(duì)優(yōu)化專利布局、挖掘核心企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有指導(dǎo)意義。從全國(guó)范圍來(lái)看，得益于長(zhǎng)三角、珠三角核心環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，排名前三的浙江、廣東、江蘇三省專利轉(zhuǎn)讓量均突破3000件，其中長(zhǎng)三角地域是中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)最為聚集的區(qū)域，囊括江蘇和浙江兩大省環(huán)保產(chǎn)業(yè)。作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)讓排名第三的省份，江蘇2011年《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》就明確提出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為六大新興產(chǎn)業(yè)之一具有重要戰(zhàn)略地位，經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展，江蘇已擁有包括蘇州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、宜興環(huán)?？萍紙@、南京江寧高新區(qū)等多個(gè)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。分析江蘇專利轉(zhuǎn)讓主體類(lèi)型，排名前十的轉(zhuǎn)讓主體中有6家企業(yè)和4家高校，高校專利轉(zhuǎn)讓量占排名前十轉(zhuǎn)讓總量的34.18%，其中南京林業(yè)大學(xué)專利轉(zhuǎn)讓量以61件位居第二并且受讓人均為企業(yè)，表明了企業(yè)和高?？蒲性核g具備形成科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作的潛力。另一方面江蘇省各城市專利轉(zhuǎn)讓主要以蘇州、南京、無(wú)錫、常州為主，其中蘇州和南京專利轉(zhuǎn)讓量占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)，占比42.12%，這與蘇州、南京具備較為完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)有關(guān)。自長(zhǎng)三角環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)構(gòu)建以來(lái)，根據(jù)《江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2009—2012年)》的制定，打造出了以南京、蘇州、宜興(隸屬無(wú)錫)、常州、無(wú)錫、鹽城為主的六大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，因此相比于以上四個(gè)城市江蘇其余城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集程度較小，專利轉(zhuǎn)讓活動(dòng)也不頻繁。從技術(shù)領(lǐng)域來(lái)看，江蘇節(jié)能環(huán)保專利研發(fā)方向與其產(chǎn)業(yè)布局緊密相關(guān)，在水、廢水或污水的處理和氣體蒸汽分離領(lǐng)域?qū)＠D(zhuǎn)讓活動(dòng)最為頻繁，與江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要門(mén)類(lèi)保持一致。作為產(chǎn)品類(lèi)別最為齊全的環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，江蘇的水處理、大氣污染設(shè)備在全國(guó)領(lǐng)先，相關(guān)裝備產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高，專利轉(zhuǎn)讓活躍程度較高;但在節(jié)能建筑材料和土壤再生相關(guān)領(lǐng)域，江蘇專利轉(zhuǎn)讓整體活躍度不高，缺乏技術(shù)創(chuàng)新水平高的核心企業(yè)。相比于專利申請(qǐng)量，專利轉(zhuǎn)移和許可的量較小，專利的利用率不高，節(jié)能環(huán)保企業(yè)規(guī)模較小，行業(yè)集中度不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。
02、對(duì)策建議
目前江蘇節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)讓主要還是存在于企業(yè)之間，同高校合作較少。作為企業(yè)應(yīng)注重尋求與高?？蒲性核g的合作，加強(qiáng)企業(yè)專利技術(shù)吸納能力，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)共研和資源互補(bǔ);政府應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)高?？蒲性核c企業(yè)合作，保持高校在產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新中的中心地位，改善產(chǎn)學(xué)研合作狀況，建設(shè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)學(xué)研合作模式。此外，與節(jié)能環(huán)保相關(guān)的支持政策作為技術(shù)擴(kuò)散的主要外部驅(qū)動(dòng)因素，對(duì)專利轉(zhuǎn)讓具有重要影響。根據(jù)《中國(guó)制造2025》規(guī)劃的基本方針，碳相關(guān)稅收政策和補(bǔ)貼政策已經(jīng)成為激勵(lì)低碳技術(shù)發(fā)展及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型的重要工具。因此針對(duì)于從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，政府可適當(dāng)傾斜優(yōu)惠政策和扶持資金，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，實(shí)現(xiàn)專利轉(zhuǎn)讓透明化、高質(zhì)化。在大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也要注重弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)如節(jié)能建筑材料技術(shù)的發(fā)展，建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移。對(duì)于蘇州、南京、無(wú)錫、常州等節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域?qū)＠D(zhuǎn)移量較大的城市，應(yīng)充分利用城市間知識(shí)資源和要素，發(fā)揮一級(jí)城市輻射帶動(dòng)作用，提高各級(jí)城市間交流合作，共同構(gòu)造發(fā)展節(jié)能環(huán)保頭部園區(qū)和企業(yè)。
以上內(nèi)容選自《中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)》2022年第05期 第66-69頁(yè)：《江蘇省節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域?qū)＠D(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析》
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