江蘇省力爭到2025年累計培育省級專精特新中小企業(yè)10000家以上
1月20日，《江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動計劃（2023－2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）印發(fā)，《行動計劃》提出，到2025年，全省支持專精特新企業(yè)培育和發(fā)展的政策體系、服務體系、發(fā)展環(huán)境更加完善，形成一批專注細分市場、創(chuàng)新能力突出、生產管理精益、掌握獨門絕技的“單打冠軍”和“小巨人”企業(yè)，成為省重點先進制造業(yè)集群和產業(yè)鏈高質量發(fā)展的中堅力量。
優(yōu)質主體不斷壯大。累計培育國家制造業(yè)單項冠軍300家和專精特新“小巨人”企業(yè)1500家，省級專精特新中小企業(yè)10000家以上，創(chuàng)新型中小企業(yè)50000家以上。
創(chuàng)新能力大幅提升。專精特新企業(yè)成為自主可控產業(yè)創(chuàng)新體系建設的重要力量，研發(fā)投入強度超過7%，戶均高價值專利達到10件以上，帶動全省中小企業(yè)逐步提升創(chuàng)新能力和水平。
智造模式加快普及。專精特新企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉型實現(xiàn)全覆蓋，關鍵工序數(shù)控化率超過65%、經營管理數(shù)字化普及率超過80%、數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到90%。
強鏈補鏈作用凸顯。專精特新企業(yè)市場競爭力持續(xù)提升，主營業(yè)務收入占規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)比重超過50%，省重點產業(yè)鏈配套實現(xiàn)全覆蓋。
服務體系更加健全。建成資源集聚、功能多樣、服務規(guī)范的網(wǎng)絡化、專業(yè)化公共服務體系，累計爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)公共服務示范平臺40個、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地18個，培育省級示范平臺400個、示范基地280個。
重點任務
堅持專業(yè)化、精益化、特色化、創(chuàng)新型發(fā)展方向，大力實施八大工程，加快推動面廣量大的中小企業(yè)專精特新發(fā)展，支持專精特新企業(yè)對標世界一流提升綜合實力和競爭力，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
其中，八大工程包括：優(yōu)質企業(yè)梯度培育工程、創(chuàng)新能級提升工程、協(xié)作配套強鏈工程、質量品牌創(chuàng)優(yōu)工程、高價值專利培育工程、數(shù)字技術賦能工程、特色金融助力工程、服務體系升級工程。
優(yōu)質企業(yè)梯度培育工程。
出臺江蘇省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則，著力構建創(chuàng)新型中小企業(yè)－專精特新中小企業(yè)－專精特新“小巨人”企業(yè)－制造業(yè)單項冠軍的梯度培育體系。圍繞重點集群和產業(yè)鏈及工業(yè)“五基”領域，聚焦高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“四新”類（新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）企業(yè)，擴充完善優(yōu)質企業(yè)培育庫，加強動態(tài)管理，做好跟蹤監(jiān)測，實施精準培育。針對市場容量小但技術（產品）處于產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的細分領域，探索建立省級專精特新中小企業(yè)培育專用通道。突出示范引領，每年公告一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，認定一批省級專精特新中小企業(yè)，爭創(chuàng)一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍。
創(chuàng)新能級提升工程。
實施企業(yè)研發(fā)機構高質量提升計劃，支持專精特新企業(yè)獨立或聯(lián)合建設高水平研發(fā)機構和創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)省級以上研發(fā)機構全覆蓋。圍繞重點產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，結合國家產業(yè)基礎創(chuàng)新發(fā)展目錄，發(fā)布關鍵核心技術（裝備）攻關計劃，通過揭榜掛帥、競爭立項等方式，每年支持專精特新企業(yè)實施關鍵核心技術（裝備）攻關和產業(yè)基礎再造項目比例不低于30%。推動校企協(xié)同創(chuàng)新，每年發(fā)布一批高?？蒲性核鶆?chuàng)新成果清單和專精特新企業(yè)研發(fā)攻關需求清單，定期組織產學研供需對接，支持校（所）企開展訂單式研發(fā)和關鍵技術攻關，鼓勵各地對校企合作攻關項目給予支持。依托省中小企業(yè)公共服務平臺，集聚高校院所和龍頭企業(yè)創(chuàng)新資源，推動產學研合作對接，為中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新提供一站式服務。推動建立專精特新企業(yè)首席技術專家制度，選聘一批高校院所專家教授兼任企業(yè)首席技術專家，助力產學研深度融合。
協(xié)作配套強鏈工程。
開展產業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系建設試點，推動龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)圍繞新產品協(xié)同開發(fā)、核心零部件協(xié)同驗證、供應鏈要素協(xié)同保障等建立戰(zhàn)略合作機制。引導產業(yè)鏈龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的供應鏈、質量、標準、認證體系，培育價值共享、互促共進的產業(yè)鏈新型伙伴關系，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。聚焦新能源汽車、動力電池、紡織服裝等重點產業(yè)鏈，支持各地探索建設細分領域旗艦平臺企業(yè)，按照市場化運營機制，開展集中采購競標、集中商務談判等，幫助企業(yè)降低原材料采購、物流運輸、品牌推廣等生產經營成本。依托省中小企業(yè)公共服務平臺，開發(fā)建設產業(yè)鏈線上供需對接平臺，推動就近就地協(xié)作配套。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、展會平臺、集群發(fā)展促進機構和產業(yè)強鏈專班作用，定期舉辦分行業(yè)采購洽談會，支持100家左右重點培育的“引航企業(yè)”，面向全省專精特新企業(yè)發(fā)布采購計劃，提高本地供應鏈配套率。圍繞產業(yè)鏈細分領域，在縣域范圍內打造中小企業(yè)特色產業(yè)集群，推動集群做強主導產業(yè)，形成一批核心配套產品，提升產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)配套能力。到2025年，培育省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群100個，爭創(chuàng)國家中小企業(yè)特色產業(yè)集群10個以上。
高價值專利培育工程。
重點面向中小企業(yè)特色產業(yè)集群、知識產權試點示范園區(qū)等，布局建設一批專利導航服務基地。構建以省知識產權保護中心為統(tǒng)領、設區(qū)市知識產權保護中心全覆蓋、若干個縣域快速維權中心協(xié)同的“1＋13＋N”知識產權保護體系，為符合條件的專精特新企業(yè)提供知識產權快速審查、快速確權、快速維權服務。跟蹤發(fā)布重點產業(yè)知識產權動態(tài)和風險提示，加強專精特新企業(yè)海外知識產權風險防控和糾紛應對能力培訓，提升海外知識產權保護能力。到2025年，省級高價值專利培育示范中心不少于130家，超過80%的專精特新企業(yè)實現(xiàn)知識產權管理標準化。
數(shù)字技術賦能工程。
分行業(yè)分領域編制智能化改造和數(shù)字化轉型實施指南，推行專精特新企業(yè)智能制造顧問和兩化融合管理體系貫標制度，實現(xiàn)智能化改造數(shù)字化轉型免費診斷服務和兩化融合貫標全覆蓋。完善“上云用平臺”產品目錄，支持專精特新企業(yè)設備上云和業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，組織省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺針對專精特新企業(yè)需求，開發(fā)集成一批面向典型場景和生產環(huán)節(jié)的工業(yè)APP。到2025年，支持專精特新企業(yè)建設智能車間500個、智能制造示范工廠50家，重點培育星級上云企業(yè)3000家左右。
特色金融助力工程。
發(fā)揮省綜合金融服務平臺作用，推動銀行業(yè)金融機構為專精特新企業(yè)量身定制金融服務方案，創(chuàng)新知識產權質押貸款等產品，加大中長期貸款、信用貸款支持力度。引導銀行機構采取更加靈活的利率定價和利息還付方式，優(yōu)化審批流程，提高服務效率。用好國家開發(fā)銀行“科創(chuàng)專項貸款”，大力支持專精特新企業(yè)技術攻關和成果產業(yè)化。建立健全專精特新企業(yè)信息共享機制，推動全省銀行機構為專精特新企業(yè)新增5000億元以上的授信。支持保險機構開發(fā)符合專精特新企業(yè)發(fā)展階段和需求的保險產品，推進首臺（套）重大技術裝備保險和新材料首批次應用保險補償機制試點，豐富知識產權保險業(yè)務品種。深入實施省重點產業(yè)鏈優(yōu)質中小企業(yè)和科技型企業(yè)上市培育計劃，利用上交所、深交所、北交所江蘇服務基地，開展專精特新企業(yè)上市掛牌精準服務，依法依規(guī)妥善解決有關項目審批、產權確認、證照補辦、稅費繳納、知識產權等問題，優(yōu)選1000家以上專精特新企業(yè)納入上市后備資源庫，精選500家以上專精特新企業(yè)在江蘇股權交易中心“專精特新”專板掛牌。到2025年，全省專精特新企業(yè)上市達300家左右。（校對/趙碧瑩）
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