上海奉賢區(qū)專(zhuān)精特新認(rèn)定補(bǔ)貼 奉賢區(qū)怎么認(rèn)定專(zhuān)精特新企業(yè)
進(jìn)一步加強(qiáng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)梯度培育工作，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)工業(yè)和信息化部印發(fā)的關(guān)于《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知(工信部企業(yè)〔2022〕63 號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》(工信廳企業(yè)函〔2021〕79 號(hào))、《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2016〕105號(hào))等文件精神，我委積極引導(dǎo)奉賢區(qū)企業(yè)走“專(zhuān)精特新”的發(fā)展道路，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力，打造一批專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)，技術(shù)或服務(wù)出色、市場(chǎng)占有率高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的“專(zhuān)精特新”、專(zhuān)精特新“小巨人”、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，制定本辦法。
一、工作目標(biāo)：
強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快培育新興動(dòng)能，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平;尤其要鼓勵(lì)中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)，培育專(zhuān)精特新“小巨人”、“單項(xiàng)冠軍”排頭兵企業(yè)。
二、申報(bào)條件：
(一)通用條件
1、奉賢區(qū)工商注冊(cè)登記，連續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上并具有獨(dú)立法人資格，
符合工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300 號(hào)文)的中小企業(yè)。
2、符合國(guó)家、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(二)上海市“專(zhuān)精特新”企業(yè)申報(bào)條件(具體以當(dāng)年市級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)申報(bào)通知為準(zhǔn))
(一)需同時(shí)滿(mǎn)足以下四項(xiàng)條件：
1、從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到 2 年以上。
2、上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于 100 萬(wàn)元，且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于 3%。
3、上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 1000 萬(wàn)以上，或上年度營(yíng)業(yè)收入不足 1000 萬(wàn)的，但近 2 年內(nèi)新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)達(dá)到 2000 萬(wàn)元以上。
4、評(píng)價(jià)得分達(dá)到及格分以上或滿(mǎn)足下列條件之一：
(1)近 3 年獲得過(guò)省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三;或獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前五。
(2)近 2 年研發(fā)費(fèi)用總額均值在 1000 萬(wàn)元以上。
(3)近 2 年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)6000萬(wàn)元以上。
(4)近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè)組名單。
(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)
包括專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力四類(lèi)十三個(gè)指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果依分值計(jì)算。
專(zhuān)業(yè)化指標(biāo)。包括上年度上年度營(yíng)業(yè)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重、近 2 年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率、從事特定細(xì)分市場(chǎng)年限、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況等。
精細(xì)化指標(biāo)。包括數(shù)字化水平、質(zhì)量管理水平、上年度凈利潤(rùn)率、上年度資產(chǎn)負(fù)債率。
特色化指標(biāo)。根據(jù)結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)定。
創(chuàng)新能力指標(biāo)。包括與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、上年度研發(fā)費(fèi)用投入、上年度研發(fā)人員占比、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)級(jí)別。
(三)奉賢區(qū)專(zhuān)精特新“小巨人”培育企業(yè)專(zhuān)有條件
培育企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入 1 億元至 4 億元之間，近 2 年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或凈利潤(rùn)的平均增長(zhǎng)率達(dá) 5%以上，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于 70%，且具備以下條件：
1、專(zhuān)業(yè)化程度。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，長(zhǎng)期專(zhuān)注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)產(chǎn)品，能為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品，以及專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)的成套產(chǎn)品。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、市內(nèi)、區(qū)內(nèi)細(xì)分行業(yè)中擁有較高的市場(chǎng)份額。企業(yè)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到 3 年及以上，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的70%以上，主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度，且細(xì)分市場(chǎng)占有率在上海前五名，或全國(guó)前十名。
2、創(chuàng)新能力。具有持續(xù)創(chuàng)新能力，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、內(nèi)部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價(jià)值。近 2 年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重在同行業(yè)中名列前茅，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于 15%，至少獲得 3 項(xiàng)與主要產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專(zhuān)利，或 10 項(xiàng)及以上實(shí)用新型專(zhuān)利、軟件著作權(quán)專(zhuān)利?；蚪?3 年企業(yè)主持或者參與制(修)訂至少 1 項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國(guó)際、國(guó)內(nèi)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?；蚱髽I(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和科技成果，具備良好的科技成果轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，具備完成技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)所必備的技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備條件或環(huán)境(設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專(zhuān)家工作站、博士后工作站等)。
3、經(jīng)營(yíng)管理。管理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能?chē)?guó)內(nèi)領(lǐng)先。企業(yè)重視并實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，核心團(tuán)隊(duì)具有較好的專(zhuān)業(yè)背景和較強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)的潛力。企業(yè)有完整的精細(xì)化管理方案，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，采用先進(jìn)的企業(yè)管理方式，如 5S 管理、卓越績(jī)效管理、ERP、CRM、SCM 等。企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績(jī)效，擁有自主品牌，獲得有效期內(nèi)的市級(jí)及以上名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo) 1 項(xiàng)以上。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，或是產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品認(rèn)證(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證)或取得上海品牌認(rèn)證。企業(yè)已建立規(guī)范化的顧客滿(mǎn)意度評(píng)測(cè)機(jī)制或產(chǎn)品追溯體系。
(四)奉賢區(qū)“單項(xiàng)冠軍”培育企業(yè)專(zhuān)有條件
培育企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入不低于 2 億元。且具備下列條件：
1、聚焦有限的目標(biāo)市場(chǎng)，主要從事制造業(yè) 1-2 個(gè)特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng);若從事 2 個(gè)細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性。原則上細(xì)分產(chǎn)品參照現(xiàn)行《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類(lèi)目錄》的產(chǎn)品分類(lèi)前 8 位或行業(yè)分類(lèi)慣例。(如企業(yè)近 3 年研發(fā)上市且無(wú)法歸入《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類(lèi)目錄》的產(chǎn)品，視為新產(chǎn)品，也可申報(bào)。)
2、在相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)中，擁有較高的市場(chǎng)地位和市場(chǎng)份額，企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率排名為全國(guó)前三。
3、生產(chǎn)技術(shù)、工藝國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量高，相關(guān)關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的領(lǐng)先水平。企業(yè)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，利潤(rùn)水平高于同期一般制造企業(yè)的水平。企業(yè)重視并實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，市場(chǎng)前景好，有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)的潛力。
5、長(zhǎng)期專(zhuān)注于企業(yè)瞄準(zhǔn)的特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的時(shí)間達(dá)到 3 年或以上。
6、符合工業(yè)強(qiáng)基工程等重點(diǎn)方向，從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件、專(zhuān)用高端產(chǎn)品，以及屬于《中國(guó)制造 2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖中有關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，予以?xún)?yōu)先考慮。
7、實(shí)施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績(jī)效，公告為國(guó)家工業(yè)和信息化部的工業(yè)品牌建設(shè)和培育的企業(yè)優(yōu)先考慮。
8、企業(yè)近三年無(wú)環(huán)境違法記錄和重大安全事故，企業(yè)產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。
9、具有獨(dú)立法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證等管理制度。
(五)限制條件
有下列情況之一的企業(yè)，不得確定為奉賢區(qū)“專(zhuān)精特新”企業(yè)梯度培育企業(yè);若已確定為奉賢區(qū)“專(zhuān)精特新”企業(yè)梯度培育企業(yè)的，取消其資格：
1、在申請(qǐng)或復(fù)評(píng)過(guò)程中提供虛假信息的;
2、近三年發(fā)生過(guò)安全、質(zhì)量事故的;
3、環(huán)保不達(dá)標(biāo)或發(fā)生過(guò)環(huán)境污染事故的;
4、有偷稅、漏稅、逃稅行為的;
5、有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為，或造成社會(huì)不良影響的。
三、企業(yè)申報(bào)流程：
(一)市級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)申報(bào)
1、市級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)申報(bào)以當(dāng)年市級(jí)通知為準(zhǔn)，符合申報(bào)條件企業(yè)可完成網(wǎng)上申報(bào)，并提交相關(guān)書(shū)面材料。
2、企業(yè)獲評(píng)市級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)稱(chēng)號(hào)后，申請(qǐng)稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)的，根據(jù)區(qū)級(jí)通知，提供相關(guān)材料，包括：
(1)“專(zhuān)精特新”企業(yè)稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表(需屬地政府蓋章);
(2)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(3)其他應(yīng)當(dāng)提供的重要事項(xiàng)證明材料。
企業(yè)根據(jù)稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)通知要求，打印申請(qǐng)表及相關(guān)申報(bào)材料，報(bào)送至所屬鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)(公司)企業(yè)管理部門(mén)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)(公司)企業(yè)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)提交的資金申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，出具初審?fù)扑]意見(jiàn)，并將材料匯總后報(bào)送至區(qū)經(jīng)委。
(二)區(qū)級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”、“單項(xiàng)冠軍”培育企業(yè)
1、區(qū)級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)的申報(bào)時(shí)間以區(qū)經(jīng)委具體通知為準(zhǔn)，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)接通知后組織推薦符合條件企業(yè)申報(bào)。
2 、 登 錄 “ 奉 賢 區(qū) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 扶 持 政 策 申 報(bào) 服 務(wù) 平 臺(tái) ”完成項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)，并根據(jù)通知要求，打印申報(bào)申請(qǐng)表及相關(guān)申報(bào)材料，報(bào)送至所屬鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)(公司)企業(yè)管理部門(mén)。
3、各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)(公司)企業(yè)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審，出具初審?fù)扑]意見(jiàn)，并將材料匯總后報(bào)送至區(qū)經(jīng)委。
4、由區(qū)經(jīng)委組織專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，日常工作由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)。
5、通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的企業(yè)，選擇更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)向國(guó)家工信部、市經(jīng)信委等單位推薦。
6、評(píng)審結(jié)果將在“奉賢區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策申報(bào)服務(wù)平臺(tái)”上公布。
四、獎(jiǎng)勵(lì)及扶持辦法：
(一)獎(jiǎng)勵(lì)方法：
1、“專(zhuān)精特新”企業(yè)一次認(rèn)定三年有效，三年后要保留稱(chēng)號(hào)需要復(fù)核。對(duì)首次認(rèn)定為上海市“專(zhuān)精特新”的企業(yè)，給予 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
2、區(qū)級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)一次性認(rèn)定，對(duì)認(rèn)定為奉賢區(qū)“專(zhuān)精特新小巨人”培育企業(yè)的，給予一次性 20 萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、區(qū)級(jí)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)一次性認(rèn)定，對(duì)認(rèn)定為奉賢區(qū) “單項(xiàng)冠軍”培育企業(yè)的，給予一次性 30 萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
4、對(duì)獲得國(guó)家認(rèn)定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，給予 50 萬(wàn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
5、對(duì)獲得國(guó)家認(rèn)定的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)的，給予 100 萬(wàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，每項(xiàng)產(chǎn)品給予 30 萬(wàn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
6、以上項(xiàng)目為對(duì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)的梯度培育，項(xiàng)目扶持資金就高不就低的原則，不重復(fù)享受。
7、以上扶持資金由區(qū)、街鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)及國(guó)企)按財(cái)力結(jié)算比例分別承擔(dān)。
8、奉賢區(qū)“專(zhuān)精特新”企業(yè)梯度培育企業(yè)的相關(guān)專(zhuān)家評(píng)審、證書(shū)獎(jiǎng)牌制作等費(fèi)用均在此項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。
(二)其它扶持方法：
優(yōu)先推薦、享受?chē)?guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)各項(xiàng)扶持政策;優(yōu)先推薦參加各類(lèi)企業(yè)中高層管理人員培訓(xùn)等。
五、附則：
本辦法最終解釋權(quán)歸屬奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。
本辦法自發(fā)布日起執(zhí)行，期限三年。原《奉賢區(qū)“專(zhuān)精特新”、“專(zhuān)精特新小巨人”、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)培育扶持實(shí)施辦法(試行)》(奉經(jīng)[2019]69 號(hào)),同時(shí)廢止。
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