讓專精特新企業(yè)成為引領企業(yè)發(fā)展的樣板
黨的二十大報告指出，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深耕專業(yè)領域、聚焦關鍵技術的專精特新企業(yè)，是充分激發(fā)創(chuàng)新活力、落實創(chuàng)新驅動發(fā)展的生力軍，是提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的排頭兵，更是推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展的重要動力源。讓專精特新企業(yè)成為引領企業(yè)發(fā)展的樣板，應按照“要素資源優(yōu)化整合、產業(yè)鏈協(xié)同聚合、技術研發(fā)轉化聯(lián)合、財金資本貫通融合”的基本思路，突破制約企業(yè)高質量發(fā)展瓶頸，提升企業(yè)資產、利潤、專利三量齊升的硬核發(fā)展實力。
健全優(yōu)化體制機制，建設協(xié)同共享、互利共生的創(chuàng)新體系。成立專精特新企業(yè)科技創(chuàng)新領導小組，將現(xiàn)有財政惠企資金，向關鍵技術和產品質量攻關、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設等領域和自主創(chuàng)新成果轉化、中試規(guī)?；a、市場化推廣等環(huán)節(jié)傾斜，形成制度創(chuàng)新促進科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新帶動制度創(chuàng)新的互動局面。
打造協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，形成共性技術研發(fā)與產業(yè)協(xié)作配套的全鏈條生態(tài)。制定專精特新產業(yè)鏈圖譜大數(shù)據(jù)平臺，在小微企業(yè)集聚的重點產業(yè)集群，成立“五基”領域關鍵共性技術聯(lián)盟，實施“一攬子”突破工程，解決行業(yè)內單個企業(yè)難以攻克和急需解決的共性問題。實施“專精特新企業(yè)創(chuàng)新之家”培育計劃，鼓勵龍頭企業(yè)拓展技術應用領域和范圍，支持專精特新企業(yè)與國內外相關行業(yè)龍頭企業(yè)、主機廠商共建聯(lián)合研發(fā)中心或實驗室，將研發(fā)與協(xié)作創(chuàng)新模式、流程“再科學化”，提高效率、降低成本。
激勵專業(yè)骨干任職服務，構筑中小企業(yè)科技創(chuàng)新“智囊團”優(yōu)勢。建設專精特新高層次科技人才大數(shù)據(jù)中心，定期發(fā)布人才供需指數(shù)，不斷完善科技成果評價體系并與人才引進政策充分融合，引進更多海外“工程師”，組建科技創(chuàng)新“智囊團”。實施專精特新企業(yè)卓越工程師專項培養(yǎng)計劃，定向調訓企業(yè)專業(yè)技術人員。開展湖湘工匠引領計劃，對作出突出成就的優(yōu)秀高技能人才在評選各級工匠時予以傾斜。鼓勵專精特新企業(yè)設立“首席專家”“產業(yè)顧問”等特設崗位，鼓勵社會力量依法創(chuàng)辦科技成果轉化中介服務機構，通過開展科技成果評價、技術經紀、技術交易等專業(yè)服務，在具體實踐和操作崗位中培育一批職業(yè)技能經理人。
拓寬企業(yè)融資渠道，增強金融服務實體經濟效能。建立專精特新企業(yè)貸款穩(wěn)定增長機制，支持銀行金融機構積極面向制造業(yè)大力發(fā)展股權質押、知識產權質押、專利質押、信用放款等金融產品及應收賬款、收益權、倉單、出口退稅等質押融資。支持專精特新企業(yè)發(fā)行債券，調整債務結構。繪制專精特新企業(yè)在平臺融資全業(yè)務流程圖，會同金融機構探索互認數(shù)據(jù)查詢授權書，推動實現(xiàn)企業(yè)一次授權申請貸款、一個平臺全流程操作，優(yōu)化提升融資便利度和體驗感。加快設立科技保險分支公司，重點推動重大裝備、重點新材料“首臺套、首批次、首版次、首輪次、首套件”等新險種應用，促進保險業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。
加速數(shù)字技術賦能升級，推動中小企業(yè)提質增效。建立園區(qū)創(chuàng)新能力發(fā)展評價機制，引導和鼓勵運用中小企業(yè)數(shù)字化轉型指南及評測指標提高數(shù)字化轉型水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+專精特新企業(yè)”行動，促進中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺和企業(yè)數(shù)據(jù)共建共享。深入推進新一輪技術改造三年行動計劃，支持中小企業(yè)對產品設計、樣品測試、生產工藝改進等研發(fā)創(chuàng)新活動實行智能化數(shù)字化管理，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式研發(fā)平臺，推廣用戶參與式的研發(fā)設計模式，推動協(xié)同研發(fā)網(wǎng)絡化。支持專精特新企業(yè)與線上平臺戰(zhàn)略合作拓展新興市場，鼓勵與傳統(tǒng)制造和商貿流通中小企業(yè)搭建精準產品供需評估云平臺，促進產品生產與流通創(chuàng)新，培育企業(yè)第二增長曲線。
實施服務模式升級行動，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。轉變政府職能和服務模式，力推政策“計算器服務”，根據(jù)專精特新企業(yè)特性進行智能政策匹配，將符合的優(yōu)惠政策精準推送給企業(yè)，并主動為企業(yè)提供各類申報服務。支持專精特新領域企業(yè)進入專利快速審查通道，縮短專利申請授權周期。推進科技成果權屬制度改革，建立健全技術調查官制度，強化知識產權保護。同時，全面梳理政策內容，持續(xù)做好符合政務服務事項的優(yōu)惠政策，轉化為“一件事一次辦”事項，為落戶專精特新企業(yè)打通流程痛點，營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。
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